镇江市卫生局机关公文处理办法_机关公文处理办法

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镇江市卫生局机关公文处理办法 为提高机关办文质量，促进机关工作规范化、制度化建设，根据《国家行政机关公文处理办法》、《国家行政机关公文格式》的规定和省、市人民政府的相关要求，结合局机关工作实际，特制定市卫生局机关公文处理规定。

一、公文种类

1、局常用公文种类包括：决定、通告、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

2、根据行文关系，公文分为上行文、下行文和平行文。请示、报告等文种用于上行文；决定、通知、通报、批复等文种用于下行文。“意见”适用于对重要问题提出见解和处理办法，既可作上行文，也可作下行文或平行文使用。作为上行文，应按请示性公文的程序和要求办理；上级机关应当对下级机关报送的“意见”作出处理或给予答复。作为下行文，发文机关应当明确下级机关是否照此执行或参照执行；文中对贯彻执行有明确要求的，下级机关应遵照执行；无明确要求的，下级机关可参照执行。作为平行文时，提出的意见供对方参考。“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项等。

二、公文编号

1、全局性、重要性行政公文，以“镇卫发〔××××〕××号”编号。

2、处室具体业务性和工作性公文，以“镇卫+处室名〔××××〕××号”编号。

3、党委文件，以“镇卫党发〔××××〕××号”编号。

4、答复上级交办事项的公文，以“镇卫复〔××××〕××号”编号。

5、函，以“镇卫函〔××××〕××号”或“镇卫复函〔××××〕××号”编号。

6、传真电报，以“镇卫传〔××××〕××号”编号。

7、会议纪要，以“〔××××〕第×号”编号。

三、行文规则

1、行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示或报告。本局依据职权可以向省卫生厅和市委、市政府行文请示、报告，可以与市级各部门相互行文，门行文；除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。

2、局机关内设机构不得向局以外的其他机关制发政策性和规范性文件，与相应的其他单位进行工作联系确需行文时，式行文。

3、本局可以与市委有关部门、市政府各部门、各辖市区政府、镇江新区管委会联合行文，具有行政职能的事业单位联合行文；

署意见，协办单位依次会签；

关的发文字号。根据市政府办公室“镇政办发（的规定，部门联合行文应由主办部门填表送市政府办公室秘书二处，经市政府分管秘书长审批同意方可行文。

4、以局名义向上行文的请示、报告等，必须由局长签发。如遇 也可以向下一级政府的相关业务部2只能以函的形同级人民团体和2010）205号”文件 也可以与相应的党组织、联合行文一般由主办机关首先签联合行文应标注主办机关或排列在前机

局长外出学习、考察等特殊情况，发文时间紧急，可由主持工作的副局长签发，并随文以书面形式说明情况。向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。

5、“请示”应当一文一事，一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。“报告”不得夹带请示事项。

四、行文处理

1、起草。

并填写拟文单，报分管领导审阅、修改后送办公室核稿；

2、核稿。局办公室负责行文格式、规范的审核，并呈有关领导签发后在半个工作日内完成印刷、签发单连同打印好的公文一式三份存档；

3、公文制发完毕后，承办处室负责分发公文，根据公文的内容，凡重要的公文应分送各位局长和有关处室

发该公文的局领导

头通过网络向社会公开。

五、收文办理

1、办公室负责局上下级公文的收发、传阅、存档等管理工作。对上下级来文的处理由办公室按照领导分工呈批。

性工作的文件应报局长和局分管领导传阅。

应在7个工作日内给予答复，特事特办，急事急办。向上级的请示应由局分管领导审签后报局长签发。

殊情况应在12、寄发给局党委和局的收文由办公室签收、登记；寄送给处室1 2个工作日内签批。盖章。同时，将公文电子稿、底稿、1份；其他公文一般应送签涉及全局性、重点对下级来文一般请示事项局领导对送签或批阅的文件，无特 3各类公文由相关处室负责起草，处室主要负责人审核，份；符合《政府信息公开条例》的，由办公室牵 －

而应当由局收文的公文，应先交办公室签收登记；工作人员参加会议带回而应当由局收文的公文，应先交办公室签收登记。

3、签收登记后的公文，根据内容一般分为办件和阅件两种。办件是指需要办理的公文，包括上级、下级及同级的来文，先由办公室主任审核后提出拟办（批办）意见，再送局领导批示或有关处室办理；阅件是指需要了解知晓的公文，关处室。

4、各处室应提高公文办理质量和效率。对领导批办或办公室转办的公文，属本处室职责范围内的事项，应在局行文贯彻的事项，处室应提出初步意见后，属主办处室会同相关处室办理的事项，主办处室应抓紧会商，并在个工作日内办结；属总结上报上级部门的事项，并报请局长或分管局长批示后，项，以局明确要求的时限为准。

有关处室在规定时间内不予答复或不说明不答复理由的，处理。

六、公文管理和归档

1、办公室为局公文处理的管理部门，2、局公文由办公室统一收发、登记、编号、归档和销毁。

3、各处室制发的公文须提供校对无误、格式规范的电子文档；附签发领导签名的原始文稿及纸质正式文件三份，以备查。

4、加强对保密公文的管理。秘密级以上的公文（含密码、密传电报）不得在办公室室外过夜；5个工作日内办结；需应尽快落实有关工作，及时交办公室归档应先交办公室保管，7 根据来文份数送局领导传阅或分送有报局长或分管局长审签；在规定上报时间内办结；特殊重大事对办公室转有关部门征询意见的公文，视同无意见并设立专职公文管理人员。如当日不能办完，次日再继续办理。办公室要按照规定保管、存放保密公文，严防丢失，妥善存放送印的保密文稿、资料及印制完成的文件（含磁盘），及时销毁文件清样、废页和多余份数，严禁个人留存、外传。

5、上级机关的公文除绝密级和注明不准翻印的以外，如需翻印、复制的，须经办公室主任批准，并注明翻印的机关、日期、份数和印发范围。翻印、复制的公文应当与原件同样管理。

6、工作人员因工作需要借阅有关公文，要办理借阅手续；调离工作岗位时，应当将本人暂存、借用的公文，按照有关规定移交、清退。

7、各处室应指定专人管理公文，并于每年

公文整理后移交办公室归档。个人不得保存应当归档的公文。

8、办公室对归档范围内的公文，应当根据其相互联系、特征和保存价值等整理（立卷）

映本机关的主要工作情况，便于保管和利用。

9、不具备归档和存查价值公文的处理，须按市保密局有关规定销毁，不得擅自出售；

由两人监销，保证不丢失、不漏销。

七、其他事项

公文处理中涉及电子文件的按有关规定执行。

二052月底前将前一年的办 公 室 0年十月二十九日，要保证归档公文的齐全、完整，能正确反 秘密级以上公文的销毁，要严格履行登记手续，一