崇左市江州区试点城镇工作基本情况和发展思路_崇左市基本情况
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崇左市江州区试点城镇工作基本情况和发展思路
一、江州区基本情况
江州区是崇左市委、市政府所在地和崇左市唯一的城区，是崇左这座广西最年轻城市的经济、政治、文化中心，同时也是桂西南地区的交通枢纽和重要的商品集散地。位于中国东盟自由贸易区和“南宁—崇左—凭祥—河内—海防”经济走廊的重要结合板块上，交通网络四通八达，处在崇左市出边、出海、往首府、通往全市各县（市）“一小时交通圈”的中心。2002年12月经国务院批准撤销原崇左县后设立江州区，于2003年8月6日正式挂牌成立，江州区行政区划面积为2951 km²，辖7镇2乡和2个华侨经济管理区，含98个行政村，16个社区。总人口约36.57万人，居住着壮、汉、苗、瑶等19个民族，少数民族占总人口的80％以上。
江州区人杰地灵，物华天宝。矿产资源蕴藏量丰富，已探明矿产有铁、铜、钨、煤、锰、铝、稀土、石灰石等近20种，其中铁、稀土矿、石灰石含量高、藏量大，极具开发价值。甘蔗是江州区主要的经济作物。每年甘蔗种植面积100万亩左右，产蔗500万吨左右，产糖70万吨左右，人均产蔗产糖全国 长19.1%；全社会固定资产投资86.6亿元，增长40.3%；工业总产值102.3亿元，增长38.4％；规模以上工业总产值94.2亿元，增长41.5%；规模以上工业增加值34.5亿元，增长17%；社会消费品零售总额15.1亿元，增长19.1%；城镇居民人均可支配收入17862元，增长12%；农民人均纯收入5880元，增长21.9%。其中，地区生产总值、工业总产值、规模以上工业总产值、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额6项指标总量和农民人均纯收入增幅均排在全市 大壮小扶微工程”，不断提高工业、服务业的经济拉动力，推进工业产业结构转型升级。以优化产业结构为前提，充分利用江州区区位、资源等各方面优势，挖掘和开发一批项目作为新的产业支柱，并尽快开工建设，重点推进崇左蔗糖循环经济综合利用、湘桂年产15亿件环保包装产品、湘桂年产8000吨高核苷酸酵母抽提物（折干）、红狮水泥有限公司4500t/d熟料新型干法水泥生产线、丰源铁合金项目、珀琳年产30万吨锰深加工循环利用等项目建设，争取重大项目早日建成投产并带动更多的经济效益和社会效益。
（二）做大做强做优优势产业，全力打造“特色产业强区”。一是继续抓好“白”的工作不动摇。紧紧围绕制糖业循环经济理念，深度开发糖蜜、蔗渣、蔗叶、滤泥等副产品，打造制糖、造纸、酒精、酵母、氨基酸、生物肥等多条蔗糖循环经济产业链。二是下狠力抓好“黑“的工作不放松。以锰铝科技集中加工区为平台，积极扶持以珀琳、丰源等为龙头的深加工企业，发展锰业循环经济。同时，积极引入生产线余热发电工程、以炉渣为原料生产建筑新型材料等新工艺。三是加快推进“灰”的工作。加快推进崇左红狮水泥有限公司4500t/d熟料新型干法水泥生产线项目，力争在2012年底建成投产；利用丰富石灰石和方解石资源优势，积极引进陶瓷企业到江州区投资设厂，把建材行业培育成为江州区的又一支柱产业。四是着力建设打造中泰工业园区。紧抓中国-东盟自由贸易区启动、广西北部湾经济区大开发和南新经济走廊南崇经济带建设所带来的历史机遇，有效利用江州区的区位优势、资源优势和人文优势，搭建交流平台，推动中泰两国企业间的合作，吸引更多泰国企业到崇左工业区江州工业园安家落户，充分利用“两种资源，两个市场”，更好地促进中泰两国的经济
发展，以崇左东亚糖业有限公司糖业循环综合利用项目建设为契机，高规格、高标准谋划建设面向中国、东盟市场的中泰工业园区。
（三）全力推进“富民工程”——甘蔗高效节水灌溉项目建设 紧抓江州区被列为中央财政小农田重点县（区）和高效节水灌溉试点县（区）这一大好机遇，扎实推进江州区30万亩甘蔗节水灌溉项目，力争在全市率先实现甘蔗滴水灌溉面积达到种植蔗面积30％的目标，努力把江州区打造成为全国甘蔗高效节水灌溉试点示范县（区）。一是切实加强与新疆天业节水灌溉股份有限公司的合作，引进节水灌溉先进技术和管理模式。二是加大甘蔗地灌技术推广应用宣传的力度，调动全社会力量参与甘蔗节水灌溉建设。三是加大土地整理、土地整合、土地流转的力度，在土地流转、整合中谋求群众增收、农业增收。四是要加快甘蔗生产的机械化推广，降低甘蔗种植管理成本，解放劳动力，推动甘蔗生产机械化作业，激发蔗糖产业发生革命性变化。
（四）充分发挥陆路东盟南崇经济带的大好机遇
借助广西北部湾经济区大开发和南新经济走廊南崇经济带建设所带来的历史机遇，充分发挥江州区的区位优势和政策优势，不断提高开放层次。一是加快发展交通，建设中国—东盟国际大通道。围绕构建崇左“大十字”交通网络的目标，攻坚克难，努力完成交通固定资产投资15个亿。二是加大招商引资力度，实行引进来走出去战略。利用新一轮西部大开发和陆路东盟等有利条件和政策，加大招商引资力度，同时要走到各项目企业总部、分项目点进行实地考察学习，对项目跟踪落实，加快推进各项目的投资建设。
（五）以自然生态为亮点，努力打造“特色旅游中心”
根据崇左市委、市政府“把崇左打造成为文化旅游强市”的目标定位，加快推进文化旅游产业发展。启动“左江流域生态文明示范区”建设，着重在崇左“5个100公里”旅游线江州区段和“城乡风貌改造工程”综合整治线上开展生态文明创建示范活动。依托白头叶猴特有资源，把崇左白头叶猴生态公园打造成集旅游观光、科学研究为一体的生态公园，成为左江流域生态文明示范带的核心。推进八桂仙岛生态旅游休闲度假区项目建设，加快骆越河旅游、左江江州河段、左江流域生态文明示范带、客兰湖景区、新和黑水河度假区、木榄山智人洞、文羊洞等景区的规划建设。
（六）多渠道增加城镇居民收入，确保农民人均纯收入平稳快速增长
以发展现代农业促增收为目标，努力在推进农业产业化上实现新突破。坚持把推进甘蔗生产产业化作为“农民万元增收工程”抓手，坚持产业富农、基础强农、政策惠农，促进农业增效、农民增收，多渠道增加城镇居民收入，增加居民来自经营净收入和财产性收入的绝对额，稳定市场物价，防止物价上涨影响居民生活水平，提高社会保障覆盖面，切实提高城乡居民生活水平。在保证甘蔗对农民收入的同时，提高养殖业科技水平，增强养殖业对农民增收的作用。继续抓好农村劳务转移就业培训、实用技术培训、农业科技培训，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。支持劳务返乡从事务工、流通、销售、服务、旅游等行业。
（七）在严格控制节能减排中求发展
认真落实上级下达的“十二五”节能减排目标任务，健全统计监测考核和奖惩制度，加强对重点能耗行业、企业的指导和监管，确保
完成年度地区生产总值能耗、二氧化碳排放以及化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放总量约束性指标任务。针对国家严格限制“两高”行业和产能过剩行业新上项目和坚决淘汰落后产能，关、停生产能力落后，高耗低产企业的规定。千方百计做到既完成节能减排任务又不影响企业生产。加快工业企业节能降耗技改项目建设。对制糖、造纸、酵母等企业生产环节进行节能降耗技术改造升级，发挥节能效益。
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