实用公文写作_实用公文写作一
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公文的概念
公文的字面意思是公务文书。广义地讲,它是指党政机关、社会团体、企事业单位或其他社会组织处理日常工作时普遍使用的文书。狭义的公文是指国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》中规定的13种行政机关公文。是依法行政和进行公务活动的重要工具。
公文的特点:
一、法定的作者;
二、法定的权威;
三、鲜明的立场;
四、规范的体例;
五、严格的程序
公文的作用
组织指导的工具
宣传教育的手段
规范行为的准则
交流信息的渠道
留存查考的资料
公文的种类
广义的公文包含通用公文和专用公文
狭义公文就是指行政机关的公文,即命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要13种
决定
决定是对重要事项或重大行动做出安排时所使用的公文。具有法规性和指令性。分四种植、1、关于重要事项的决定。
2、于重大行动安排的决定;
3、法规性决定;
4、表彰或处分决定
一、标题,完整地写出发文机关、事由、文种;
二、日期,公布此项决定的日期。会议通过的还要写明会议的名称、通过的时间。有的还要
写上发布的时间和生效日期;
三、正文,决定的缘由、决定的内容组成(执行要求)。行文简短,直陈直叙,篇段合一,不做分析。决定的缘由概括写明决定的依据、目的、意义及背景,“特作如下决定”转承。决定的内容写明具体内容、原则、办法、措施、要求规定是相等。
通知
通知是机关单位向特定的受文对象告知有关事项的晓谕性公文。适用于:
一、批转下级机关的公文;
二、转发上级机关和不相隶属机关的公文;
三、传达要求下
级办理、周知、执行的事项、任免人员。
通知的写法及要求
1、标题,通常由发文机关、发文事由、文种三部分组成;
2、正文,通知正文由通知缘由、通知事项、通知要求三部份组成;
3、落款和日期,正文后右下方。通知是下行文,可用抄送、抄报的形式送交上级机关或其
他单位。
通报
通报是党政机关和社会团体把工作情况、经验教训、好坏典型事例以及具有典范、指导、教育、警戒意义的事件通知下属单位的公文文种。一般分三类型:
1、表彰性通报;
2、批评性通报;
3、事项性通报
通报的写法及要求
1、表彰和批评通报写法表彰和批评性通报都是通过典型事例的通报达到教育人的目的。一般包括:
1、通报缘由;
2、通报事实
3、对事实进行实质性分析评价;
4、在分析评价的基础上提出处理意见
5、分析应吸取的经验教训。
2、事项性通报的写法,先写明所通报的情况,对主要情节进行客观叙述,注意反人物、时间、地点、事件、结果写清楚。其次写明机关的意见和要求。
3、撰写通报的注意事项
1、行文要及时
2、事例要真实
3、详略要得当
4、要实出教育性
报告
报告是下级向上级汇报会工作、反映情况、回答上级询问的上行公文。
1、工作报告;
2、情况报告、3、建议报告、4、答复报告
5、递送报告
报告的写法及要求
1、标题,报告的标题,通常只写事由和文种
2、主送机关,一般是上级机关或业务主管部门
3、正文,由报告目的、报告内容和结尾三部分组成。开头说明报告的目的,用“现将有关
情况报告如下”之类的惯用语过渡下文;报告听内容包括:主要情况、存在问题、经验教训、今后打算等,要根据报告的种类有所侧重;用“特此报告”等惯用语结束;
4、落款才日期,正文后右下方。
请示
请示是下级机关向上级机关或业务主管部门请示某项工作中的问题,明确某项政策的界限,审核某事项时使用的请求性的上行公文。有以下几种情况:
1、涉及方针政策,请上级给予明确的批示;
2、职权范围内不能解决,请求上级批准;
3、重大问题或难题,请上级给予指示
请示的写法及要求
请示公文的版头上要写明签发人,正文后面的附注要用括号注明联系人的姓名和电话
1、标题,请示机关、请示事项和文种
2、正文,通常包括三部分
1、标题,请示机关、请示事项和文种
2、正文,通常包括三部
分
1、请示原由
2、请示事项
3、结束语“妥否,请批示”
意见
意见是指适用于“对重要问题提出见解和处理方法”的公文。即可上行又可下行是其区别其他文种的鲜明特点。
1、工作中有疑难性质的问题:普遍存在的问题;部门职权分管的问题;执法管辖权争议问
题;
2、下级机关报请上级批准的意见和措施。
意见的写法及要求
上下行的意风除主送机关和结束语的表达有区别之外,基本包括:提出问题的缘由、基本见解、处理办法三部分。
1、标题,下行文意见要求完整的标题,文后可不属机关名称,上行文相反;
2、正文,1、指导性意见,先概述写明问题,然后写明处理问题的见解或方法。
2、请准性
意见,第一引明承办的上级公文的标题和文号,再概述工作进展情况,再概述问题;第二写明对工作的认识;第三写明供请准的各项做法或措施;第四写明期请用语,如:“以上意见如无不妥,请批转回本单位执行”。
会议纪要
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