对江苏省海门市社会主义新农村建设的调查(江晨)_社会主义新农村的建设

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赣南医学院

《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》实践报告 报告题目对江苏省海门市社会主义新农村建设的调查

姓名：江晨

学号：

专业：临床医学

班级：本科

调查时间：

指导教师：郭起浪

200910499(7)班 2011.7.18~2011.7.312011年7月18日上午，我开始了为期两周的社会主义新农村建设的社会实践活动，我去了政府相关部门了解了一些情况，并走访了当地一些居民和参观了相关建设，深入了解了海门市社会主义新农村建设的概况。

社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。

2008年，全市以“提升小康新水平、构建和谐新海门”为总体要求，以高效农业为基础，以农民增收为核心，以环境建设为重点，以社会和谐为宗旨，大力实施“八大工程”，真正做到重点突出、力量聚集、主体明确、成效显著。全市实现农民人均纯收入9 008元，同比增长11.9％。农业现价总产值47.57亿元，同比增长4.9％；农业增加值27.87亿元，同比增长4.3％；农业利用外资3 374.32万美元，项目农业投入20.25亿元，同比增长1.5％。集体经济稳中有升。通过沟河水面等资源性资产及其他资产发包，全市村营收入1 607.5万元，同比增长26.24％。加大农民培训力度，积极转移农村劳动力。2008年，全市农村劳动力总量50.83万人，转移劳动力总量34.06万人，转移率67.01％，新增农村劳动力转移7 116人，发放农村劳动力转移培训补助102万元，3 227人。10月，市沟河整治与保洁工作通过省验收。12月，通过省经贸委、省电力公司的考核，在南通六县（市）中率先成为新农村电气化市。

一、富民强村建设

一是迅速发展高效设施农业。2008年，全市亩产值3 000元以上的中高效农田面积3.65万公顷，占总耕地面积的60.64%以上，其中亩产值5 000元以上的高效农田占19.6%,亩产值1万元以上的特高效农田占8.12%。全市设施栽培面积1.12万公顷，占总耕地面积的18.6%,同比新增1 713公顷，其中大棚面积4 020公顷，同比增加787公顷。设施农业占比及大棚设施栽培面积列南通市第一，并进入全省县级市前列。二是大力发展各类专业村。全市部分镇、村依托工业、农业等优势主导产业，努力放大各类市场辐射带动效应，全市新增加12个专业村。三是积极推广政策性农业保险。先后开展水稻、小麦、油菜、玉米、能繁母猪、生猪户、大棚设施等7个险种。2008年，全市总签单保费914.7万元，农户自缴保费175.3万元。其中水稻、油菜、小麦、玉米、能繁母猪等主要险种的承保面均达100%，农户保费收缴率100%，理赔2 168.4公顷（头），受益农民4.7万人，理赔金额267.33万元。全市从事政策性农业保险人员500多人。

二、环境美化工程

全市基本形成“市督查指导-乡镇组织实施-村参与管理”组织模式和保洁服务中心管理模式，聘请保洁员1 200多名，80％的乡镇建立保洁服务中心并正常运转，农村生活垃圾基本做到日产日清，河道保洁率60％。10月份，市沟河整治与保洁工作通过省验收；完成成片造林4 073公顷，花卉苗木面积1 347公顷，建设高标准农田林网1.13万公顷，绿色通道168公里；已完成项目改厕1.98万座，面上改厕1.26万座。全市农村宽带发展数9 500多户。农路建设、农村危桥改造全面展开，新建一级公路33.3公里，大中修里程44.7公里，完成四级公路水泥混凝土道路改造247公里，累计完成农村公路建设325公里，农桥115座,其中市管50座、乡管65座。

三、农村事业工程

推广应用单相变及非晶合金变等新型节能设备，全面提高农村可靠供电的整体水平。2008年，全市有9个乡镇，53个行政村完成新农村电气化建设任务。1

2月，通过省经贸委、省电力公司的考核，在南通六县（市）中率先成为新农村电气化市。不断完善现有宽带网络，提高百户电脑拥有量，新发展农村宽带9 500户，百户家庭电脑拥有量40.7台，新发展有线电视用户1.5万户，门樘入户率83.1％，提升5％，基本完成乡镇村级广播联网，海永乡“户户通”工程圆满结束。

四、新村新居建设

全市224个村的农村社区服务中心建设竣工。对土地利用总体规划进行适度调整，22个乡镇完成土地利用总体规划1 000公顷，确保两至三年内，农民建房可以安排到新的集居点。个性完善《海门市农村居民住房用地管理办法》。全市已建成初具规模的农民集居区33个，建成农民住房1 684套（含农民公寓楼33幢855套）。

五、社会保障工程

全面实行城乡低保政策，各项求助政策也落实到位。全市五保集中供养率达57%；实现求助对象大病医疗参保全覆盖，全年共支付大病医疗求助金113万元。有序开展新型农村社会保险工作。2008年，全市有4.1万名农户参保，保费金额

1.37亿元，参保率52%，稳步推进新型农村合作医疗保险。全市有73.02万人参加新型农村合作医疗，参保率97.2%。圆满完成被征地农民基本生活保障工作。全市共有3万多人纳入被征地农民老年生活补助资金发放数据库，共计发放补助资金908.1万元。

六、文明新风

一是深入开展普法教育。以法制宣传日活动为载体，组织律师、法律工作者开展法律咨询活动260场次，接待群众1.9万人次；积极开展创建民主法治村（居）工作，全市民主法治村比例80.60%，其中1个村被命名为全国民主法治示范村，10个村被命名为江苏省民主法治示范村（居）。二是不断丰富农民文化生活。以深入开展“千戏下基层、唱响新农村”活动为依托，精心编制一批通俗易懂、具有时代特色的文艺节目送下乡。全市组织送戏84场、送电影2 646场。三是加快建立健全以新型农村合作医疗、农村最低生活保障、农村养老保险为主要内容的农村社会保障体系，努力提高保障水平。全市有73.02万人参加新型农村合作医疗，参保率97.2％，3.36万人已享受到新型农村合作医疗补偿金，合计发放住院补偿金5 217.83万元。4.3万人参加新型农村社会养老保险，参保率52％。全市农村低保1.5万人，同比增加3 152人，五保集中供养率57％。

七、均衡发展工程

通过对全市农村贫困人口普查，建立健全台账，协调组织全市机关单位深入开展 “千企联百村”、“一户一策”、“万人帮万户”等活动，全市经济薄弱村挂钩帮扶和低收入农户结对帮扶工程取得实质性进展。2008年，由市级机关47个部门结对帮扶47个村，组织捐助给村的资金达到124.86万元。全市243个村与496家企业结对，全市企业及私营业主捐赠到账及共建公益事业资金约2 899.25万元，市财政扶持经济薄弱村150万元。市、镇二级机关干部计划结对帮扶6 847对，实际结对7 140对（不包括财政供养的五保户和财政补助的低保户），脱贫率达30％以上，完成年度目标任务。

八、“强基双带”工程

继续组织“百名青年下基层，驻点共建新农村”活动。5月,对下乡挂职一年期满的青年干部进行考核鉴定，表现优秀、有志于农村基层工作的同志继续留任挂职，支持农村基层建设。优化班子建设。通过选派大学生深入农村担任村官，为村级班子输入新鲜血液，增强村级班子战斗力。加强社区公共服务中心规范化管理，充分发挥其功能。市新农办与组织部对未完成的村进一步加强督查，至年底228个村已全面完工。制定出台《农村社区公共服务中心规范化管理办法》，对“服务中心”的功能，资产管理以及标志标识的悬挂、国旗旗杆的设置等均作了规定要求。

近年来，海门抓住“人才兴则农村新农业兴”这一关键，大力引导党员干部、农业特色人才、在外能人等各类人才向农村流动，在盘活人才资源上下硬功夫，多策并举开展“智力服务”，以激发新农村建设的无限活力。

创新与农业产业发展相适应的人才配置机制，大力实施“党员行动工程”，积极引导广大党员干部在新农村建设一线建功立业，带领群众致富。2007年4月，156名机关事业单位的年轻干部分赴全市22个乡镇、105个村开展为期一到两年的挂职锻炼。水利局蔡向忠到德胜镇贤高村挂职后，利用自身的专业特长编制了水利建设规划，在周边乡村起到了示范引导作用。物价局王小东挂钩在正余镇邢柏村，引导村民种植起了百亩西兰花，帮助农民增收。机关党员干部驻点共建新农村，农村党员干部更是身先士卒。三厂镇推出党员个性化承诺机制，1800位农村党员公开承诺为民办实事的内容。新东社区8名党员组成医疗服务队，一个星期内就为300多名群众进行了义诊服务。刘洪村党员黄士达带领本组10个农户种植14亩青玉米喜获丰收，每亩收入近3000元。

搭建平台构筑农业人才高地，为新农村建设多聚才。海门市以实施省“人才特区”试点工作为平台，引导特色农业人才向新农村流动。该市制订了《海门市特色农业人才基地建设工作方案》，把10家现代农业园区确定为示范点，通过对接高校、专家培训、项目建设等形式，实现“发挥特色、调优结构、提高效益、打响品牌、致富农民”的目标。目前，10个示范点拥有科技人才近300名，引进新品种18个，推广9项新技术。结合特色农业人才基地建设，该市还大力实施“乡土能人”工程，通过组建“农村人才培养讲师团”、实施“千名村干部素质提升工程”、开展“绿色证书”培训等一系列举措，充分发挥实用人才的示范辐射作用。今年以来累计完成农民适用技术培训近10万人，累计建立大棚蔬菜、淡水养殖等新技术、新品种开发示范点和培训基地800多个，推广应用新技术、新品种300多项，帮助农户解决生产技术难题近千个，累计促进农民增收8000余万元。海门市还延伸聚集人才新路子，积极利用大量在外能人的资源，引导他们参与家乡新农村建设。在优惠政策的吸引和亲情感召下，近两年回乡人才共创办各类项目800多个，带动2万多农民在家门口就业。今年1月，货隆镇闸南村的在外能人曹云海投资20万元建造了一幢标准化厂房，所得收入捐助村里发展。正余镇在外能人今年相继创办了3个农业龙头企业，总投资近5000万元。

今年江苏省海门市委、市政府继续加大对新农村建设投入力度，计划安排投入资金7.03亿元，比去年增加近2亿元。进一步提升农村综合水平，改善农民生产生活条件，让老百姓共享改革开放成果。

一、提升保障水平：今年海门市増加农村大病救助资金，安排600万元，比去年增加196万元；增加农村重度残疾人员补贴222.6万元，共安排资金1545.6万元；增加农村独生子女父母符合年龄补贴支岀，计划安排1656万元，比上年增加340万元；安排农村公共卫生服务投入资金1940万元，比去年增加725万元；农村低保应保尽保，计划补贴资金2078万元，比去年增加378万元。增加农村社会救济支岀，计划安排资金7311.26万元，比上年增加1827.86万元。投入教育资金

1.2亿元。义务教育免收杂费、校安工程费等。新型合作医疗标准再提高。人均

筹资标准达到200元。财政计划投入8750万元，比去年增加1286万元。全市17万多农村老人享受基础养老金，安排经费7000万元，农民保险实现全覆盖，市财政岀资1923万元。

二、增加水利投入：今年中央一号文件主题就是水利建设，海门市认真贯彻落实中央一号文件精神，加大对水利建设的投入，全年安排水利支岀1.18亿元，比去年预算增加6343.6万元，是市财政投入水利工程资金最多的一年。今年继续巩固农村沟河长效管理，安排经费4730万元，同时继续做好农村河道疏浚和拆坝建桥，全年计划完成河道疏浚土方5100万方，拆坝建桥40座，投入资金超过2000万元。计划实施海门河和通吕运河的疏浚，计划投入资金3800多万元。投入农村学校饮水安全建设资金538万元等。继续加大农村道路建设，计划建设150公里农路和改造农村危桥50座，投入5000万元；改造农村厕所2.5万座，投入1060万元。

三、发展现代农业：海门市今年继续围绕争创“全省高效农业规模化第一市” 为目标，大力发展现代农业，加大扶持和政策引导力度。安排设施农业补助资金等农业综合开发资金2137万元。通过财政扶持激励，全市中高效农田面积占比超过68%，打造官公岛、沿江、三厂临江、通吕河沿线等四大“万亩农业园区”，力争建成南通市级以上农业园区6家，特色农产品生产基地和示范村各10个。同时，市财政还安排农业发展资金1500万元，村级三项资金2964万元等，新农村建设经费安排2261万元。整个农业综合支岀预计达到1.56亿元，比上年增加696万元。

在考察期间，我还将提前准备好的关于党的十七大的材料分发给村民，向他们仔细地解读十七大的纲要，并向他们介绍一些国家对于新农村的政策和法规。两周的社会实践就这样匆匆结束了，但我的心情久久不能平静，让我收获最多的就是要学会如何去看新农村建设，如何去做新农村工作，以及新农村建设的重要性。也让我明白了新农村建设任重而道远，不是一朝一夕能够做到的，而是需要长期的努力才能够实现的，也是在发现问题­解决问题­重新发现问题­再解决问题的循环过程中逐渐完善的。同时，也加强了我与村民们的感情，也让我体会到了农民朋友们的艰辛，这种真切的体会，让我开始明白：大学生只有通过自身的不断努力，不断提高自己的综合素质，才能在人才高地上站稳脚跟，才能扬起理想的风帆，驶向成功的彼岸。在今后的学习生活中，我将摆正心态，正确定位，发奋学习，努力提高自己的综合素质，适应时代的需要，做一个对社会，对人民有用的人。