公文的分类文章格式_公文的分类和格式
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公文简述
公文的分类公文按性质可分为通用公文和专用公文两大类。
通用公文按行文方向分为上行文(对上)、平行文(平级)、和下行文(对下);牵涉到语气、用词以达到理想效果。按流通来源分为收进公文、外发公文(比如收院及上级来文,班组发往科、院等)和内部公文;按性质分为党内公文、行政公文和社会团体公文(院内党发、院发等);按发文性质分为问文和复文(质、咨询,答、回复等);按内容处理要求分为参阅性公文和承办性公文(如领导、单位传阅知晓,批复或办理等);按办理时间要求分为特急公文、紧急公文和常规公文;按机密程度分为绝密公文、机密公文、秘密公文和普通公文;按特点和作用分为规范性公文、指挥性公文(命令、决定、通知等)、报请性公文(请示、申请等)、知照性(如参阅等)公文和记录性(纪要、记录等)公文。通用公文从文种上划分,可分为行政公文和事务公文(按级别我们一般不做)。根据2000年8月24日颁布的《国家行政机关公文处理办法》规定,行政公文种类包括以下13种:命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。事务公文包括:计划、总结、调查报告、领导讲话稿、典型材料等。
专用公文指具有专门职能的机关在专门的领域中形成、使用的书面材料,具有专指内容、特定格式。主要包括:财经文书(市场调查报告、经济合同)、司法文书(起诉书、判决书、笔录)、外交文书(国书、照会、护照、条约)及军用文书等。公文的组成要素
公文一般由秘密等级(绝密、机密、秘密)和保密期限、紧急程度(特急、急件)、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。公文写作的基本功能
规制令使作用。公文是各级各类领导机关发号施令的手段,是实施领导、处理公务的工具。公文在实施领导、实施管理中能够发挥规范控制、令行禁止、组织协调的作用。
明事通情作用。各级各类领导机关在实施管理职能、开展公务活动中,在上下左右之间,需要经常沟通情况、交流意见,以求共识共作。公文作为明事通情手段在机关工作中广为应用。参谋决策作用。各级各类领导机关在决策和决策实施过程中,离不开信息的搜集、处理和运用,离不开调查研究和征求意见。公文以其法定的渠道和效率满载各种信息为资治辅政服务。宣传舆论作用。各级各类领导机关在实施领导、处理公务中需要有效的宣传舆论的支持。而公文的贯彻执行是宣传舆论的核心。
商洽联络作用。各级各类领导机关之间有许多事情需要商洽、介绍和联络,以便互相理解、支持和配合,发挥整体效应。此中,公文写作不可或缺。
存储凭证作用。公文是各级各类领导机关职能活动的真实记录,是统一思想、处理问题的基本依据。公文在执行的时候是这样,成为档案之后仍然是这样。
公文写作的主要特征
主题的职能性。公文是实现机关管理职能的工具和手段。在公文里,鼓励什么遏制什么,支持什么反对什么,允许怎么办和不允许怎么办,或褒或贬,或是或非,或倡或戒,或行或止,十分鲜明。
材料的可靠性。在公文里所采用的事实材料、数字材料、理论材料以及所依据的法律法规、方针政策,必须真实、准确,来不得半点臆想、虚构和捏造。(尽可能避免如可能、也许、左右等)
结构的逻辑性。公文写作思维方式主要是逻辑思维,通过概念、判断、推理,通过综合、比较、论证形成写作思路,完成写作任务,多用说明、叙述、议论的表达方式,慎用文学手段。文风的平实性。力求准确、鲜明、生动,力戒说大话、空话、假话、套话,不能言之无物,也不能哗众取宠,要实实在在,明明白白。
表述的简明性。结构力求简约,层次力求简化,语言力求简洁,在把事情、想法写清楚、写明白、写透彻的前提下,文字越简越好。
体式的规范性。要有强烈的文体、文种意识,要注意公文的书写格式、语体特点,也要注意公文的附加标识。
公文的写作要求
符合党和国家的方针、政策、法律、法令和上级机关的有关规定。
情况属实、观点明确、文字精练、条例清楚、层次分明、标点正确。
人名、地名、数字、引文要准确。日期一般要写具体的年月日。
数字,除成文时间、部分结构层次序数和词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,一般用阿拉伯数字书写。
公文的作用
(一)领导指导作用(下行文)
(二)联系公务作用(沟通)
(三)宣传教育作用
(四)凭证依据作用
(五)规范言行作用
常用公文
报告
一般用于某个事件、阶段情况、事件进展等报告给领导或上级部门,便于知晓,一般不作批复或批示,有特殊意义、教育意义或有覆盖面的,通常为批转或批阅。
调查报告、考察报告
仅对某个事件进行调查,报告时应有目的、时间、地点、人物、背景等,有汇报性质。亦可提出意见、看法、供领导、上级部门了解、参考斟酌!亦可批转或批阅。
申请
要得到某些物件(购买实物、金额等),必须批复与否!
请示
意欲做某件事、完成事项,需呈请领导或上级部门同意,必须批复与否!
排板要求
整篇公文要根据字数多少在整幅占据合适位置,富有瞻观审美适称感,并留有领导签批适当处。正文主要内容应浓缩于标题中,标题一般比正文大二号字(根据标题字数多少定),标题字数多时可为二行或多行。称谓要顶格写,正文各分小节首行应退二字,收尾处(如:妥否,请批示!等)应另起行。落款及日期位置应于正文右幅二字以内。
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