北塬新城新闻发布会发布词_北塬新城

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咸阳市北塬新城开发建设新闻发布会

主发布词

（2012年4月）

女士们、先生们、朋友们：

在这春和景明、生机无限的美好时节，我们在这里欢聚一堂，共同展望咸阳特别是北塬新城美好的未来。在此，我代表咸阳市委、市政府，向参加今天新闻发布会的朋友们表示热烈地欢迎和衷心地感谢。

咸阳地处关中平原腹地，是西咸国际化大都市核心区的重要组成部分，全市辖1市2区10县，总面积10196平方公里，总人口516万。咸阳区位优势得天独厚，人文历史深远宏阔，生态环境优美宜人，产业基础坚实雄厚，先后被授予国家级历史文化名城、国家首批对外开放城市、国家卫生城市、首批中国优秀旅游城市、“中国魅力城市”、“中国十佳宜居城市”、“最佳粤商投资城市”、“浙商最佳投资城市”、“中国大陆最具商机城市”等称号，正在积极创建国家环保模范城市、国家园林城市。2011年，全市上下紧紧围绕“科学发展、富民强市”主题，按照“一主导三带动六突破”是总体思路，大力实施“工业主导、文化兴咸、生态优市、民生为先”四大战略，突出“四围绕、四加快”发展重点（围绕建立现代产业体系，加快三

次产业协调发展；围绕培育市场主体，加快服务体系建设；围绕提高城乡居民收入和财政收入，加快县域经济发展；围绕建设国际化大都市，加快中心城市发展），务实创新、加压奋进，继续保持了经济平稳增长、结构不断优化、民生持续改善、社会和谐稳定的良好势头，顺利实现了“十二五”良好开局。全市生产总值完成1359.1亿元、增长14.2%；地方财政预算收入分别完成182.7亿元、58.6亿元，分别增长35%、34.7%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别完成了22224元、6401元。随着新一轮西部大开发战略和关中—天水经济区规划的深入实施，咸阳的发展机遇千载难逢，发展前景无限广阔，正在朝着国际化大都市的目标大步迈进。长期以来，咸阳主城区依水傍塬发展，东西长、南北窄，城市布局不够合理，城市功能不够完善，与国际化大都市核心区重要组成部分的地位极不相称。为了解决这些问题，我们经过充分调研和组织专家论证，确定了“东进南跨西扩北上”的城市发展姿态和“三城两带”（北塬新城、主城区、渭河以南城区和五陵塬历史文化景观带、渭河生态景观带）的城市空间布局，全力支持西咸新区各新城管委会开发建设，加快启动北塬新城开发建设。这一发展构想特别是实施北塬新城开发建设的举措得到了省委、省政府主要领导和分管领导的肯定，更加增强了我们的信心和决心，北塬新城战略规划编制工作及高水平、大力度开发建设的各项准备工作也随即拉开了帷幕。

2011年4月，我们开始编制《北塬新城战略规划》，并聘请省内知名专家，组成规划编制的顾问组，指导规划编制工作。《规划》

形成初稿后，在秦汉新城管委会的全程参与下，我们就规划的一些技术问题与西咸新区管委会有关领导积极对接、反复交换意见，并向省住建厅、省国土资源厅多次汇报对接有关指标。随后，按照省政府的安排，省住建厅组织规划技术对接、现场踏勘、听取汇报，并征求了省发改委、省国土资源厅、西咸新区管委会等省级各有关厅局的意见。《规划》受到了省住建厅等有关厅局的一致肯定。同时，我们组织征求了市级四大班子全体成员、决策咨询委员会以及文物、规划等方面专家的意见。今年我市“两会”期间，开发建设北塬新城，推进咸阳“三城两带”建设，做强西安（咸阳）国际化大都市核心区，再次成为我市“两会”议论的热点。人大代表、政协委员、有关专家和社会各界一致认为，开发建设北塬新城，对于加快西安咸阳国际化大都市建设、优化咸阳城市发展空间布局、推进咸阳城市化进程、提升咸阳城市综合服务功能、增强咸阳区域经济竞争力、辐射带动周边区域发展，都具有非常重要的意义。同时，北塬新城紧紧依托咸阳主城，并与秦汉、空港新城紧密衔接，区位优越、交通便捷、历史文化资源富集、建设发展空间开阔，人口产业聚集态势明显，开发建设基础良好、条件成熟、完全可行。

目前，《规划》吸收了方方面面的意见和建议，先后经过30多次讨论修改，并经市委常委会、市政府常务会研究审定，一致认为，北塬新城战略规划编制起点高、科学合理，符合省委、省政府的战略要求，符合西安（咸阳）国际化大都市的规划要求，符合西咸新区在现代田园城市空间布局上提出的“大开大合”的新理念，符合咸

阳实际，是咸阳未来几十年的发展主战场，必须尽快启动、快速推进、持续推进。

落实《西安（咸阳）国际化大都市概念规划》、《西咸新区总体规划》和正在修改完善的《咸阳市城市总体规划》对北塬新城区域提出的发展目标和战略，我们对北塬新城的功能定位是：大西安生态休闲服务区、世界遗产旅游地城市、西咸现代服务聚集区和西部城乡统筹示范区。

认真贯彻省委、省政府“做美城市、做强县城、做大集镇、做好社区”的思路要求，按照有利于秦汉新城版块率先发展，有利于西咸新区开发建设，有利于完善咸阳主城区功能，彰显大汉文化，转变发展方式，实现咸阳城市可持续发展的原则，并与西咸新区管委会、秦汉新城管委会达成一致意见，确定北塬新城的规划范围是：西起西咸北环线，东至福银高速，北至秦都区马庄镇，南至五陵塬以北（五陵塬旅游路—咸平路—双韩路）。现状人口17万，规划总面积130平方公里，其中规划建设用地71.6平方公里，占规划总面积的55.1%。

在北塬新城规划中，我们将西咸新区“大开大合、田园城市”规划理念贯穿始终，提出了“三个理念”，即打造“城陵镶嵌”的城市格局、“田园相间”的空间格局、“绿网相连”的生态格局。这些理念落实到北塬新城的总体布局中，具体体现为“一核三片”。一核，即CBD商务中心，规划建设用地9.8平方公里，重点以现代服务为主，承担北塬新城的管理、金融服务、科研、教育等功能。三片，即马庄片区、双照片区和综合服务片区。其中，马庄片区规划建设用地

21.7平方公里，重点围绕空港新城及未来北部市域，发展现代物流、居住服务、临空产业及有机产品加工等；双照片区规划建设用地19.4平方公里，重点依托茂陵，连接兴平和主城区，大力发展高新技术、文化创意、旅游服务等；综合服务片区规划建设用地20.7平方公里，主要以文化、体育、休闲娱乐、医疗、居住等为主。下一步，我们将按照现代生态田园城市的要求，把北塬新城开发建设作为优化城市功能，构建咸阳城市“三城两带”格局的主战场，坚持“规划引领、生态优先、基础先行、产业支撑、产城融合、联动错位”的思路，加快北塬新城开发建设，与秦汉新城、空港新城规划建设紧密对接，实现“协同、错位、互补、融合”发展，为西咸新区发展、建设国际化大都市、加快西部强省建设进程作出新的更大的贡献。