对乡镇反腐倡廉建设现状与对策的思考_浅谈乡镇党风廉政建设

2020-02-25 其他范文 下载本文

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对乡镇反腐倡廉建设现状和对策的思考

乡镇党政部门处在发展农村经济、进行社会建设和为广大群众服务等基层工作第一线,是党和国家的路线、方针、政策得以贯彻执行的直接载体,乡镇反腐倡廉工作显得尤为重要。当前,我国正处在经济社会改革开放发展的关键阶段,尤其是乡镇农村社会环境深刻变化,关系复杂交错,利益格局调整导致新情况、新矛盾、新问题层出不穷,乡镇党风廉政建设就显得越来越紧迫。诸城市辛兴镇在反腐倡廉建设中从思想认识、权力制约、制度机制、责任追究等方面入手,针对实际问题,积极拓展思路,在反腐倡廉建设方面进行了许多有益的探索,积累了较好的经验。

一、乡镇党风廉政建设的现状

一、对反腐倡廉建设认识不到位。对乡镇反腐倡廉工作的重要性认识不足,缺乏加快推进党风廉政建设的紧迫感、责任感和执行力,具体表现在:部分乡镇的班子领导成员,甚至是主要领导,对抓好党风廉政建设的认识不到位,思想存在畏难情绪,贯彻责任制的积极性不高,工作被动应 1

付,对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出、不愿批评;部分领导甚至认为反腐倡廉工作可有可无,思想上不重视,领导体制和工作机制不健全,人员配备不强,工作开展不扎实;个别乡镇的领导干部错误地认为基层反腐倡廉建设工作,抓得太紧会束缚干部手脚,挫伤干部工作积极性,影响社会经济发展速度。

二、“官本位”思想盛行,无视制度、法纪约束。在一些乡镇的所属部门,部分党员干部把“官”看的太重,对“官”定位太高,以为做了官就可以为所欲为,将党风廉政和反腐倡廉建设臵之脑后,不去想如何履行为官的职责,只想着行使为官的权利,甚至是完全无视党纪国法的制约;部分党员干部“官迷心窍”,一心想着做高官、做大官,把追求更高层次的官职作为目标,思想出现问题偏差,致使部分党员干部做出违反制度法规的行为。

三、乡镇权力过于集中,缺乏有效制约。在乡镇部分党政部门,由于缺乏分权和制约机制,导致权力过于集中,出现较多集人事管理、财物管理、资产管理等于一处的“一言堂”部门、“一把手”部门。部分部门和部门“一把手”将自己凌驾于法纪、制度、人民之上,用自己的权力代替法

纪、规章,追求部门和个人的既得利益,以致损害人民利益,破坏政府形象,在社会上产生了很不好的影响。

四、监督追究惩处机制不健全。乡镇纪检部门对基层党风廉政的监督检查,存在着对上级难以监督,同级不好监督,下级监督不了的现状;乡镇制定的很多制度、建立的很多机制,往往是原则性、纲目性、急就性的,既没有制定出详细配套的实施细则或实施办法,缺乏配套制度,又要面对来自各方面的压力和阻挠,制度执行起来非常的困难,往往陷入困境;大部分基层单位和部门没有健全追究惩处机制,对一些领导干部的贪污腐败行为,追究的力度不够大,贪污的罪行与所受的惩罚不相适应,使得一部分党员干部敢于顶风作案。

二、加强乡镇反腐倡廉建设的对策

面对乡镇存在的这些较为普遍的问题,诸城市辛兴镇从思想认识、权力制约、制度机制、追究处罚等方面进行着力,研究了许多新方法,制定了许多新措施,全镇的反腐倡廉工作取得了很大的突破。

一、从思想认识入手,着力提高党员干部精神境界。辛兴镇加强党员干部对党和国家的理论政策、党纪国法的学习,特别是有关党员干部廉政建设法律、法规的学习,使广大党员提高自身政治理论素养,认清发展形式;在全镇范围内开展向党风廉政建设典型榜样的学习活动,帮助广大党员牢固树立全心全意为民服务的宗旨意识,不断增强服务意识,提高维护群众利益的自觉性;经常性地采取组织党员干部观看学习反腐倡廉专题教育片,听取有关廉政知识的讲座、报告会等多种形式,提高全镇党员干部的警戒意识,增强党员干部自觉道德约束力和纪律观念。

二、加强权力制约,大力增强科学民主化水平。对权力最有效的制约就是民主。辛兴镇积极加大党内集体决策力度,建立健全各项决策机制,创新意见征求渠道,如采用“无记名意见箱”等方式,营造出轻松、民主、和谐的决策环境,让广大党员干部可以“不计后果”的畅所欲言,进而推进机关内部管理和工作程序的公开化和民主化;坚持“问政于民”、“问策于民”的原则,对政府决策、社会重大事项、制度建设等方面工作广泛的征求群众意见,真正体现群众的意志,并将决策的结果进行公告,将各项工作的效果交给群众来评判,使权力的运行臵于群众的监督之下,消除权力腐败的可能。

三、创新制度机制,提高反腐倡廉预防监督能力。辛兴镇紧紧围绕着四个方面的问题进行制度创新:围绕腐败易发多发领域和环节进行制度创新,从源头上预防和杜绝腐败问题;围绕乡镇党务政务事务的公开工作进行创新,如进行党务政务网络公开等,将滋生腐败的“土壤”臵于“阳光”之下;围绕全社会共同参与腐败监督预警进行创新,努力拓展民意诉求监督渠道,如注意网上留言等方式,提高群众监督的有效性,扩大群众知情权、参与权、评判权;围绕保障制度机制运行进行创新,配套完善能够保障反腐倡廉制度机制运行的实施办法和实施细则,提高制度机制的执行力,杜绝出现“有制度无运行”的现象。

四、加大责任追究,坚决肃清腐败不正之风。辛兴镇根据责任大小、危害程度等方面,明确责任界定,对各类腐败违法违纪行为的处罚作出刚性惩治规定,做到轻罪则轻罚,重罪则重罚,不因其职务、人脉等因素干扰而出现同罪不同罚的现象,尤其是针对“讲情、说情”等问题,专门提出处理意见,增强反腐制度机制的严肃性;进行连带责任追究,对那些纵容下级不法行为,对下级腐败问题采取不干涉、甚至包庇态度的领导干部,不仅及时批评指正,而且依法追究

其失职责任;制定责任追究的长效机制,使违法乱纪的党员干部在选拔任用、福利待遇等方面受到制约,增加其贪污腐败的成本,帮助广大党员干部戒除贪腐之心。

三、总结思考

我们要认识到,基层乡镇的党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务,需要在长期的社会实践过程中进行探索、总结、创新,在各方面进行更多的有益尝试和借鉴,应对不断出现的新问题、新情况,使基层乡镇的党风廉政建设得到进一步落实和提高。

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