长沙县列为全国18个改革开放典型地区启示录_长沙县哪些地方会征收

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长沙县列为全国18个改革开放典型地区启示录

30年前，一个典型的农业县，经济落后，对外封闭，人民生活停留在温饱水平。是什么使她成为闻名遐迩的“三湘第一县”，成为中西部地区的领头羊？纵观长沙县的发展历程，我们发现：党的十一届三中全会以后，随着改革开放大潮的兴起，长沙县人民解放思想，抢抓机遇，兴工促农，富民强县，才有了“春天的故事”。这不仅是长沙县带给我们的启迪，也是历史的必然。

改革开放30年之际，长沙县又一次成为全国瞩目的焦点。中国特色发展之路课题调研组，历时3个月推出了全国改革开放18个典型地区的综合报告，长沙县名列其中。

长沙县被列为全国18个改革开放典型地区，是湖南省惟

一、也是中部地区仅有的3个典型地区之一。

改革开放30年来，长沙县从落后的农业县一跃成为“三湘第一县”，再到“中部第一县”，并列为全国18个改革开放典型地区，为中部地区树起了一座标杆，她所追求的发展精神、发展速度、发展模式和发展效应，已成为一种现象——“长沙县现象”。

长沙县速度—由“三湘第一县”到“中部第一县”

“长沙县地处中部内陆，境内基本没有能源资源，发展的条件和基础也不够好，为什么在改革开放30年中能够发生如此广泛而深刻的变化、取得如此显著的成就？”——摘自中国特色发展之路课题调研组《湖南省长沙县发展之路调研报告》

30年前，长沙县地区生产总值仅为2亿余元，工业总产值为6800多万元，财政收入只有1919万元。而到了2007年，这三项数据分别达到287.8亿元、540亿元和31.9亿元，分别增长了131倍、786倍和164倍。长沙县由“三湘第一县”跨越发展成为中部地区的领头羊。

关键词一：“飞鸟型”经济、乡镇企业

1984年，中央出台系列文件，鼓励发展乡镇企业，长沙县由此确立了“以乡镇企业为主体，以粮食生产和多种经营为两翼”的“飞鸟型”经济发展战略，大力发展乡镇企业，从此，长沙县像“飞鸟”一

强县中，长沙县排名第73位。“当时有很多人认为这样的目标过高，其实这个目标是切实可行的，也是激奋人心的。”回想往事，原市委常委、长沙经开区党工委书记、长沙县委书记杨光荣(现任省旅游局局长、党组书记)颇为感慨。“后来长沙县的经济一路高歌猛进，仅仅用了三年时间，到2006年，长沙县名位第49位，提前3年实现既定目标。”杨光荣欣慰地笑了。

旁白：全国改革开放18个典型地区的综合报告这样总结：这18个地方发展的成功实践，是坚持以开放促改革促发展的结果。长沙县的发展变化告诉我们：始终坚持发展这个硬道理，从实际情况出发，以思想解放谋划新发展，以观念更新谋求新跨越，才会走出一条卓有成效的发展之路。

长沙县精神—抢抓机遇，苦干巧干

“党的十一届三中全会以后，随着改革开放大潮的兴起，长沙县人民在党的正确领导下，解放思想，抢抓机遇，发挥优势，苦干巧干，取得了令人瞩目的发展成就。”——摘自中国特色发展之路课题调研组《湖南省长沙县发展之路调研报告》

纵观长沙县30年来的发展历程，取得的每一次巨大进步，无不是抓住了历史发展机遇的结果。

关键词一：搬县城、达小康

多年以来，长沙县一直“有县无城”。新中国成立后，长沙县委、县政府先后在金井、梨、长沙城北潘家坪办公。直到1996年迁至星沙镇才宣告“有县无城”历史的终结。

历史片段：1992年，邓小平南巡讲话后不久，长沙县的决策者决定“以开发开放促新县城建设，举全县之力建星沙开发区”。县里分别向省、市请示：申请在望新乡的杉星村、大塘村、板桥村(即现在的星沙)兴建新县城和建立科工贸开发区。当时的决策者们想到：选址该处一是因为交通便捷，铁路大动脉京广线、107国道、319国道等在此交会，距长沙火车站、黄花国际机场均只有8公里；二是区位独特，毗邻长沙市，极易吸引国内外企业在此落户。1993年12月，省政府批准了长沙县县治定址于现在的星沙。1996年1月，长沙县县治正式搬

寒来暑往，长沙经开区迅速成为吸纳外资来长沙县投资办厂的热土。到2007年，开发区先后引进项目453个，共引进企业294家，累计实际利用外资10.8亿美元、利用内资151亿元。引进韩国LG、美国可口可乐和百事可乐、荷兰飞利浦等世界500强企业16家，引进三一重工、长丰猎豹、中联重科等中国制造业著名企业10余家，引进上市公司12家。

2007年，长沙经开区工业总产值达到414.5亿元，财政税收为22亿元；每平方公里实现工业产值达38亿元，实现税收1.7亿元。更可喜的是，在这方土地上，诞生了22个省名牌产品、3个中国驰名商标、5个国际知名品牌。

全国改革开放18个典型地区的综合报告这样总结：长沙县的发展变化告诉我们：在改革开放中寻找机遇、抓住机遇，加上实干苦干，一定能赢得先机，率先发展。

长沙县模式—兴工促农，科学发展

“湖南省长沙县利用毗邻省会和交通便利的条件，吸引外来投资，建设工业园区，发展优势企业和产业集群。”——摘自中国特色发展之路课题调研组《在中国特色社会主义旗臶指引下开拓成功发展之路——对全国18个典型地区的调研综合报告》

1978年，长沙县农业的比重为51%，工业仅占32%。到1992年，随着乡镇企业的迅速崛起和快速发展，农业比重下降到40%，而工业比重上升到42%。截至2007年底，三次产业结构调整到11.7︰64.7︰23.6，工业占三次产业的比重已经达到64.7%。工业对GDP的贡献率超过70%，约有70%的财政收入和农民新增收入来自于工业。目前，长沙县突出做好做大工程机械、汽车制造、电子信息及家电三大产业，努力打造“中国工程机械制造之都”，建设“湖南汽车产业走廊”。

关键词一：“一都一走廊”

近年来，长沙县坚持“工业兴县、园区兴工、项目兴园、科技兴项目”的发展思路，走集约化、集群化发展之路，大力推进新型工业化，形成了以“一区七园”(一个国家经济开发区、七个乡镇工业园区)为基地的集约化生产、规模化经营、集群化发展的现代工业发展格局，示范区，全镇农民如今人均纯收入8056元，已远远超过几年前靠生产硫酸锰时的4000多元。

长沙县的发展变化告诉我们：只有找准发展的路子，用科学的发展观和政绩观为指导，才会迎来发展的春天。

长沙县效应—富民强县，造福民生

“长沙县在加快经济发展的同时，高度关注民生问题，特别是近些年来，出台了一系列政策措施，着力解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，千方百计让发展的成果惠及广大人民群众，促进了社会和谐。”——摘自中国特色发展之路课题调研组《湖南省长沙县发展之路调研报告》

关键词一：“八个率先”

近年长沙县在教育方面连续投入保持3亿元以上；卫生方面每年投资400余万元改善乡镇卫生院基础设施和医疗设备；文化方面投资1亿多元兴建了星沙剧院、星沙文化广场等一批文化设施；2003年以来，积极推进农村合作医疗，目前农民参与率达到98.5%；累计为特困无房户、危房户及五保户援建和捐建住房1050栋，累计发放农村最低生活保障金3645万元，有3.2万人享受生活补贴，基本实现了应保尽保。长沙县近些年来在全省实现了“八个率先”：率先全免农业税和农业特产税；率先建立动物免费免疫制度；率先启动新型农村合作医疗；率先实施城乡特困户医疗救助制度；率先建立爱心助医制度；率先开展农村安居工程；率先启动乡镇生活垃圾处理工程；率先启动农村低保制度。

历史片段：2003年8月，长沙县在湖南率先开展“新农村合作医疗”，农民个人只要交10元钱，看大病就能报销。由于这件好事好得让人难以臵信，因而当年全县的参加率只有六成多。福临镇福临社区下达组67岁的农民张德林高血压发作，用了3万多元医药费，因为参加了合作医疗，张德林享受当年个人最高1万元的医疗报销；北山镇农民陶玉安患腰椎间盘突出，住院花费2万多元，当年也领到了报销补偿8795元。这下很多村民明白了，“新农合”不是蒙人的，目前98.5%的农民都参与了合作医疗。-