推进“七进”工作法材料_村七进七建工作方案

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推进“七进”工作法，共筑和谐大家园----中共内江市东兴区东兴街道凤凰社区支部委员会

“三会类三升级”活动经验材料

在“三分类三升级”活动中，内江市东兴区东兴街道凤凰社区党支部，认真领会活动的深远意义和重要目的，牢牢抓住活动契机，积极推行“七进“工作法。一年多以来，通过社区党支部的不懈努力，将昔日各项工作都寸步难行，居民怨声载道的落后社区改变成了如今居民有强烈归属感、参与感、认同感的温馨家园，和谐社区。

一、社区基本情况

凤凰社区成立于2005年6月，是由原城郊农村转型而成，幅员面积2平方多公里。目前，社区总人口9754人，其中失地农转非居民达3200余人。社区支部现有党员58人，其中流动党员11人，双报道登记在册党员112人。社区支部委员会下设党小组4个。另外驻辖区单位三个，分别是东兴区人民医院、阳光小学、“607“所。辖区有商业小区金山城、卢浮春天、南亚风情等。部份住户开始陆续入驻，预计全部入驻后，社区总人口将达14000人左右。

二、开展“三分类三升级“活动取得的成效

开展“三分类三升级“活动前，社区属于典型的”三多“社区：问题多、矛盾多、上访多。具体表现为“两不三难”五大突岀问题：一是民心不稳。城市建设的快速发展使原来属于靠种地为生的农民转眼之间变为失地居民，突然改变的生存方式和环境，使他们对未来的生活缺乏自信心，在茫然中转化为对拆迁安臵政策抱有很高的期望和依赖思想，从而导致产生出各类尖锐的问题和矛盾。高峰时期，社区积压问题多达1600余件，50%以上的农转非居民，都曾经是上访人员，他们分別到过市、省、甚至北京上访，上访人累计高达2100余人次（其中200人以上的集体上访和群体事件达2次，20人以上50人以下的集体上访多达10余次），为此，干群关系十份紧张，居民人心极其不稳定；二是民素不高。居民从农村的独家独户的生活式变为了小区楼房居住，原来的生活习惯一时无法转变适应，在小区内争先恐后的扯花占地种菜，搭圈养猪、放养家禽、牵绳晾衣、垃圾乱甩乱倒等现象层出不穷。社区到处脏乱不堪，臭气熏天。邻里之间时常会因为一些如：谁家的菜被踩了、小孩玩耍等一些鸡毛蒜皮的事争吵不休，升级为大动干戈、大打出手、争吵不休。而且对社区干部的劝调解根本不理睬，仍然我行我素、居民素质很低；三是民困难解。农转非居民失去土地后随之而来面临的就业、民生等实际困难便凸显出来，由于大多数居民没有技术、没有特长、加之观念陈旧，年龄制约等因素，找工作高不成低不就，导致走到就业无好路子、创业怕亏本、致富没方向的困境，多数家庭经济来源很不稳定。一度时期，社区应该就业而没能就业的人员多达600多人，有70多户属于零就业家庭，特困户曾经高达300多户；四是民求难应。复杂环境致使社区工作十分被动、繁琐，加之前社区党组织人心涣散，适应力差，干部少，力量弱，各种管理和服务根本无从谈及，制度机制基本处于完全空白匮乏状态。社区干部无心无力，从而造成居民办事门难进、人难找、事难办的恶性循环；五是民治难有。社区事务行政化倾向特别严重，居民自治体系和机制一点不健全，居民对社区管理、各类活动毫无积极性，根本没有自我服务、自我教育、自我管理的自治意愿。由于社区存在以上问题，因此，在“三分类三升级”活动定级中，社区党支部被评定为三类党组。

“三分类三升级”活动开展以来，社区党支部痛定思痛，主动深入查找问题结症，认真分析原因，在街道党工委、办事处的细心指导和关心下，沉下心来，针对性的制定整改方案，细化整改措施，响亮地提出“年年上台阶、三年成示范”的总体升级目标核心，内容是：“以人为本，服务居民，具体做好八字经工作”，即“顺气”、“解结”、“纳言”、和“化怨”。要用群众工作统揽上访工作，千方百计的做好“顺气”的工作，解决居民的实际困难；不厌其烦地做好“解法”工作，化解好征地拆迁补偿的矛盾纠纷；诚心诚意地做好“纳言”工作，吸纳好来自居民的意见和建议；公道正派地做好“化怨”工作，处理好居民不满意的各项问题，让大家实打实的感受公平、正义。

一年多以来，通过“三分类三升级”活动的扎实推进，社区“两不三难”五大问题得到基本解决。2011年底，党员群众满意率由年初的32.6%上升到94.9%，社区党支部成功升级为二类党组织。升级效果主要表现在：一是居民人心稳定和顺。各类问题和矛盾基本消化，上访现象全面消除，原来的怨声变为现在的欢声笑声。二是文明新风浙入人心。如今社区内是绿化成荫、花草飘香、垃圾入库，多数居民都自觉参加义务清扫劳动，社区整洁清新，居民家庭邻里和睦，看书，健身蔚然成风，坝坝舞成了多数居民每天必不可少的活动。三是民生民计得到妥善解决。现在社区失业人口下降到不足100人，特困户减少到10余户，社保、医保、低保实现应保尽保，全面覆盖，绝大多数居民收入稳定、丰衣足食。新建的各类惠民健身设施及活动场所出现在小区，小区尤如一幅安居乐业、和谐喜气的写实图画。四是组织运转规范高效。社区干部配备7人，班子变强了，凝聚力增加了，富有了活力和战斗力。便民服务中心宽敞、明亮。万事通和连心卡作为社区与居民的连心纽带与桥梁，紧紧的将居民的心和社区系在了一起，居民需要服务，只需一个电话干部就会主动上门服务，一般事项居民到社区10分钟就能够全部办好。五是居民自治得以实现。通过制定社区居民自治章程，行为规范等自治规章制度，完善相应配套机制和体系，实现网络化管理和服务，居民积极参与社区议事决策和管理服务。仅2011年，社区居民民主自治联席会达12次。决策重大事项14起。现在居民都说，社区就是我们的家，我们做了社区的主，自已要做社区的主义，社区干部成了大家的服务员，很有归属和自豪感。

三、主要做法

按照区委、街道党工委“上下联动、内部互动”的总体思路，社区党支部积极推行“七进”工作法，有针对性地、思路清醒地开展工作，着力打造和谐温馨家园、示范社区。