走生态文明的新农村建设之路_新农村生态文明建设

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走生态文明的新农村建设之路

——信丰县少数民族村新农村建设的实践与思考 信丰县民宗局赖战潮

信丰县是全省少数民族工作重点县之一，全县设有4个畲族行政村，辖32个民族村民小组，近年来，畲族群众积极参与新农村建设，用自己勤劳双手建设美好的家园，到目前为止全县四个少数民族村启动建设新农村建设点23个，占总自然村数的71﹪，比全县平均水平高出30﹪。

在新农村建设中，少数民族村特别注重生态的利用、保护、修复和开发，走出了一条生态文明的新农村建设之路。

一、把握利用环节，注重挖掘现有资源

1、充分利用原有规划推进村庄整治。农村很多村庄原有建筑特点体现着悠久的历史和文化传统，民居独具风格。民族村的村庄整治没有一味地拆旧换新，主要是开展“三清”“三改”，亮化、美化房屋，拆除闲置空心房，重新调整宅基地。在建设新居，维修旧居时，做到不挖山、不填塘、不砍树，配套建设好水、电、路等生产生活设施，使新房旧居相互辉映，相得益彰。一些民族村庄整治充分体现了人与自然相融合，山、水、湖、坡、树、草浑然一体，保持了原有田园风貌。

2、充分利用生态环境打造休闲场所。在村庄整治建设中，规划、建设好休闲场所是一项重要内容，民族村充分利用农户门前屋后树木绿地，村庄周围闲置水塘、荒废土坡等原有自然环境进行规划整理，并增加辅助设施，建成环境优美、功能比较完善的休闲场所。如安西镇田垅畲族村，投入部分资金，浇捣4000多米公共便道和通户便道，砌花坛、种绿化树、建篮球场、跑步器等体育设备，搭建110平米的畲族风格戏台，与原有古榕树、果树、小溪等生态资源一起建成面积超过1500平米，文体功能齐全的畲族广场，成为村民休闲娱乐的好去处。

3、充分利用民俗文化塑造畲族风貌。少数民族畲族有着悠久的历史和独特的文化传承，信丰县的少数民族畲族尽管在历史的演变中民俗文化逐渐变得模糊，但在有关部门的关心和支持下，结合新农村建设把民俗文化作为塑造新风貌的重点，采取积极有效的措施，一些畲族民俗文化被挖掘整理出来，并通过有效形式得到充分展示和利用。如在田垅村新建以“和谐畲族”为主题的文化墙、民俗文化馆、文化广场、畲族舞台，组织开展民俗节日活动。今年在安西田垅畲族村成功举办“三月三”乌饭节活动，得到省市有关部门的高度评价，畲族独特的民风习俗在新农村和生态文明建设中得到有效的利用。

4、充分利用山地、水面资源发展生态产业。近年来民族村充分利用山地、水面等资源大力开发果业、农业、畜牧业等生态农业，按照“一村一品”的要求全力推行规模种、养植（殖）业。太平、田垅畲族村种植脐橙5000多亩；月岭、球狮畲族村种植烟叶、辣椒1000亩，水面利用率达90％以上。大力推行“猪—沼—果”生态种养模式，果园开发形成“一个山头一口塘，一个果园一栏猪”的生态景象，走出了一条畲族群众产业致富的好路子。

二、把握保护环节，注重生态文化的传承

1、保护古树。古树是大自然赋于人类的宝贵遗产。沧桑的古树写下了权威、厚重和生动的民居文化，也见证了一个地方的人文传承，在新农村建设中民族村对幸存百年的沧桑古树特别爱护，如足于古树的保护、围绕古树来规划、设计和建设相关公益设施，以设防护栏，树立避雷针等，使古树成为畲族群众生活休闲的一部分。

2、保护古祠。祠堂是供奉祖先神主牌位，进行祭祀的场所，被视为宗族的象征，历来受到畲族人重视。“立祠堂以祭祖敬宗，续族谱为效法儿孙”，畲族祠堂有其固有的民族文化色彩，保护古祠堂，不仅是保护古建筑，更是保护畲族文化。2008年以来，在县民宗局的支持协助下，少数民族村把整理古祠遗迹作为新农村建设的内容，修缮了太平、球狮等兰姓畲族祠堂。

3、保护民俗。从广东潮州上杭等地迁徙至信丰的畲族有600多年的历史，在长期的迁徙与融合过程中，畲族文化逐渐被同化，畲民原有的生产方式、生活习惯、民俗文化逐渐消失，畲族语言、畲族习俗、民歌与服饰濒临失传。因此，畲族文化民俗的抢救保护工作重要而紧迫，信丰县以新农村建设为契机，加大了这方面的工作力度并取得一定成效。如，通过恢复畲族“三月三”乌饭节，使畲族舞蹈、山歌、服装和美食等一批民俗得到保护，县里还成立畲族艺术团，专门挖掘整理，宣传推介，表演畲族民俗文化。今年上半年艺术团带着自己编创的歌舞在全市民族地区巡回演出，受到畲民的广泛欢迎。

三、把握开发环节，注重生态措施的配套跟进

1、引进开发主体。畲族群众在抓好自身的产业致富的同时，充分发挥当地的农业资源和生态优势，把龙头企业的引进与服务作为产业富村的重点，大力引进不同的开发主体，使当地村民在服务企业中解决就业、增长财富，在跟进企业发展中找到路子、共同发展。如少数民族太平畲族村先后引进浙江诸暨和台州客商分别创办了年出栏10万头生猪的诸信实业有限公司。和开发面积近3000亩的台信柑橘专业合作社，有效地带动了当地生猪和果业产业的开发。

2、坚持开发标准。坚持生态开发标准，果业开发要求在保护公益林的基础上坚持集中连片原则，整地挖壕充分考虑水土保持的要求，做到留足戴帽山、统一规划设计、连片综合开发、分户规模经营，山、水、园、林、路综合配套跟进。同时抓好精品示范园建设，着重抓好果园三项配套基础设施建设，普及节水灌溉技术，实施统一的绿色食品(脐橙)标准化种植管理技术。太平畲族村外商台信公司全园采用滴灌技术，是全县建园标准最高的果园。

3、确保开发成效。通过引进开发主体、坚持开发标准、落实配套措施，产业发展取得显著成效，一是迅速扩大了产业规模，全县四个少数民族村开发果园达5000余亩，生猪出栏规模达到16万头，同时蔬菜、甜玉米、烟叶等产业都有较大发展；二是解决了当地群众的就业和增收；三是带动了当地群众的产业致富，很多一无资金、二无技术、三无信息的畲族群众在公司的示范带动下，以“公司＋农户”或“公司带农户”等形式，扶持帮助群众创业，使当地群众找到了一条持续发展的路子。如太平畲族村刘学辉，通过与温氏合作养猪年收入达10万元以上。仅果业一项就解决了900余人的就业问题，这些人从脐橙整地、施肥、修剪、打药、采果和营销等专业服务中获得全年可支配性收入达6000多元。

四、把握修复环节，注重损毁资源的恢复

1、“四荒”开发性修复。随着经济的发展，和农民生活水平的提高，农村劳动力大量外出造成农村“四荒”(即荒山、荒滩、荒塘、荒坪)现象，有些地方前几年稀土开采造成土壤破坏，水土流失严重，生态资源遭受损毁。民族村非常重视这些被荒废和被损毁环境的修复，通过广泛宣传教育，提高村民保护环境意识；通过实施“一大四小”工程，鼓励村民大量植树造林，退耕还林，并积极争取上面生态环境治理项目和资金等政策扶持。通过几年努力绝大部分生态损毁区得到修复和治理，部分区域重现了青山绿树、细水长流的绿色生态喜人景象。

2、基础设施的修复。少数民族村部分山塘、水坝、水渠年久失修，存在一定的隐患，特别是2006年6.8洪灾和今年的“7.3”洪灾使太平和球狮等少数民族村水、电、路、渠等基础设施遭受严重损毁。在新农村建设中，当地注重这些基础设施的修复和完善。据统计，近几年全县少数民族地区共投入资金30余万，修复、加固山塘、水坝、水渠等水利设施；投入资金400多万元，硬化村组公路16.5公里，民族村实现了组组通水泥路。

3、生态环境的修复。以“三清三改”为切入点开展村庄整治，开展“三清”(清垃圾、清污泥、清路障)，推进“三改”(改水、改厕、改路)，美化、亮化房屋，拆除闲置空心房，保护生态环境，彻底改变了少数民族村基础设施落后，村庄内外道路不通，公共卫生差，厕所乱搭乱建，饮水不卫生，村里蚊蝇遍地，村庄环境脏乱差的面貌。目前，民族村均建立了“三清三改”公约和理事会监督执行、定期检查评比的“三清”工作长效机制；建立了“理事会+保洁员”的保洁工作长效机制，解决了脏乱差的突出问题，美化优化了人居环境。