天津市津南区财政预算执行情况_财政预算及执行情况

2020-02-28 其他范文 下载本文

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天津市津南区2007年财政预算执行情况

基本介绍:津南区是天津市四个环城区之一。位于天津市东南部,海河下游南岸。总面积420.72平方公里,耕地22万亩,人口42万,辖8个镇和地处市区的长青办事处。这里经济发达,社会繁荣,特产富饶,气候宜人。素有天津“金三角”之称。既是美丽富庶的鱼米之乡,又是正在崛起的外向型工业重地。

2007年区第十五届人民代表大会第一次会议审议通过的收入预算为308000万元,其中:一般预算收入284000万元,基金预算收入24000万元,比上年增长25%,区级财政支出预算153000万元,其中:一般预算支出139000万元,基金预算支出14000万元。

在预期财政收入增加的情况下,为加快全区经济建设步伐,需要对年初的收支预算进行调整。因此,年内依法向区人大常委会报告了2007年预算调整方案。经区人大常委会批准,收入预算调整为354500万元,比上年实际完成增长39%,其中:一般预算收入321500万元、基金预算收入33000万元。一般预算收入区留成收入115800万元,市定额补助7737万元,各项市级补助收入(剔除上解市财政支出)40463万元。一般预算支出调整为184404万元,其中:基本支出57705万元(区本级33920万元,镇级23785万元),项目支出126699万元(区本级92484万元、镇级34215万元)。基金预算支出14000万元未做调整。

㈠2007年一般预算支出预计完成166090万元(包括2007年规范津贴补贴增资支出5834万元)。主要支出项目有:

1、一般公共服务支出16166万元,其中一般公共服务管理部门基本支出9411万元,专项资金主要用于地税新建办公楼、开展津南区城乡地籍管理系统工程建设、财政国库集中支付改革、2006年耕地占用税和契税征收手续费、会计电算化实施、外经贸发展资金等项目。

2、国防支出67万元,主要用于武装部基本支出及民兵训练等项目。

3、公共安全支出11197万元,其中公检法司部门基本支出8275万元,专项资金主要用于看守所基建、110指挥所中心改造及技密侦设备购置、葛沽消防站建设、解决瑞祥案、法院基建、消防支队补贴等项目。

4、教育支出27240万元,其中教育部门基本支出19571万元,专项资金主要用于教育基建、学校消防设施改造等项目。

5、科学技术支出1223万元,其中科学技术管理部门基本支出183万元,专项资金主要用于科技创新项目扶持、科技奖励、技改贴息、信息化建设、科普“三个一”工程建设等项目。

6、文化体育与传媒支出2349万元,用于文化体育传媒部门基本支出、文化艺术中心建设、文化馆参加第二次全国文化馆评估定级、辛庄文化中心扩建工程、双桥河新建文化中心等项目。

7、社会保障和就业支出4801万元,用于社会保障管理部门基本支出、就业补助、抚恤及退役安置、小站颐养院建设、城市居民最低生活保障、城镇及农村社会救济、新建劳动服务大厅、居委会办公服务用房等项目。

8、医疗卫生支出8645万元,用于医疗卫生管理部门基本支出、卫生三项建设、卫生系统设备购置、行政事业单位医疗保险、离休干部医药费、农村合作医疗和医疗救助、伤残军人医药费、卫生监督所开办及专业设备购置、咸水沽医院建立120急救中心、新建双桥河卫生院、小站医院搬迁购置办公设备、卫生系统还贷等项目。

9、环境保护支出1541万元,用于环境保护管理部门基本支出、环境监察支队执法标准化建设、环兴污水处理厂污水处理费、镇工业园区污水处理厂启动等项目。

10、城乡社区事务支出38852万元,用于城乡社区事务管理部门基本支出、执法局开办费、市容环卫综合执法办公楼建设、配套费支出、老海河改造开发、城市公共设施及环境卫生建设维护、电力设施建设及电力拆迁补偿、城市道路交通管理等设施建设保养维护、区镇两级政治经济文化中心建设、各镇园区及工业载体建设、公房租金等项目。

11、农林水事务支出8611万元,用于农林水事务管理部门基本支出、“351”农民培训、农业结构调整、粮食直补、畜牧中心检疫站建设、文明生态村建设、高致病性猪蓝耳病疫苗、农业综合开发、能繁殖母猪补贴、村级活动场所建设、病虫害防治、区镇泵站、闸涵新建维修、农村饮水机井、马厂碱河清淤护砌综合治理、农村管网入户、月牙河倒虹工程等项目。

12、交通运输支出269万元,主要用于交通运输管理部门基本支出。

13、工业商业金融等事务支出14578万元,主要用于支持信用社改革兑现税收政策、兑现开发区及农业园区奖励政策、兑现企业的奖励政策、粮食风险基金、居民价格补贴等项目。

14、其他支出30551万元,主要用于住房制度改革支出、农村基层组织运转经费区补助、机关供热并网、初装费、政府集中采购办公设备等项目。

㈡2007年基金预算预计支出14000万元,主要用于残疾人就业保障支出、土地出让业务费、惠丰花园代拆整理成本、众合里代拆整理成本、支付新增建设用地有偿使用费、提取农业土地开发基金、提取被征地农民社会保障风险准备金等项目。

㈢预算执行和财政主要工作完成情况

1、财政收入实现新跨越。一是全区财政收入总量创历史新高,增幅实现持续增长。全区财政收入预计完成354500万元,比上年增长39%。二是镇级财政收入纷纷跨上新台阶。全区八个镇及长青办事处财政收入全部过亿元。三是重点税源稳步壮大。截止三季度,纳税过100万元企业达233户,过1000万元企业26户,过5000万元企业6户,纳税过亿元的企业(集团)1户。四是收入结构进一步优化。第一产业收入占财政总收入的0.05%,第二产业收入占财政总收入的71.11%,第三产业收入占财政总收入的28.84%。

2、保障民生力度加大。一是增加农业投入,支持社会主义新农村建设。水产养殖业全区投产面积55979亩,主要有养鱼、养虾、养河蟹等;购置了多种抗原和监测试剂盒,加大了对高致病禽流感和猪口蹄疫的抗体效价监测力度,提高动物防疫水平,有效阻止疫情发生。农业综合机械作业水平进一步提高,引进了HV401激光平地仪1台,并配套牵引动力654拖拉机、深松机、旋耕机、播种机各2台,补贴农用机具 103台套。农田水利工程完成马场减河综合治理,农村管网入户改造,新建泵站8座,维修泵站5座,新建各类涵闸48座,新打饮水机井10眼。土地治理项目涉及双桥河镇和葛沽镇,共8个行政村,开发治理面积1.5万亩,总投资660万元。新品种引进73项,涉及粮食、经济作物、蔬菜、林果四大类。加大对农业科技项目的投入力度,农业科技园区投入1500万元。用于文明生态村建设投资1300万元,创建完成14个村。积极落实农村基层政权建设经费、贫困村补贴、村干部补贴等政策。新建农村富余劳动力转产就业基地8个。财政担保贷款用于小站示范镇建设5000万元,安养院、颐养院项目工程建设3150万元。二是继续加大社会保障力度。积极支持就业再就业工作,扩大灵活就业岗位,安置“4050”人员672人在公益性岗位就业;加大低保工作力度,7197人享受了低保待遇。其中:城镇低保1157户2837人,农村低保1738户4360人。农村低保人员的补助标准由135元提高到160元;对农村重大疾病患者实施救助,涉及家庭120户,并出台了《津南区农村医疗救助实施细则补充规定》,对患大病的农村五保户和低保户增加了救助金额,同时,增加了二轮救助;五保户经费支出132万元,五保人员382户;对我区70多户重度困难肢体残疾人家庭进行无障碍设施改造,对农村22户残疾人家庭进行房屋改造;为救助贫困家庭购买粮食23万斤、修缮危房40户,救灾11户。三是积极创建文明城市。根据区委、区政府的统一安排,积极筹措财政资金,用于交通道路整治改造及其他基础设施建设等,如市容环境卫生专项资金535万元,津港路、津歧路、八二路三条路路灯养管及津沽路路灯改造工程投入740万元,园林绿化1130万元,市政设施维修养管462万元,双港新家园建设配套工程2600万元,老海河改造20000万元等。四是继续增加对教育、卫生投入。对全区农村义务教育阶段家庭经济困难学生及农村特困群众、城市低保户子女继续实行“两免一补”,拨付补助资金422万元,其中区补助资金248万元。按照教学装备国家标准的要求,我区2005—2007年在三年期间完全实现新标准。教育基本建设投资6777万元,包括归还基建贷款、区少年宫翻建工程、南洋工业学校扩建工程、校舍维修等。支持医疗卫生事业,新建双桥河镇卫生院,卫生系统设备购置及搬迁费280万元;新型农村合作医疗由原先每人每年区财政投入10元提高到40元,并调整了报销比例;为离休干部报销医药费400万元,为 24名特困精神病患者支付住院医药费10万元,支付二等乙以上伤残军人医药费30万元。

3、提高政府提供基本公共服务的能力。继续增加保稳定经费,公、检、法、司等部门公用经费标准按要求落实到位,共计支出1987万元。其中,增加公安机关“三基工程”建设,技防网、民防网、警防网建设效果显著,拘留所即将投入使用;检察机关实现了证据采集、侦查指挥智能化,安全防范全程录像一体化;为区法院配置车辆、兴建临时办公楼、信息化建设、办公设备配置等,基本实现了审判工作的自动化、现代化;司法机关普法依法治理、法律援助、帮教安置等;消防支队葛沽消防站建设已启动;安装爆闪警示灯60处,信号灯2处,监控设施电子警察5处,进一步提升我区城市化管理水平。

4、转变支持方式,财政经济良性互动。一是鼓励自主研发创新。科技创新项目资金共投入400万元,拉动企业科技投入1.04亿元。新立科技创新项目25项,其中:市级以上科技项目22项,获得市级无偿资金支持1500余万元。支持企业做强做大,鼓励企业争创品牌,持续推行专利申请资助政策,匹配专利申请资助资金100万元。二是技措技改投入800万元;三是工业载体投入2400万元,加大基础设施投入,进一步改善招商引资环境;四是电力投入2300万元;五是兑现奖励政策10000万元以上,用于对荣程集团、开发区和农业园区所属企业及区本级重点企业的奖励。

5、财政改革深入推进。一是继续深化部门预算改革。研究制定了《部门预算管理办法(暂行)》,在调查研究的基础上,预算编制更加细化、规范。二是国库集中收付制度改革稳步推进。制定了《津南区财政国库管理制度改革试点方案》和《津南区财政国库管理制度改革试点资金支付暂行办法》,确定了12个试点单位,从2007年7月1日顺利上线。从试点单位反馈情况看,初步显现国库集中支付改革的先进性、安全性和规范性。三是政府采购改革不断深入。采购范围和规模继续扩大,完成采购项目42个,预算金额1585万元,完成采购实际金额1473万元,节约资金112万元,节约率7%。

6、财政监督得到加强。初步建立了实时监控、综合核查、整改反馈、跟踪问效的财政监督机制,重点监督涉及人民群众切身利益的重大支出使用情况。对区公共卫生应急中心工程、外环线绿化工程、月牙河护坡工程从始至终进行了跟踪检查。完成对2004—2005年度我区农业综合开发资金、2005年度土地出让金、葛沽泵站专项资金、2005—2006年度农村医疗救助资金和2005—2007年度农村合作医疗资金、财政支农资金、残疾人就业保障金、就业再就业资金、会计信息质量及财政支出资金等多项综合检查。针对检查中发现的会计基础工作不规范的问题,下达了整改通知,限期进行整改,预防了一些违法违纪问题的发生,提高了财政资金的使用效率。

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