社会主义市场经济是中国的突出特色

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社会主义市场经济是中国的突出特色

(学习领悟)

在中国共产党的领导下，我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济，从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变，创造了许许多多中国特色的奇迹，社会主义市场经济就是其中突出的一个。它向世人宣告：社会主义也可以搞市场经济，社会主义市场经济的形成、发展、完善了中国特色社会主义道路，中国特色社会主义道路是马克思主义中国化的又一科学成果。

社会主义市场经济是前无古人的伟大创举

苏联是世界上第一个把计划经济与社会主义制度相联系，形成计划经济模式的国家。由于苏联在短时间内取得巨大成就，特别是在第二次世界大战中击败了入侵的法西斯德国，很多社会主义国家向其学习，纷纷实行计划经济。于是，在世界范围内形成了一种固定论断：社会主义等于计划经济，市场经济等于资本主义。1991年，英国前首相撒切尔夫人来中国访问时还断言：社会主义和市场经济不可能兼容，社会主义不可能搞市场经济，要搞市场经济就必须实行资本主义，实行私有化。

中国共产党人没有被固定的 论断所困、所惑，社会主义要坚持，市场经济也要搞，把社会主义和市场经济结合在一起，实行社会主义市场经济。随着改革开放的不断深入发展，1984年10月20日通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》，突破了把计划经济和商品经济对立起来的传统观念，明确社会主义计划经济是公有制基础上的有计划商品经济。1987年党的十三大上又提出中国经济是公有制基础上的有计划商品经济，“国家引导市场，市场引导企业”，首次明确了计划和市场的作用都是覆盖全社会的。1992年10月党的十四大，明确提出中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。党的十五大、十六大、十七大都强调要完善社会主义市场经济体制。

在社会主义条件下发展市场经济，既扩大了市场作用，也没有忽视计划的积极价值。市场的作用在中国共产党的驾驭下得到充分发挥。推动中国这样一个人口众多、贫穷落后的发展中大国，以世界上罕见的速度快速发展起来。1979年到2007年，国内生产总值从2165亿美元增加到3万多亿美元，年均增长9.8%，远高于世界上同期3%左右的水平。中国经济总量占世界的份额也有明显提升，从1978年的1.8%增至2007年的6%。中国财政收入则增加了40多倍。2010年成为世界上第二经济大国，仅次于美国。主要产品产量大幅增加，粮食棉花等主要农产品和百余种工业产品产量居世界第一。对外贸易方面，从1979年到2007年，中国对外贸易额从109亿美元增加到21738亿美元，位居世界第三；累计吸收外国投资7745亿美元，吸引外资规模连续14年居发展中国家首位。全国贫困人口从2.5亿减少到2000多万，联合国和世界银行认为，在近25年全人类取得的扶贫事业成就中，三分之二的成就应该归功于中国。

计划的积极价值在政府的高度重视下，运用经济手段、法律手段，甚至行政手段来调控市场运营，保障市场健康的发展。当金融危机肆虐全球、多国经济受到重挫的时候，中国社会主义市场经济体制的优势令世界很多国家赞叹。中国的市场经济显示出强大的统合力，可以集中精力、集中时间、集中国力共同对付金融危机，这种政治制度的优越性和市场优越性的充分结合，令很多资本主义国家羡慕。

中国为什么要搞社会主义市场经济

1976年10月，“文化大革命”结束时，中国经济已处于崩溃边缘。当时的国民生产总值只占世界的1%。人均GDP只有127美元，而美国人均9687美元，是中国的76倍，日本是中国的66倍。全国10亿人口，有2.5亿人在温饱线以下。一些在20世纪50年代，还和中国站在同一起跑线上的周边国家，纷纷实现经济腾飞。中国太穷了，太落后了。这一局面的出现和以往政治运动不断、忽视经济建设有关。

党的十一届三中全会确立了以经济建设为中心的政治路线，这是中国改革开放的起点，是中国走向复兴的起点。“贫穷不是社会主义”、“发展才是硬道理”、“三个有利于”深得人心，深入人心。在重新认识和实践什么是社会主义，怎样建设社会主义过程中，使我们的党认识到了，高度集中的计划经济体制束缚了生产力的发展，决定引进市场的力量来解放和发展生产力。在没有放弃宏观调控的情况下，把市场经济引进了中国。中国社会主义市场经济体制建立的过程，是伴随着农村改革、国有企业改革和民营企业的兴起，它们合力推动了中国生产力的解放和发展。

在农村推行家庭联产承包责任制，调动了农民的生产积极性，迅速解放了长期被压抑的农村生产力，扭转了农业生产长期徘徊不前的局面，农业连年喜获丰收。1984年粮食总产8070亿斤，人均800斤，温饱问题短短几年就基本解决了。同时乡镇企业大发展，被称为是“国民经济的一支重要力量”，是“国有企业的重要补充”。从事非农业活动的农村劳动力出现爆炸性增长，1978年是2800万，到2003年已经增加到1.76亿。乡镇企业工业产值在20世纪90年代中期，和外资经济、国有经济三分天下。它不仅为农村剩余劳动力解决了就业岗位，增加市场竞争压力，促使国有企业提高效益，而且为国家贡献了大量税收，减轻了农民负担，对国有企业的低效益也是个巨大的弥补。乡镇企业在中国经济崛起中发挥了巨大作用。

城市改革中，中央把企业改革作为推动经济发展的核心环节，逐步明确国有企业改革的目标，是建立一个产权清晰、责任明确的现代企业。为推动国企改革曾尝试扩大企业自主权，借鉴农村改革的办法在国有企业中推行承包制。最终决定向西方学习，在国有企业实行股份制。制定《企业破产法》，让一些濒临倒闭的国有企业破产，激励企业和工人适应市场经济的竞争浪潮。实行公司制改革，实现了投资主体多元化、公司法人治理、政企分开、转换经营机制、加强企业管理、分离企业办社会职能、分流富余人员等。后来，又采取“抓大放小”的策略，把一些小的企业关掉或卖给了私人。经过多年的改革，经受住市场经济考验的企业，竞争力得到了增强，整体实力有很大提升。目前中国企业列入世界500强的数量，已经居于世界前列。

改革中出现了许多失业人员，对失业的工人在政府的扶持并经过必要的职业培训后，重新在劳务市场找到适合自己的工作。对城市的大量待业青年，政府采取了广开门路自谋职业的政策，鼓励青年人闯荡市场，许多年轻人尝试做各种事情来养活自己，卖衣服、开饭馆、搞服务、办企业等等，进而，渐渐产生了以往岁月里不可能存在的个体经济、私营经济，也就是今天的民营经济。中国改革

开放30多年来，民营经济已经成为中国经济发展的重要支柱。据不完全统计，广义的民营经济已经占中国GDP的65%，中国经济增量的70%到80%来自民营经济。在就业方面，民营经济已经成为最广泛的渠道，占全国的75%。

对外，打开了封闭多年的国门，从建立经济特区开始，引进国际上的先进技术、先进装备，引进外国的投资，海外华人起了带头和“媒人”的作用。加之，政府制定了吸引外资的多种优惠政策，日本、美国、欧洲的资本大举进入中国，在20世纪80年代，外国直接投资金额仅为200亿美元，到2000年时已增加到2000亿美元，2003年时达到4500亿美元，2005年，中国累计利用外资总额达到6180亿美元。大大促进了中国经济的发展。

中国现在是民营经济、外资经济和国有经济三分天下，这种竞争的态势有利于中国经济健康发展。民营经济与“根正苗红”的国有经济相比，与有特殊政策的外资经济相比，其政策环境和金融环境不是很好。2010年5月国务院颁布了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，为民营经济的进一步增强，确立了真正“共同发展”的身份和地位。

坚持公有制为主体、多种经济成分共同发展

公有制为主体、多种经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。这一基本经济制度的确立，是因为我国是社会主义国家，必须坚持公有制为主体。坚持公有制为主体，决定了经济制度的社会主义性质，规定了经济发展的社会主义方向，有利于实现共同富裕。还因为我国仍处于社会主义的初级阶段，需要在公有制为主体的条件下，发展多种所有制经济，把个体经济、私营经济、外资经济都纳入社会主义市场经济的组成部分，为社会主义现代化服务。

我国公有制经济的形式，包括国有经济、集体经济以及在混合经济中的国有和集体成分。公有制的主体地位主要体现在两个方面：一是公有制经济的优势地位，不仅在量的方面，公有资产在社会总资产中占优势；在质的方面，公有制经济在规模、技术、管理、经营、效率上都有很强的竞争力。二是公有制经济中的国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。这是坚持公有制主体地位的核心和关键。国有经济的主导作用体现在对国民经济的控制力上，即对其他经济形式的影响力、渗透力、带动力，保证国民经济的正确发展方向。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。

公有制是社会主义的经济基础，是与社会化生产相适应的，是解放和发展生产力主要动力。那我们为什么不搞单一公有制呢？生产关系一定要适合生产力的性质，这是马克思主义关于生产力与生产关系相互关系的理论，是人类社会发展的根本规律。生产力决定生产关系，生产关系是在生产力的影响下形成和改变的。一定的生产力总是要求有与它相适应的生产关系，而一定的生产关系只有依赖一定的生产力的状况才能建立起来。而我国的基本国情是：正处于并将长期处于社会主义初级阶段。我国的生产力发展不平衡是一大突出特点，而且带有旧中国半殖民半封建社会遗留下来的痕迹，尤其是生产力水平的多层次化，仍然是当前一大突出特点，这就决定单一公有制是不能适应的。此外，某些生产部门的特殊性，消费结构的复杂性，特别是我国幅员辽阔、人口众多、劳动就业的压力等因素，也使公有制经济，特别是国有经济难以包揽一切。改革开放前的20多年间，我国经济体制的一个主要弊端就是所有制形式过于单一。受极“左”思想的影响，一直力图建立一个“一大二公”，纯而又纯的社会主义所有制结构，不仅消灭了私营经济残余，而且排斥和削弱劳动者个体经济，不断强调集体经济向全民所有

制经济过渡。我国经济基本形成了单一公有制格局。由于这种所有制结构脱离了我国生产力发展水平低下、发展又不平衡这一具体国情，制约了多种生产要素的充分利用，束缚了城乡劳动者的积极性，因而阻碍了生产力的迅速发展。造成经济社会效益不高，人民生活日益陷于窘迫。当时什么都缺，什么都少，什么都要票。这一经验教训我们应该深深记取。

我们发展非公有制经济，但决不能搞私有化。原因有三：一是生产资料公有制是社会主义特征之一，社会主义是生产资料公有制基础上组织生产的，是以最大限度地满足人民需要为目的的。我们搞社会主义根据我国的国情需要，倡导多种所有制经济长期并存、共同发展，但始终要坚持公有制为主体是社会主义的基本原则，不能有丝毫的动摇，非公有制经济只能处于辅助地位。二是公有制取代私有制，是由生产力的社会性质所决定的一种客观必然性。马克思主义认为，社会主义是资本主义社会中脱胎而来的。随着资本主义的发展，资本的积聚和集中使得生产越来越具有社会的性质，生产力、生产过程，社会产品已经发展到社会化程度。生产的这种社会化，客观上要求由社会来占有生产资料。然而在资本主义条件下，生产资料、生产经营、社会产品，都是资本家占有、决定和所有。这就构成了资本主义的基本矛盾。因此，用以公有制为本质特征的社会主义，来代替以私有制为本质特征的资本主义，成为客观的历史发展必然趋势。三是社会主义公有制是与生产力的社会性质相适应的，在社会化大生产的条件下，建立公有制、用社会主义公有制取代资本主义私有制，是符合社会发展规律的，是一种不以人们意志为转移的客观规律。如果反其道而行之，那就是一种历史的倒行逆施。抛弃了公有制，就是抛弃了社会主义的经济基础，就是抛弃了社会主义制度。决不能搞私有化，其政治理由和根本原因就在于此。

坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展的社会主义基本经济制度，就是贯彻党的十六大提出的、党的十七大强调的“两个毫不动摇”的方针，即毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。

张昭

2011年6月