矿井“一通三防”安全专项整治实施意见_一通三防专项整治

矿井“一通三防”安全专项整治实施意见由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“一通三防专项整治”。

贵州五轮山煤业有限公司

关于印发《矿井“一通三防”安全专项整

治实施意见》的通知

公司各单位：

为认真贯彻落实集团公司《矿井“一通三防”安全专项整治实施意见》（兖矿集团发［2012］153号）以及《兖矿贵州能化有限公司矿井“一通三防”安全专项整治实施意见》文件精神，结合五轮山煤业公司实际，特制定了《矿井“一通三防”安全专项整治实施意见》（以下简称实施意见），现印发给你们，望认真学习贯彻执行。

二0一二年三月二十五日

兖矿贵州能化有限公司

矿井“一通三防”安全专项整治实施意见

为认真贯彻落实集团公司《矿井“一通三防”安全专项整治实施意见》（兖矿集团发［2012］153号）以及《兖矿贵州能化有限公司矿井“一通三防”安全专项整治实施意见》文件精神，结合五轮山煤业公司实际，特制定本实施意见。

一、组织领导

为深入推进“一通三防”安全专项整治活动，确保专项整治达到预期目的，成立无轮山煤业公司“一通三防”安全专项整治工作领导小组。组长：总经理、党委书记 副组长：其他班子成员及副总工

成员：通防部、调度中心、安监部、工程技术部、地测部、机电部、通防工区。

领导小组下设办公室，办公室设在通防部，具体负责“一通三防”安全专项整治工作中的调度和日常工作。

二、整治内容

按照集团公司“五反思、五整治”的整体安排和“十个更加、十个严防、十个做到”的总体要求，针对“一通三防”存在问题，“一通三防”安全专项整治活动主要围绕以下几

个方面进行：

一是整治思想上的松懈，牢固树立“一通三防”工作要“绝对安全”理念，并以此作为各项工作的出发点。二是整治管理上的缺位，消除制度上的缺陷，形成良性的制度运转机制。三是整治作风上的漂浮，工作上的不实，建立通防工作重大事项报告制度和特殊作业领导现场指挥制度。四是整治基础工作不扎实、基层工作不牢固，强化现场管理，完善监督检查、责任追究。五是整治系统装备中存在的问题，为矿井安全生产提供可靠的作业环境。整治要做到四个结合：一是做到整改问题与整治思想相结合；

二是做到整改问题与转变作风相结合；三是做到整改问题与完善制度相结合；四是做到整改问题与队伍建设相结合。

三、进度安排

为切实开展好“一通三防”安全整治，确保整治效果，建立长效机制，整治活动的总体时间安排为2012年度，活动分为四个阶段。各部门要及时总结各阶段整治成果，报公司“一通三防”安全专项整治工作办公室，办公室及时汇总报能化公司“一通三防”整治办公室。

（一）宣传发动、方案编制阶段(一季度)。各单位要根据本实施意见的要求，认真组织制订本单位具体的实施方案。

要利用各种宣传形式，教育广大干部职工准确认识整治活动的目的、意义。要使广大干部职工认识到整治活动，是提高矿井安全可靠性和职工生命安全保障的重要举措，关系到每一位员工的切身利益。要动员广大职工积极参与到安全整治活动中，推进整治工作。

（二）查找、分析和整改问题阶段（二季度）。通防部牵头组织各单位精干力量，从查现场入手，查作业环境、系统装备的缺陷，查现场操作、工作安排的违规。要查制度、查规程的规范性、针对性、可操作性，对规程、制度的执行情况进行检查，查找编制、审查、执行、监督四个环节中存在的问题。检查要做到全面、深入，不留死角。对查找的问题，要认真分析，从制度、指挥、操作三个层面找出问题存在的直接原因和深层次原因。要认真整改问题，从思想上、作风上、制度上和队伍建设方面，采取措施，完善制度。

（三）效果验证和修改完善阶段（三季度）。要对前一阶段整治效果进行检验，再次组织全面检查，查找不足。对暴露的新问题，按照前一阶段的程序再次分析、整改。对重复出现的问题，继续从制度、指挥、操作三个层面查找原因，进行责任追究。要通过检查，验证认识是否到位，作风是否转变，制度是否有效运转，队伍素质是否显著提高。

（四）巩固提高和建立长效机制阶段（四季度）。要继续对整治效果进行检验，针对问题进一步完善制度，巩固提高整治成果。要建立长效机制，大力推进四项建设：

一是“大通防”意识建设。通防工作关系到矿井生产的方方面面。必须做到主要负责人亲自抓，分管负责人靠上抓，采、掘、机、运、通、调度、地测、安监各业务部门各司其职，加强协调配合。

二是技术体系建设。通防工作具有技术性强、涉及面广等特点，要从勘探、设计，到施工、生产各个环节严格把关。要健全以总工程师为首的技术管理体系。主要负责人要为确保技术体系的高效运转提供强力支持。

三是制度建设。对制度的执行进行有效的监督。

四是队伍建设。建立一支业务过硬、作风扎实、责任心强的通防队伍。

四、整治工作重点

（一）加强通风系统管理，确保系统稳定、合理、可靠 通风系统的稳定、合理、可靠能增强矿井的抗灾能力。通风系统基本要求是“系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定”，采区实现分区通风，突出煤层的采掘工作面具有独立的回风系统。合理安排巷道施工顺序和联络巷的布置，实现突出煤层采掘工作面独立回风。

（二）强化瓦斯防治措施，坚决杜绝瓦斯事故

各单位要牢固树立“安全第一，瓦斯为天”的观念，切实加强瓦斯灾害治理工作。要坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针，构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位、隐患排查、综合利用”的瓦斯综合治理工作体系。要突出系统装备的保障作用。

本次整治要重点剖析三大个系统，开展一次专项评估。即：剖析通风系统、矿井安全监控系统和瓦斯抽采系统，开展一次对高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井瓦斯防治的专项评估。

公司将组织聘请专家对矿井通风系统、安全监控系统和瓦斯抽采系统进行“会诊”，找出存在的问题，彻底整改，并对系统管理人员、维护人员进行再培训，提高系统的管理使用水平，更好地发挥系统作用。

通防部要认真做好矿井瓦斯评估工作，要求系统评价瓦斯治理方案措施的科学性、系统装备的适应性和专业队伍的掌控能力，对评估过程中存在的问题，要及时整改，迎接集团公司组织的矿井瓦斯防治的专项评估。

（三）加强粉尘管理，保障职工身体健康

矿井综合防尘工作既关系到矿井安全，又关系到职工的身体健康。深化综合防尘样板矿井建设活动，我们生产基建矿井要学习东滩煤矿防尘先进经验，推广应用先进的技术装备。

各部门近期组织学习《煤矿井下粉尘综合防治技术规范》（AQ1020-2006）和能化公司安全质量标准化中《职业危害安全质量标准化标准及考核评分办法》。在整治的每个阶段，各子公司组织召开正、反两个典型现场会，对粉尘浓度控制得力、防尘设施齐全有效的正面典型进行表彰学习，对存在问题较多的反面典型进行警示教育。从综合防尘的每个细节做起，争取2013年达到集团公司防尘样板矿井。

（四）加强“一通三防”现场管理，杜绝事故发生

集团公司曾出现过多起窒息事故，教训惨痛。事故主要原因有盲巷管理不到位，用栅栏管理盲巷，人员违章入内窒息死亡的有通风系统调整造成巷道局部无风或微风，未及时发现和整改，人员入内窒息死亡的；有救护队违章进入无风独头巷道窒息死亡的。

在井下任何地点都不得存在敞口盲巷，所有盲巷一律封闭，严禁用栅栏管理盲巷。要加强通防系统管理，严禁出现无风或微风巷道。

井下有计划停风、停电必须制定安全技术措施报总工程师和总经理批准。加强供电安全管理和局部通风管理，对无计划停风、停电造成瓦斯超限的单位和个人追究相关的责任。

（五）坚持预防为主、杜绝火灾事故发生

认真贯彻落实集团公司《矿井防治煤层自然发火技术管理规定》、《采空区永久封闭管理规定》和能化公司《矿井煤层钻孔施工防灭火补充规定》。

在有煤与瓦斯突出危险的矿井中电焊、气焊和喷灯焊接时，必须停止突出危险区内的一切工作。煤层中未采取砌旋或喷浆封闭的主要硐室和主要进风大巷中，不得进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作。

加强对采空区密闭墙内、瓦斯抽采钻孔和高冒区的气体成分和空气温度定期测定分析，采掘工作面回风流处和主要回风巷设置一氧化碳传感器。

（六）建立重大事项报告制度和特殊作业领导现场指挥制度

根据所属矿井灾害情况，将关系到矿井通防安全的特殊作业，列为通防工作的重大事项。如：矿井通风系统调整、启封密闭、排放瓦斯、启封火区、巷道揭露废弃巷道、煤与瓦斯突出矿井石门揭煤等。凡列为特殊作业的“一通三防”重大事项，要纳入隐患排查治理的重要内容，作业前必须向能化公司通防和安全监察部报告。重大的安全隐患要指派矿有关负责人和通防工程技术人员一起现场跟班指挥，确保安全。

（七）强化规程措施管理，健全管理制度

要强化规程措施管理，严把规程措施的编写、审批、现场实施、检查验收“四个关口”。规程措施的编制要有规范性、针对性、可操作性；严格按能化公司技术审批制度报批，参加审批的有关人员要严格把关，各司其职；严格按规程措施施工，当现场情况发生变化时，要及时修改补充措施；检查验收部门要严格按规程措施验收；要对编写、审批、现场实施、检查验收各个环节存在问题进行责任追究。

根据国家、贵州省、集团和能化公司有关法律、法规、规程、规定、标准，结合本单位具体情况，本着“事事有 标准、事事有人管”的原则，抓住重要工序和重点环节，4月底前对“一通三防”十二项管理制度进行全面修订、完善，做到“制度完善、执行有力、监督严格、管理到位”，有考核、有奖惩。公司业务管理部门和安监部门，要加强对制度运转情况的监督检查，确保制度执行到位。

（八）强化教育培训，建立一支业务过硬的通防队伍

切实加强通防职工队伍建设，强化教育培训，建立一支业务过硬的通防队伍。要结合整治中存在的问题和典型事故案例，开展好四方面培训。一是对矿总工程师、分管副总、通风科（区）长等关键人员的培训，二是对通防技术管理人员的培训，三是对通防岗位技术工人的培训，四是对采掘区队长、班组长、安监员、瓦斯检查员进行防突批采掘制度和现在执行批掘管理的培训。通过培训教育，使通防专业队伍的安全思想意识、政策法规水平、专业知识水平、现场操作技能等有显著的提高，提高通防专业队伍素质和业务保安能力。

五、强化整治工作的监督检查、验收和责任追究

要强化整治工作的监督检查，加强整治过程控制，确保整治工作达到预期效果。公司要将整治工作纳入工作业务考核的重要内容，严把验收和责任追究关。

整治工作完成后，公司要进行验收，形成验收报告，报能化公司。11月份将组织对各部门进行检查验收，对完成专项整治目标的各子公司进行表彰；对整治工作不力，整治效果差的单位，按相关规定严格进行处罚和责任追究。

二0一二年三月二十五日