公民和我国的政府_我国公民与政府

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专题五 公民和我国的政府

时间：45分钟 满分：100分 班级________ 姓名________

一、选择题(每小题4分，共48分)

1．2011年5月1日，我国刑法修正案(八)正式施行，“醉驾入罪”正式实施。公民如醉酒驾车，将被吊销驾照，5年内不得申领，更重要的是，新法规定醉驾是犯罪行为，最高可处6个月拘役。从行政违法行为变为刑事犯罪的定性，反映出的是整个社会对“酒驾”行为已经到了“零容忍”的程度。该法的实施

()

①扩大了公民的民主权利 ②体现了我国坚持依法治国原则 ③体现了国家对公民生命和人格尊严的尊重 ④有利于缓解交通拥堵，确保道路畅通

A．①②

C．②④B．①③ D．②③

解析：①说法错误，④“确保”说法太过绝对，均应予排除。

答案：D

2．(2011·广东广州一模)网络日渐成为公民表达诉求、进行民主监督的重要渠道。然而，也存在着某些人滥用网络侵犯隐私权、散布虚假信息等问题。针对这些问题，公民应该()

①坚持科学、民主、依法决策 ②坚持个人利益和国家利益相结合 ③坚持权利与义务相统一 ④坚持理性表达、有序参与

A．①②③

C．①③④B．①②④ D．②③④

解析：注意题干指向“公民”，坚持科学、民主、依法决策的是决策机关，排除①。公民利用网络行使民主权利要坚持权利和义务相统一、个人利益和国家利益相结合的原则，要有序参与，遵循国家的法律和法规。故选D项。

答案：D

3．(2011·福建三明三校联考)佛山市拟在五个城区主要路段禁行电动自行车方案公示后，很多市民通过打电话、报纸留言、网络评议等方式积极参与讨论，方案经过适当调整修改，最后获得了大多数市民的认同。这体现了我国公民通过________方式参与民主决策。()

A．信访举报制度

B．专家咨询制度

C．重大事项社会公示制度

D．社会听证制度

解析：A项为民主监督的方式，佛山把禁行方案公示，争求意见，最后获得市民认同，说明了民主决策中的重大事项公示制度，B、D两项与题意不符。

答案：C

4．(2011·广东华南师大附中检测)为创新干部选拔机制、提高选人用人公信度，2010年11月，梅州市 1

在广东省首先探路基层党内民主，公推直选产生了两名乡镇党委书记。公推直选这种选举方式的优势在于

()

A．在选民较多、分布较广的情况下适用

B．可以充分考虑当选者结构的合理性

C．为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间形成竞争

D．每个选民都有直接表达意愿的机会

解析：A项属于间接选举的特点，B项为等额选举的特点，C项属于差额选举的特点。直接选举使每个公民有机会选举自己信赖的人。故D项符合题意。

答案：D

5．(2011·北京石景山模拟)为了更好地体现民意，集中民智，编制出一个符合科学发展要求，反映时代特点，经得起历史和实践检验的“十二五”规划，国家发改委开展了主题为“共绘蓝图——我为‘十二五’规划建言献策”的活动。这主要说明()

A．国家发改委是决策机关

B．为“十二五”规划建言献策是公民必须履行的义务

C．公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度反映自己的建议

D．公民参与民主决策有利于决策科学化、民主化

解析：题旨强调为“十二五”建言献策，使“十二五”规划符合科学发展要求。D项符合这一题旨。公民建言献策是参与国家政治生活、行使民主权利的体现，排除B项。C项不符合题旨。

答案：D

6．(2011·浙江杭州一检)某地逐步形成了村级民主自治机制——村级民主决策“五步法”：民主提案、民主议案、民主表决、创业承诺、监督实施。这被村民称之为“村里的人代会”。民主决策“五步法”之所以被群众认可和接受，是因为它()

①有利于保障村民直接行使基层民主权利 ②有利于保障公民直接行使国家权力 ③是促进决策科学化、民主化的重要途径 ④是村民自治的基础

A．①④

C．①③B．②③ D．②④

解析：人民选举人大代表统一行使国家权力，排除②。村民选举是村民自治的基础，题旨强调村级民主决策，显然不能选④。①③为实施“五步法”的意义。

答案：C

7．(2011·吉林长春二调)2011年1月21日，国务院总理温家宝签署国务院令，公布《国有土地上房屋征收与补偿条例》。《条例》中一个显著的变化，就是删去了旧有条例中令人敏感的“拆迁”，代之以“征收”。有“征收”，就应该有相应的“补偿”。透过这一字面改动，可以看出新条例更加突出房屋征收和补偿的规范、公平、合理。这体现了()

①在我国，政府和人民的根本利益是一致的 ②人民的公民意识和主人翁意识进一步增强 ③立法机关完善立法，依法行政的水平不断增强 ④我国政府坚持以人为本、执政为民，不断提高依法行政的水平

A．①②

C．①③B．①④ D．②④

解析：材料侧重强调政府关注民生的理念和做法，不应从公民意识角度作答，政府不是立法机关，而是行政机关。故选B项。

答案：B

8．(2011·福建莆田调研)2010年12月2日，以涉嫌诽谤罪被刑事拘留的王某终于恢复自由。王某之所以“引火上身”，在于他多次写信举报同班同学，认为特殊的“高官”家庭背景助其在公务员招考中作弊。案件发生后，在新闻媒体和网络的关注报道下，法律专家和网民积极关注、评述刑事拘留王某的案件，对于案件的解决起到了积极的作用。材料中涉及的监督形式包括()

①信访举报 ②专家咨询 ③舆论监督 ④监督听证会和网上评议政府

A．③④

C．①③B．①② D．②④

解析：考查对行政监督体系的理解。王某写信举报是行使民主监督权利，①符合题意。新闻媒体和网络关注是舆论监督形式，选出③。②④题中未涉及。

答案：C

9．(2011·浙江百校联考)2010年9月25日，一篇《“最有个性的官方网站”：成都新都区网上信访平台不设防》的新闻迅速红遍全国。该家政府网站坚持不删帖、有问必答，甚至不删骂人帖。对此现象的正确认识是()

①网络是民众实现表达权和监督权的最佳途径 ②自觉接受网民的监督是有权威政府的标志 ③权力只有在阳光下运行，才能得到有效监督 ④政府接受监督是坚持依法行政的必要保证

A．①②

C．③④B．①④ D．②③

解析：网络是民众实现表达权和监督权的有效途径，但不是最佳途径，因为网络具有虚拟性、匿名性，任其无序发展会有很多负面作用，衡量政府有无权威的标志是政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和接受，故①②错误，正确答案是C项。

答案：C

10．(2011·广东佛山2月调研)高中生小杨所在的研究性学习小组，想给当地政府负责人写一份《关于提升政府权威的建议书》，他们列出的建议中有如下几点，你认为正确的是()

①稳定物价，促进经济又好又快发展 ②优化服务，与人民群众保持和谐关系 ③接受监督，让群众成为决策的主体 ④注重品行，工作人员要有良好的业绩

A．①③

C．①②④B．②④ D．②③④

解析：公民要参与民主决策，但不是决策的主体，排除③。政府部门树立权威，必须优化公共服务，与人民群众保持和谐关系，还要决策科学，做荣辱观的实践者，故选①②④。

答案：C

11．(2011·浙江宁波八校联考)2011年1月5日，习近平在谈到领导干部如何做好群众工作时强调：领导干部要“到乡间走小道”，要拿出更多的时间和精力到基层去、到一线去、到条件较差和情况复杂的地方去。这么做()

①有利于了解民情、集中民智，作出正确决策 ②就是为了调动人民的主人翁精神 ③体现了求真务实的工作作风 ④坚持了从群众中来到群众中去的工作态度

A．①②

C．②③B．①③ D．③④

解析：要求领导干部到基层、到一线体现了求真务实的工作作风。这有利于体察民情，集中民智。故选①③。从群众中来到群众中去的工作态度是说政府通过各种途径听取建议和意见，为群众办实事。④与题旨不符，舍去。②与题意无关。

答案：B

12．(2010·福建泉州联考)据报道，《M市政府投资项目审计监督条例》先后四次提交该市人大审议表决，都未通过，这在该市还是第一次。这一事例表明该市人大()

①通过地方立法规范行政行为 ②通过行使质询权对政府进行监督 ③依法对政府进行行政系统外部监督 ④依法对政府进行行政系统内部监督

A．①③

C．①④B．②④ D．②③

解析：人大代表享有质询权，人大享有监督权、立法权，人大对政府的监督为行政系统外部监督，故排除②④。人大没有通过审计监督条例，说明监督政府，规范政府行为。

答案：A

二、非选择题(共52分)

13．(2010·吉林长春三调)阅读材料，回答问题。

材料一 随着城镇化进程的加快，原有的户籍管理制度已经成为农民市民化的严重阻碍，不利于市场经济的快速发展。不少入城农民工由于没有城市户口，在城市生存没有安全感、稳定感，身份不明确，工作不稳定，无法解决子女在城市的入学问题，享受不到相应的社会保障待遇。很多农民工因此返乡，放弃了在城市就业的机会。

材料二 为户籍管理立法是近些年来一些全国人大代表的呼声。早在2003年的十届全国人大一次会议上，陆柄华等34位代表就提出了尽快制定户籍法的议案。在当前，户籍法立法工作正在紧张进行中。

结合材料，从“民主决策”角度分析说明立法部门应如何提高户籍法立法工作的科学性和民主性。(25分)

解析：获取和解读材料中“户籍法立法”关键信息，调动民主决策的途径说明措施。

答案：(1)立法部门必须坚持民主集中制原则，按立法程序立法。(5分)(2)立法前，应通过社情民意反映制度，广泛征求群众意见，重视反映各方利益，提高立法的民主性。(5分)(3)通过专家咨询制度，深入了解户籍制度改革的各方面影响，提高立法的科学性。(5分)(4)立法草案出台后，应通过重大事项社会公示制度进行社会公示，保障公民对法律的知情和理解。(5分)(5)在立法决策时，应通过社会听证制度保证

公民参与决策，以对拟定的决策方案修正和完善。(5分)

14．(2011·福建厦门3月质检)阅读下列材料，回答问题。

某电视台新闻访谈日记者围绕“关注用工荒，破解招工难”话题，展开调查和采访。

[新闻采访]

为了探寻“用工荒”的原因，记者采访了相关人员：

农民工：东南部地区的工资虽然较高，但生活成本很高，子女的教育受到很多限制，很难照顾好家庭。况且目前家乡就业机会多了，打工何必舍近求远。

技术人员：尽管在东南部打工收入较高，但是压力大，在落户、子女就学、社会保障等方面，碰到许多实际困难，难以享受“市民”待遇，个人发展空间有限，所以更愿意回家乡创业。

大学生：我们希望有良好的薪资待遇、舒适宜居的物质文化生活环境，能有更多机会展示自己的才能，实现个人价值，到哪里发展都可以。

(1)当前为了解决用工荒难题，各地纷纷提高最低工资标准，以期吸引外来务工人员，请你结合上述材料，从政府职能的角度，评析这一举措。(15分)

[新闻调查]

记者在深入调查的过程中，搜集到美国商会上海分会最近的一个调查数据，28%的国际公司表明已经考虑在西部设厂，国内已有不少工厂迁移到西部建设。记者就此专访了某经济管理专家。

专家认为，当前一些企业向中西部迁移，主要是根据我国经济社会发展的形势，从企业的生存和发展出发，综合考虑各方面的因素做出的选择。

(2)请你列举专家提到的“综合考虑的因素”的其中两个方面，并运用经济生活有关知识说明理由。(12分)

解析：第(1)问实质是条件不足型辨析题。为破解“用工荒”，政府履行了经济建设职能，提高了最低工资标准，但这不是解决“用工荒”问题的唯一措施。还要结合政府职能的知识围绕“用工荒”问题提出其他具体措施。第(2)问，要围绕“企业发展”，既可从国家角度，也可从企业角度阐明理由。

答案：(1)①政府履行组织社会主义经济建设的职能。通过经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，来解决“用工荒”难题。当前逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，保障和提高劳动者收入。这是解决招工难的重要途径，但不能完全破解“用工荒”难题。(5分)②政府还要履行组织社会主义文化建设的职能。通过组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业来满足劳动者日益增长的精神文化需求，帮助企业解决“用工荒”的难题。(5分)③政府还要履行提供社会公共服务职能，完善市场就业机制、建立健全社会保障体系、改善劳动环境、依法维护劳动者合法权益等来解决“用工荒”难题。(5分)

(2)本题为开放性试题，考生只要能围绕企业生存与发展相关的因素，无论从宏观与微观的角度回答，做到有理有据，即可得分。如：①国家“促进区域经济协调发展”的政策导向。理由：贯彻落实科学发展观的要求；促进国民经济又好又快发展的要求。②国家“促进资源优化配置，提高经济效益”的导向。理由：充分发挥市场在资源配置中的基础性作用的同时，加强宏观调控。③从微观的角度，涉及企业生产经营的因素：企业经营成功的主要因素、劳动力价格、资源、发展环境、地方性政策等展开分析，即可得分。

(每点6分，答出2点即可得12分)