金融法规作业2_金融法规作业第二次
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近年来提高我国银行业监督管理的办法
1.进一步健全完善银行业监管的组织体系和法律体系。首先必须建立现代银行业监管体系,完善银行业监督管理部门为主导的监管系统.处于银行业监管第一线的银行业监督管理分支机构的丁作重点要转移到银行业监管上来。确保银行业监管组织机构框架合理,监管脉络清晰,监管层次分明。其次要进一步加强金融立法工作,银行业监管的权威性和有效性需要有健全的法律规章作保障。在《中国人民银行法》、《商业银行法》和《银行业监督管理法》等金融基本法的基础上,还要制定一批规范银行业监管行为的规章制度,如银行业监管工作规程、现场监管规程等,以此来提高银行业监管工作的制度化、规范化和科学化水平。只有建立并完善我国的银行业监管法律体系,才能使其摆脱来自各个方面的压力并实现预定的监
管目标。
2.综合运用多种监管的方法,保证银行业监管的顺利运作,随着银行业监督管理部门职能作用的强化,对银行业实行持续性监管的地位和作用亦得到进一步加强,通过对银行类金融机构建立前的严格审查、注册、登记来严把市场准入关,确保整个银行业体系的健康稳定,维护公众对银行系统的信心;当银行业金融监管当局发现某一金融机构的经营不符合金融法规规定,经营管理状况出现妨碍稳健经营的倾向或有危害公众利益行为时,应按不同情况采
取相应措施,确保银行业平稳运行。
3.实行业务和技术创新,确保监管的力度。银行业监督管理部门应参照国际上银行业发达国家的监管手段和方法,依据我国银行业发展的实际来进行银行业监管工作的业务和技术创新,一方面在整体上与国际金融业在监管技术和监管内容要求上接轨,另一方面全面加大对银行业监管的力度。一是采取预防性监管手段以防范风险,它是各国管理手段的主体。二是建立存款保险制度。存款保险制度是为整个银行业体系设立的又一道安全防线,有利于提高银行业的信誉和稳定性,维护存款者的利益。三是进行银行业监管技术创新。各级银行业监督管理部门应利用现代信息处理和通讯技术,建立科学高效的管理信息系统,保证各项决策和业务经营活动建立在充分的信息支持基础之上,注重信息的预测功能,适时调整业务经营
方针和监管策略。
4.建立监管协调机制,协调监管政策和措施。中央银行货币政策与金融监管是相互联系、相互影响的,货币政策和金融监管的目标、业务常常会有所交叉,并相互补充,同时中央银行和金融监管机构在维护金融稳定方面各有优势和侧重,需要进行密切的合作。充分合理运用货币政策工具,提高中央银行宏观调控能力,奠定持续性监管的基础。我国中央银行根据实际,可以建立健全以下提供紧急援助的措施:由中央银行提供低利贷款;存款保险机构提供资金;由一个或更多的大银行提供支援;在极端的情况下,中央银行应对未能达到审慎要
求的银行进行接管。由此来确保整个银行业系统运作的稳定和安全。