乐山市重点污染源自动监测设备运行管理办法 (试行)_设备运行监测平台
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附件二：
乐山市重点污染源自动监测设备运行管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为加强对污染源自动监测设备运行的监督管理，保证污染源自动监测设备正常运行，加强对污染源的有效监管，确保重点监控企业污染源自动监测设备提供的监测数据的有效性，根据《污染源自动监控管理办法》（环保总局令第28号）、《污染源自动监控设施运行管理办法》（环发[2008]6号）、《污染源信息传输与交换管理办法》、《国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》（环发[2009]88号），制定本办法。
第二条 本办法中的自动监测设备是指在污染源现场安装的用于监控、监测污染物排放的仪器、流量（速）计、污染治理设施运行记录仪和数据采集传输仪等，它是污染防治设施的组成部分。
第三条 乐山市环保局负责全市范围内自动监测系统建设的规划和组织实施，并负责自动监测系统正式联网运行前的验收及运行后的监督管理。
第四条 各区、市、县环保部门应按属地管理原则做好污染源自动监控设备的日常管理工作。
第五条 所有污染源自动监测设备的验收比对监测工作由有资质的环境监测站承担，国控重点污染源烟气自动监测设备的验收比对监测工作由市级以上环境监测站承担。
第二章 安装、验收
第六条 有下列情形之一的，排污者必须按照环境保护行政主管部门的要求建设、安装自动监测设备及其配套设施：
（一）列入国控、省控重点污染源的排污单位；
（二）城市污水处理厂和工业园区内配套建设的集中式污水治理设施；
（三）新建、改建、扩建和技术改造项目应当根据经批准的环境影响评价文件的要求建设、安装自动监测设备及其配套设施；
（四）按环保部门要求，需安装自动监测设备的涉重金属排放企业（水、气）；
（五）废水日均排放量超过100吨的排污单位；
（六）其他影响公共利益，按照环境保护法律法规的规定，须重点监管的污染源。
第七条 排污单位购臵安装的污染物自动监测设备应当符合下列要求：
（一）相关仪器设备应具有中华人民共和国计量器具型式批准证书或生产许可证，并通过国家环境保护部环境监测仪器质量检验中心适用性检测，各项技术指标符合国家相关技术规范要求。
（二）数据的采集和传输应符合国家、省相关污染源自动监控系统数据传输和接口标准的技术规范。
（三）烟气自动监测设备的结果输出应自动转化成标准状态下的污染物浓度，并可同时检测输出烟气流量、烟温、湿度、含氧量等相关参数。
（四）污染物自动监测设备应安装在符合国家相关技术规范要求的监测站房和规范化的污染物排放口。
（五）自动监测设备与监控中心能够稳定联网。
（六）建立自动监测设备运行、使用、管理制度。
第八条 自动监测设备的安装、运营单位应在市环境保护局进行备案，通过备案的安装、运营单位才能在乐山市辖区内开展自动监测设备的安装和运营工作（市环境保护局每年将根据上年度自动监测设备的运营情况将通过备案的企业通告给区县环保局）。
第九条 安装自动监测设备的排污单位必须按照国家污染源在线自动监控（监测）系统数据传输标准（HJ/T212-2007）的要求，对数据的采集、上传进行处理，并负责数据传输接口与监控网络端口的对接，保证与市环保局重点污染源监控中心稳定联网运行。污染源自动监测设备安装调试后，排污单位应当立即将该设备与市环保局重点污染源监控中心数据管理平台联网，并进行试运行。
第十条 污染源自动监测设备正式使用前，排污单位应按照国家相关技术规范委托实施验收比对监测。
第十一条 自动监测系统稳定运行并经比对监测合格后，排污单位应向乐山市环保局申请验收，并提交相应的验收资料。新建、改建、扩建项目的自动监测设备需执行“三同时”制度，自动监测设备验收合格后，方可进行建设项目竣工环境保护验收。污染源自动监测设备验收不合格的企业由市环境保护局根据验收组意见下发整改通知，排污单位在收到通知后在规定期间完成整改并申请再次验收，再次验收不合格的由属地环境保护部门责令企业更换自动监测设备。
第十二条 排污单位申请自动监测设备及配套设施验收，应当提供以下资料：
（一）自动监测设备验收申请报告、验收申请表、项目建设总结、设备验收比对监测报告；
（二）废水自动监测设备需提供试运行30日的自动监测汇总打印数据；废气自动监测设备需提供试运行60日的自动监测汇总打印数据；自动监测设备调试、校准、检测等技术资料；
（三）自动监测设备相关运行管理制度；
（四）符合验收技术规定和要求的其他有关资料；
（五）如企业不具备自行运营能力需提供委托社会化运营管理单位管理自动监测设备的运营合同。
第十三条 市环保局成立验收组，按照《污染源自动监控管理办法》（环保总局令第28号）、《污染源自动监控设施运行管理办法》（环发[2008]6号）、《污染源信息传输与交换管理办法》、《水污染源在线监测系统验收技术规范》（HJ/T354-2007）、《水污染源在线监测系统运行与考核技术规范》（HJ/T355-2007）、《污染源在线自动监控（监测）数据采集传输仪技术要求》（HJ477-2009）、《污染源在线自动监控（监测）系统数据传输标准》（HJ/T212-2005）、《固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）》（HJ/T75-2007）和《固定污染源烟气排放连续监测系统技术要求及检测方法（试行）》（HJ/T76-2007）等文件的相关要求对污染源自动监测设备进行验收。
第十四条 经验收（有效性审核）合格后的自动监测设备的监测数据，作为总量减排、环境管理和排污收费的重要依据之一。
第三章 日常运行管理
第十五条 污染源自动监测设备是污染防治设施的组成部分,任何单位和个人不得擅自改动或停止运行，其维修、停用、闲臵、拆除或更换应提前5个工作日报告县级以上环境保护行政主管部门，环境保护行政主管部门收到报告7日之内予以批复，逾期不批复的视为同意。
（一）排污单位应将污染源自动监测设备纳入企业的日常环保管理范畴，与环保治理设施同步建设、同等维护和管理,鼓励将污染源自动监测设备委托具有运营资质证书的单位（以下称监测设备运营单位）实施专业化运行管理。
排污单位或监测设备运营单位应建立健全管理制度，主要包括：人员培训、操作规程、岗位责任、定期比对监测、定期校准维护记录、运行信息公开、设备故障预防和应急措施等制度。配备专门人员进行日常运行管理和维护保养，建立台帐，并保证自动监测设备的正常运行。
（二）排污单位或监测设备运营单位应为污染源自动监测设备的正常运行提供工作条件，保证自动监测设备的供电质量、工作环境，设臵专用通讯线路并确保专用通讯线路畅通，在自动监测设备正常寿命期满（5年）或主要部件永久性损伤时，必须及时更换。
自动监测设备超过48小时不能及时修复期间，必须采取人工采样监测的方式向属地环保行政主管部门报送数据，人工采样监测的频次每天不少于4次，每次间隔不得超过6小时。
（三）排污单位不得损坏设施或蓄意影响设施正常运行，排污单位或污染源自动监测设备的供应、运营商不得有更改自动监测设备相关系统参数、工况机与上传数据不同步等弄虚作假行为。
（四）生产工况或生产工艺等发生重大改变时，排污单位或监测设备运营单位应及时向环境保护行政主管部门报告备案。
（五）排污单位自动监测设备使用年限一般寿命为5年，使用寿命到期或其他情况影响到自动监测设备正常运行时，排污单位必须进行自动监测设备的更换并按本办法第二章相关要求重新进行安装、验收。
第四章 有效性审核
第十六条 环境监察部门定期或不定期对自动监测设备进行现场检查，并会同环境监测机构配合乐山市减排监测体系有效性审核领导小组对自动监测设备进行数据有效性审核。企业所在的属地环保行政主管部门每月对设备进行一次现场考核并按规定填写《现场考核表》并在5个工作日内报市支队；每季度需配合环境监测部门做好数据有效性比对监测并填写《现场考核表》。（以上两表一式三份、一份上报市支队、一份报属地环境保护行政部门存档、一份交企业保存。）
第十七条 企业每季度必须按自动监测数据有效性审核的规定，对污染源自动监测设备日常运行进行自检，并向属地环保行政主管部门和市支队提交自检报告。同时还要提供该季度内的产品品种和产量的有效证明。
第十八条 签订了运营合同的运营单位应每周对设备进行巡查并记录在案，及时排除故障保证设备正常运转。
第十九条 排污单位或监测设备运营单位应做好污染物自动监测设备的日常运行和校验工作，每月最少进行一次设备标定和校正。
（一）排污单位废气污染源自动监测设备至少每1个小时自动采样一次，废水污染源自动监测设备至少每2个小时自动采样一次，并整小时实时上传污染源自动监测数据。污水间歇性排放的，根据实际排水时间确定监测频次。
（二）排污单位每季度第一个月前10个工作日内应当向属地环境环保行政部门和市支队提交上个季度污染源自动监测设备日常运行自检报告。
自检报告包括污染源自动监测数据准确性分析、数据缺失和异常情况说明以及企业生产情况等。
（三）排污单位或监控设施运营单位应委托有资质的环境监测机构对自动监测设备实施定期比对，保证监测结果的准确性。定期比对实验每季度不少于1次。
（四）排污单位或自动监测设备运营单位应当按照计量监督管理部门的要求，对污染物自动监测设备和流量计实施强制检定。
第二十条 对设备标定、比对、日常运营中设备产生的废液属于危废的应以专用容器予以回收，并按照《固体废物污染环境防治法》及《危险废物贮存控制标准》（GB18597—2001）的有关规定，交由有危险废物处理资质的单位处理（合同、记录和发票应保存完好）。
第二十一条 企业所处地的环境监察部门应当加强对排污单位安装的污染源自动监测设备的监督检查，每周最少巡检一次，市支队每季度配合乐山市减排监测体系有效性审核领导小组按时完成监测设备数据的有效性审核，并对审核合格的监测设备发放“有效性审核合格标志”（此标志应粘贴于自动监测设备上），同时将有效性审核的意见发放企业（企业需妥善保管）。
第二十二条 因不可抗力和突发性原因致使自动监控设备停止运行或导致不能正常运行时，排污单位应当在24小时内报告属地环境保护行政主管部门，并书面报告停运原因和设备情况。
第二十三条 排污单位将污染源自动监测设备的运营管理委托给依法取得运营管理资质证书的社会化运营单位维护管理，其费用由排污单位承担。
第二十四条 排污单位的自动监测设备未通过有效性审核的企业，由市局督促属地环境保护部门责令企业限期整改，整改期间企业必须按照本办法第十五条第二款的规定进行人工监测并及时报送数据。整改完成后排污单位需向市局申请整改验收，经验收合格后，重新发放有效性审核标志，逾期未完成整改或经再次验收不合格的企业，由属地环境保护部门责令更换自动监测设备（重新更换设备期间企业需按本办法第十五条第二款相关要求进行人工监测并及时报送数据）。
第五章、罚则
第二十五条 新建、改建、扩建项目和技术改造的项目应安装而未安装自动监测设备，或者未经验收或者验收不合格，主体工程即正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门依据《建设项目环境保护管理条例》有关规定，责令停止主体工程生产或者使用，可以处十万元以下的罚款。
第二十六条 现有排污单位未按规定的期限完成安装自动监测设施及其配套设施的，由县级以上环境保护行政主管部门依据《污染源自动监控管理办法》第十六条的规定，责令限期改正，并可以处一万元以下罚款。
第二十七条 故意不正常使用水污染物排放自动监控系统，或者未经环境保护行政主管部门批准，擅自拆除、闲臵、破坏水污染物排放自动监控系统，排放污染物超过规定标准的，依据《水污染防治法》第四十八条和《水污染防治法实施细则》第四十一条的规定，由县级以上环境保护行政主管部门责令恢复正常使用或者限期重新安装使用，并处十万元以下罚款。
第二十八条 不正常使用大气污染物排放自动监控系统，或者未经环境保护行政主管部门批准，擅自拆除、闲臵、破坏大气污染物排放自动监控系统的，依据《大气污染防治法》第四十六条规定，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，给予警告或者处五万元以下罚款。
第二十九条 未经环境保护行政主管部门批准，擅自拆除、闲臵、破坏环境噪声排放自动监控系统，致使环境噪声排放超过规定标准的，依据《环境噪声污染防治法》第五十条的规定，由县级以上环境保护行政主管部门责令改正，处三万元以下罚款。
第三十条 自动监测设备安装和运营单位弄虚作假、逃避环境监管的，我局将向社会进行公布，同时向上级环保部门报告并取消其在乐山市进行自动监测设备安装和运营的资质。
第六章 附则
第三十一条 本办法由乐山市环境保护局负责解释。
第三十二条 本办法自2012年8月1日起执行。
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