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2011年5月5日和5月23日，因为同一件事洛阳廛河回族区五股路办事处被问责了两次，一次因为垃圾积存问题，而另一次却是因为在第一次问责中，办事处虚拟和混淆职务以后予以免职的造假行为。这件事的起因是垃圾积存问题受到问责，其实很简单，按照权责统一的原则，只要对应相应的责任人即可，但相关领导不愿担责，就在内部虚设职务，然后再对虚设职务进行免职，结果事情被曝光，瀍河回族区五股路办事处工委书记徐春霞被给予党内警告处分，瀍河回族区五股路办事处主任何根娣被给予效能告诫，涧西区环卫局局长李荣军被停职检查3个月，效能告诫一次，一时间这起问责成为媒体和市民热点话题。

洛阳环卫这一次的“替罪羊问责”之所以轻易被揭穿了，因为做得太低级太昭然若揭了，毫无技术含量，让人一眼便可看穿。在舆论和上级压力下，他们发布公告称：对负有管理责任的五股路办事处五一社区环卫队队长程宏民予以免职；对负有管理责任的区环卫局道路清扫管理队队长石秀娟予以免职——可实际上，这两个人都是普通环卫工人，并没有“环卫队长”的官衔，这其实是造假。所以，这个问责通报后，当地环卫工人立刻就质疑了：平日和他们一起工作的环卫工人，咋一下子成了社区环卫队队长和道路清扫管理队队长了？低级的谎言于是轻易就穿帮了。

洛阳环卫的“替罪羊问责”做得如此低级，可其他不少地方做得高明多了，他们虽然也是寻找替罪羊，可并没有造假。他们或者直接把问题推到普通工人和临时工身上，直接追究临时工的责任；或者把问题推到某个级别很低的官员身上，身份并没有造假，确实有个类似“社区环卫队队长”之类的官衔。这种情况下，即使舆论和公众都知道这个“替罪羊式问责”，可因为他们在身份上没有像洛阳环卫这样造假，也无法明确认定为“替罪羊式问责”。有的单位，所以留着临时工的位置，所以设许多虚的官衔、无数副职，很多时候就是为了出问题时替领导顶罪。

下象棋有句术语叫做“丢卒保车”，被处理的几位责任人看来深谙此道。一旦出了事故，需要对社会和公众做出交代时，就以最快的速度从基层找出小卒，予以“严肃处理”，这种“替罪羊式”的问责，不仅是对公众和舆论的公然糊弄，更是对社会诚信的公然挑衅，结果只能是损人不利己。不管是卒还是车，依法惩处、依法监督，才能保证社会这盘棋的公平运转。

“工人身份”有利可图，官员们就争抢，而“官员”身份对自己不利的时候，就甩给工人。有利让领导先享，有黑锅让工人先背，这种巨大的反差和错乱将工人的弱势和官僚的霸道暴露得淋漓尽致。官员们权力通吃，而弱势的工人们，只能当替罪羊，只能有利就让、有难就当、有罪就扛。

有一段耳朵都听出茧子的民谣说：“村哄乡，乡哄县，一级一级往上骗，一直骗到国务院。”从洛阳市发生的这起“替罪羊式问责”事件中不难看出，官场弄虚作假、糊弄上级的不正之风，作为一种顽症，还须下力气整治才行。问责问得这么乌龙，真不知道有关方面如何自圆其说。幼儿园的小朋友玩游戏，都知道先要定个规则、大家遵守规则才能玩下去。反观成人世界的问责，明明原本已有规则，大家却不遵守并想办法去游戏它，这不是连小孩子都不如的“玩问责”么。这样玩法，我们都玩不起。

像前一段时间“被小康”“被捐款”“被工作”等事件，这次“被队长”也赶上了“被～～”时代尾巴，问题的关键在于问责和弄虚作假放在一起，上责下推，另外在这次事件中程宏民（被队长）和何根娣（办事处主任）都表示没有申诉的机会，这个我们可以理解为上下沟通不畅，一刀切，强硬，不过也可以看到一点基层的话语权的不到尊重。

现在我们经常能看到这样的情况，一些干部面对质疑，张口说谎，故意夸大，编造隐瞒事实真相，欺上瞒下。干部说假话在满足自身利益同时，必然以损害公共利益为代价。一方面让政府公信力受到极大损害，另一方面也促进了虚伪和谎言在社会上的滋生。