油田公司党委安排_油田党委安排

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吐哈油党字“2009”4号

关于印发中国石油吐哈油田公司党委

2009年工作安排的通知

各单位党委（党总支）：

现将《中国石油吐哈油田公司党委2009年工作安排》印发给你们，请按照工作部署，结合本单位实际，认真贯彻执行，要结合加强党建和思想政治工作，突出公司‚降本增效、艰苦奋斗‛主题实践活动，制定具体实施细则，为完成公司各项业绩指标提供有力的政治保证和精神动力。

二OO九年一月十七日

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中国石油吐哈油田公司党委2009年工作安排

2009年，是公司应对国际经济危机、挑战生产经营困难、实现‚十一五‛后三年发展目标的关键一年。公司党委工作的指导思想是：以党的十七大精神为指针，紧紧围绕‚建设‘五型’油田、开创‘四大四小’两个新局面‛中心任务，以学习实践科学发展观为重点，以‚讲形势、抓基础、严受控、促发展‛主题活动为主线，以加强党员干部队伍建设为基础，全面深化党的建设、基层建设、思想政治工作和企业文化建设，为实现公司又好又快发展提供有力的组织保证和强大的精神动力。

2009年，公司党委工作的总体思路是：围绕‚一个中心‛，坚持‚一条主线‛，加强‚六个建设‛，实现‚六项目标‛。即：‚1166‛工作思路。具体内涵是：围绕发展这个中心，坚持‚讲抓严促‛主题活动这条主线；全面加强党的建设、基层建设、党风廉政建设、思想政治工作和企业文化建设、和谐油田建设、工团组织建设；努力实现科学发展有新思路，党建工作有新进展，队伍建设有新起色，文化建设有新高度，和谐建设有新成效，工团建设有新景象。

六项工作目标是：

1．科学发展有新思路。党的建设更加符合科学发展观的要求，学习实践科学发展观取得明显效果，不适应、不符合科学发 — 2 — 展要求的思想观念得到转变，影响和制约油田科学发展的瓶颈问题逐步得到解决，‚三大战略‛稳步推进，公司步入又好又快发展轨道。

2．党建工作有新进展。公司‚四好‛领导班子达到30%以上，优秀中层管理干部达到30%以上；基层党组织更加坚强有力，选树‚六好‛党支部20个；党风廉政建设实现三个百分之百，即：教育覆盖率、责任制考核率和专项效能监察完成率100%。

3．队伍建设有新起色。‚五型‛班组创建达标率达到60%以上；‚三控制一规范‛落到实处，三支人才队伍建设成效显著，培养专家型人才100人以上；全面抓好基本功训练，基层员工队伍技术业务素质显著提高；形势任务教育和思想政治工作扎实有效，员工思想稳定，队伍凝聚力、向心力显著增强。

4．文化建设有新高度。发布一本文化手册，营建一批文化景观，选树一批先进典型，推出一批文化产品，初步形成具有吐哈特色的企业文化理念。

5．和谐建设有新成效。矿区设施和居住环境持续改善，员工群众意愿得到更多体现；形成维稳工作长效机制，无群体性聚集访或群体性上访事件；油区治安保持稳定，治安案件发案率低于6‰；油田与地方和驻矿单位之间更加和谐融洽。

6．工团建设有新景象。工会组织在职工维权、素质提升和扶贫帮困工作上取得新成效，职代会提案落实率90%以上，‚三不承诺‛落实率100%，建设‚职工书屋‛10个；共青团组织有

— 3 — 活力、活动有特色、工作有成效，基层团建水平稳步提升。

围绕实现上述工作目标，重点开展以下几方面工作：

一、紧紧围绕“发展”这个中心，深入开展学习实践科学发展观活动，促进公司又好又快发展

深入开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是全党政治生活中的一件大事。按照集团公司和自治区党委的统一部署，公司作为第二批单位将从2009年3月份起开展学习实践科学发展观活动。这次学习实践活动，正值公司处于重要战略机遇期，能否把握机遇，转变不适应科学发展要求的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题，对于公司建设‚五型‛油田、开创‚四大四小‛两个新局面具有重要而深远的影响。

开展学习实践活动，要深刻把握科学发展观内涵。坚持把发展作为第一要务，坚定‚建设‘五型’油田，开创‘四大四小’两个新局面‛奋斗目标不动摇，坚定‚实施油气增长战略，实现油气当量冲上400万吨‛目标不动摇，着力解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题。坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好员工的根本利益作为出发点和落脚点。坚持全面协调可持续，努力促进油气主营业务、工程技术业务和矿区服务业务全面发展，协调好生产经营与安全环保、成本支出与效益提升、企业发展与员工发展、企业和谐与油区和谐的关系，使油田发展更加均衡，更加协调，更具持续性。坚持统筹兼顾，统筹上市业务与未上市业务均衡发展，统筹内部市场与外部市场协调发展，— 4 — 统筹公司与驻矿单位融洽发展，着力构建‚大和谐‛发展格局。坚持解放思想，推进思想创新、管理创新、科技创新、文化创新，把创新精神融入生产经营的各个环节，以创新激发活力、促进发展。

各级党组织和广大党员干部要深刻认识开展学习实践科学发展观活动的重要性和紧迫性，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，积极投入到学习实践活动中来。各级党组织要按照集团公司党组和自治区党委的安排部署，切实加强领导，精心谋划安排，认真组织实施，确保学习实践活动落到实处、取得实效。各级领导干部要发挥示范带头作用，带头深入学习，带头分析检查，带头整改落实。广大党员要发挥先锋模范作用，做到学习先于群众、实践多于群众、效果强于群众，切实提高推动科学发展、建设和谐油田的能力。要坚持把深入学习、提高认识贯穿于学习实践的全过程，加深党员干部对科学发展观内涵的理解，找准影响和制约公司发展的突出问题，找到问题形成原因，理清科学发展思路，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题，建立充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制。要听取和吸收群众的意见，将活动开展情况向群众公布，并把群众是否满意作为评价活动成效的重要内容，真正实现‚党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠‛。

二、始终坚持“讲抓严促”主题活动这条主线，促进党政工作更好融合，提升党建工作服务发展的水平

“讲抓严促”主题活动是公司党政工作良好结合的一个载体，— 5 — 是加强党建工作的一个抓手。要坚持频道不换、内容常新，将其作为一项长期、系统工作来抓，在活动的细化、实化、深化上下功夫，提高活动效果，确保把党组织的政治核心作用转化为推动公司科学发展的强大动力。2009年，深化‚讲抓严促‛主题活动的内容是：

讲形势。要扎实开展形势任务教育，重点讲清‚五个形势‛，即：国内外经济形势、国家能源战略发展形势、集团公司发展形势、周边油田发展形势、公司发展形势。通过讲形势，引导员工明任务、知责任，振奋精神，激发斗志，形成干群一致、齐心协力、共谋发展的强大合力。

抓基础。要认真落实《基层建设纲要》，重点抓好‚五项建设‛，即：抓好以‚五型‛为核心的班组建设、以‚六个一‛为核心的支部建设、以‚四好‛为核心的班子建设、以‚精细‛为核心的管理建设、以‚特色‛为核心的文化建设。完善和规范基层建设工作机制，提高基层凝聚力、执行力，努力使基层建设水平与建设‚五型‛油田、开创‚四大四小‛两个新局面的发展要求相适应。

严受控。要积极创造良好的发展环境，努力实现‚五个受控‛，即：安全环保受控、企业管理受控、人员管理受控、廉政建设受控、治安维稳受控。确保发展有利因素得到凝聚，不利因素得到遏制，企业管理更加规范高效。

促发展。要积极推动公司科学发展，努力实现‚三个确保‛，— 6 — 即：确保‚油气增长、持续创新、效益提升‛三大战略稳步推进，确保公司年度生产经营任务全面完成，确保‚五型‛油田建设取得新成效。通过开展‚讲抓严促‛主题活动，使油田始终保持坚实的发展基础、和谐的发展环境、良好的发展势头。

各单位在开展‚讲抓严促‛主题活动过程中，要坚持解放思想，创新思路，将‚讲抓严促‛主题活动与学习实践科学发展观结合起来，与完成全年生产经营任务结合起来，与加强基层建设、全面提高管理水平结合起来，确保年年有新招、年年有进步。党群各部门要加强活动的指导、检查和督促工作，注重典型培养、经验交流和系统总结，提升活动效果。

三、全面加强“六个建设”，切实提高党建工作成效，筑牢公司科学发展根基

(一)切实加强党的建设，提高引领科学发展的能力。

1．深化‚四好‛领导班子建设。要以增强凝聚力、战斗力、创造力为目标，以加强思想政治建设为重点，认真贯彻落实《中央组织部关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》，深入开展‚争创‘四好’班子、争当优秀干部‛双争主题活动，努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于引领科学发展的坚强领导集体。着重要‚建立一个体系、抓好四项工作‛：建立体现科学发展观的绩效考评体系，科学设臵考核内容和标准，改进考核评价方式和方法，全面客观地反映中层管理人员的综合能力。抓好思想政治建设，坚持和改进党委

— 7 — 中心组学习制度，持续开展理想信念教育，坚定正确的政治立场和政治方向；深入学习中国特色社会主义理论体系，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；坚持理论联系实际，努力做到学用结合、学以致用。抓好能力建设，强化中层管理人员培训，力争利用三至五年时间对中层管理人员轮训一遍；积极开展集团公司管理专家遴选推荐和公司级管理专家、优秀管理工作者选拔工作，激发两级机关管理人员的工作激情和创新活力。抓好作风建设，认真落实民主集中制原则，严格执行党委和领导班子议事规则、‚三重一大‛决策等管理制度，不断提高决策的科学化、民主化水平；在各级领导干部中深入开展‚讲党性、重品行、作表率‛活动，引导各级干部树立团结奋斗、求真务实、清正廉洁的良好作风；在两级机关中开展以‚提速办事过程、提高办事质量、树立高效机关形象‛为主题的‚两提一树‛活动，促进机关工作作风的持续好转。抓好干部选拔任用，严格执行公司《中级管理人员管理暂行办法》等三个干部管理办法，坚持‚民主、公开、竞争、择优‛的选人原则和注重品行、注重实绩、注重基层、群众公认的用人导向，加大干部的公开选拔、竞聘力度，切实把政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬的优秀人才选拔到领导岗位上来；加大岗位交流力度，使干部在不同岗位上得到锻炼；加强后备干部的选拔和培养，为后备干部的成长、成才创造条件。公司党委在年底将召开‚双争‛活动经验交流会。

2．深化‚六个一‛党支部建设。要按照党支部‚六个一‛ — 8 — 创建标准，着力在党群干部培训、党员作用发挥和先进典型培育上不断创新加强，使基层党支部建设有特色、出成果、上水平。要加强党支部基础建设，统一和规范基层党支部制度，修订完善公司《党支部工作手册》，实现党支部建设的制度化和规范化；抓好基层各单位党支部换届改选，按照‚宜专则专、宜兼则兼‛的思路，配齐配强党支部书记。充分利用公司培训资源，分批次对所有党支部书记实施轮训，提高基层党群干部的业务素质。严格执行‚三个一年‛培养考察制度，确保党员发展的高质量。落实党建责任制和‚党员责任区‛等制度，在生产经营、维护稳定等工作上，给党员下任务、压担子，切实发挥好党员的先锋模范作用。要加大先进典型培育力度，全力打造一批工作实、叫得响、推得出、有影响的先进基层党支部，选树一批业绩优秀、事迹突出、作用显著、群众信赖的优秀共产党员。

(二)切实加强基层建设，夯实公司科学发展的基础。

1．抓好‚五型‛班组创建。班组是公司发展的基石，是公司核心竞争力持续提升的重点关键所在。在机遇和挑战共存的新形势下，要实现公司科学发展，必须从班组建设上抓起，打牢基础，练好‚内功‛。各单位要加强创建领导工作，按照公司创建‚五型‛班组实施方案，细化创建目标、内容和措施，抓好创建、考核、评比和申报工作，确保创建工作的顺利开展。要突出工作重点，坚持把提高班组长素质、完善班组制度作为创建工作的关键来抓，提高创建工作水平。要发挥典型示范作用，认真总结第— 9 — 一批创建命名‚五型‛班组的创建经验，在公司范围内交流、学习、推广，确保基层班组学有榜样、赶有目标。要找准切入点，结合实际，突破‚一型‛，带动‚四型‛，不断消除‚短板‛，持续提升‚五型‛班组建设水平。通过努力，力争年内把60%的班组创建为‚五型‛班组，力争‚十一五‛末80%以上的班组达到‚五型‛班组标准，实现班组管理水平的全面提高。

2．抓好员工队伍建设。高素质的人才队伍是推动公司发展的力量源泉，必须持之以恒的抓好人才队伍建设。重点要做到‚三个加强‛：加强高技能人才队伍建设。规范采油、采气、集输等主体工种技能专家选拔，加大技师培养、选拔力度，做好技能鉴定和技能竞赛工作，激发广大员工学技能、强素质的积极性。加强专业技术人才队伍建设。推行专业技术职务评聘分开制度，实现专业技术人员由‚身份管理‛向‚岗位管理‛转变；建立专业技术人才库和动态管理机制，强化激励和约束，引导专业技术人员立足岗位成才。加强操作技能人才队伍建设。坚持‚实际、实用、实效‛的原则，不断推进培训基地建设和师资队伍建设，夯实培训工作基础；以提高培训针对性和实效性为重点，健全培训质量考核管理制度，分层次抓好实用技术培训，提高员工队伍整体素质。

3．抓好基础管理工作。要按照‚统一、规范、科学、实用‛的原则，结合内控体系建设要求，全面整合优化现行管理制度，逐步形成以岗位责任制为核心的全过程受控管理体系。要严格落 — 10 — 实安全环保责任制，严格执行规章制度、操作规程和岗位安全职责，杜绝‚三违‛行为。要全面加强财务管理、投资管理、成本管理、物资管理，确保各项管理工作的制度化、规范化。

(三)切实加强党风廉政建设，构筑预防腐败的长效机制。

1．持续推进惩防体系建设。要认真落实‚标本兼治、综合治理、惩防并举、注重实效‛的方针，以党员领导干部和关键岗位人员为重点，持续推进以惩防体系建设为核心的反腐倡廉建设，为公司和谐发展提供纪律保证。要以党风廉政建设责任制为抓手，把惩防体系建设各项任务作为责任制的重要内容，加大责任分解、责任考核、责任追究的力度，切实抓好工作落实。坚持以事权、财权、人权、物权为重点，完善预防腐败的制度和机制，确保四项权力规范运行。

2．推续深化反腐倡廉教育。深入开展政治纪律教育、民主集中制教育、示范教育、警示教育和岗位廉洁教育，广泛宣传《集团公司管理人员违规违纪处分规定》，不断增强党员干部的党性观念、纪律观念和拒腐防变的意识。要继续深化廉洁文化建设，推进廉洁文化进班子、进机关、进厂区、进岗位、进家庭，营造尊廉崇廉、倡廉守廉的良好风尚。

3．持续加强效能监察工作。开展重大工程建设项目、招投标工作、物资采购等重点领域和关键环节的效能监察，配合‚勤俭节约、挖潜增效‛主题实践活动，有针对性地开展超投资、超工期项目及五项费用控制专项稽查，着力纠正有章不循、有责不

— 11 — 尽、有令不行、有禁不止的行为，切实提高监察成效。

4．持续加大案件查办力度。要将查办案件作为遏制腐败的突破手段，以维护党纪政纪的严肃性、维护企业的根本利益和员工的切身利益，严肃查处工程建设、物资采购、油品销售等重点领域的腐败案件，严肃查处侵吞国有资产，营私舞弊、谋取非法利益，失职渎职、造成重大损失，违反财经纪律，虚假招标投标等五类案件；对查实的案件，按照《集团公司管理人员违规违纪处分规定》严肃处理。要拓宽信访举报渠道，认真做好信访举报受理、线索分析、挖掘案源等工作，提高办案水平，惩治违纪违法行为。

(四)切实加强思想政治工作和企业文化建设，增强队伍的凝聚力和向心力。

1．坚持不懈地强化形势任务教育。结合贯彻集团公司和公司工作会、职代会精神，认真开展‚降本增效、艰苦奋斗‛形势任务主题教育，把形势任务教育与大庆精神、铁人精神再学习再教育相结合，采取领导干部宣讲与劳模先进宣讲相结合的方式，引导广大员工认清公司的发展潜力和光明前景，把思想统一到科学发展观的要求上来，统一到集团公司对国内外经济形势的判断上来，统一到公司党委的决策部署上来，坚定战胜困难、加快发展的信心和决心，继承和发扬延安精神、大庆精神和铁人精神，自觉立足岗位、艰苦奋斗、挖潜增效，为推动公司又好又快发展贡献智慧和力量。

— 12 — 2．坚持不懈地创新思想政治工作。坚持融入中心服务大局，紧紧围绕公司每一时期的中心工作，有针对性的开展思想政治工作。要创新思想政治工作方式，注重人文关怀和心理疏导，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，掌握员工的思想动态，化解矛盾，理顺情绪，使员工心相连、情相融、力相合。要加强思想政治工作理论研究，成立公司党建思想政治工作和企业文化研究会，结合新时期新形势新任务，对具有一定共性或具有普遍指导意义的问题，组织开展有针对性的课题研究，提高理论指导水平。

3．坚持不懈地建设特色企业文化。把企业文化建设作为‚灵魂工程‛来抓，努力形成具有吐哈特色的企业文化。重点要实现‚四个一‛目标：发布一本文化手册，按照集团公司‚四个统一‛的要求，重新总结提炼公司的理念体系，发布公司新的《企业文化手册》。营建一批文化景观，在哈密和鄯善两个基地以及有关办公场所营建一批雕塑、景观墙和文化长廊，丰富公司的视觉文化。选树一批先进典型，按照‚重点突破、以点带面、典型引路、整体推进‛的工作思路，培育一批企业文化建设典型单位、典型班组、典型人物，示范带动基层文化建设。推出一批文化产品，拍摄一部企业文化专题片，编写一本‚吐哈油田二十年‛图书，建成一个以科技馆为龙头，台参一井、红连展厅、铁军展厅、杨拯陆雕塑四个企业精神教育基地，集教育培训、窗口展示、文化交流于一体的企业文化阵地。

4．坚持不懈地做好新闻宣传工作。结合建国60周年，利用

— 13 — 《中国石油报》、《中国石油报道》、《新疆日报》、《吐哈石油报》等主流媒体，广泛宣传油田在生产经营、履行三大责任及两个文明建设中取得的突出成绩和涌现的先进典型，对内凝聚人心鼓舞士气，对外树立公司良好形象。

(五)切实加强和谐油田建设，做好维护稳定各项工作。

1．做好治安综合治理工作。要按照确保‚油区政治稳定、员工人身安全、生产秩序平稳、居民生活安宁‛的工作目标，全面落实综治措施。要深入开展油气田治安专项整治、生活基地交通专项整治和出租屋、流动人员专项整治，提升震慑力、降低发案率。继续强化人防、物防、技防‚三位一体‛的治安防范体系，提升控制力。密切与地方政府、公安机关的联系，建立信息反馈、研判制度，加强应急预案演练，提升应急处臵能力。完善考核奖励机制，营造群防群治的良好局面。

2．做好信访维稳工作。要牢固树立‚稳定是硬任务，是第一责任‛的思想，密切关注形势变化，准确把握稳定动态，严格落实维稳措施，进一步把信访维稳工作做细、做实。要严格落实责任体系，加大维稳工作的考核力度，特别重点阶段向责任单位下达维稳责任令，实行包案到人，做到问题及时发现、及时报告、及时化解。完善信息制度，敏锐发现和把握各种倾向性、苗头性问题，做到有动必知、未动先知，掌握工作主动权。要坚持 ‚谁主管，谁负责‛的原则，强化信访领导责任和基层信访部门责任，畅通党委书记大接访、总经理信箱和维稳部门信访渠道，形成工 — 14 — 作合力，努力实现‚小事不出班组、大事不出单位、难事不出油田。‛打破被动工作的方式，变上访为下访，主动化解矛盾，理顺上访人员情绪。加强信访事项督查督办，解决好群众的合理诉求，解释好群众的无理诉求，调解好群众的矛盾纠纷，确保群众来信来访‚件件有着落，事事有回音‛。要强化不稳定因素排查，关注每一个可能影响公司稳定的群体和每一个可能引发不稳定问题的线索，确保不稳定因素始终处在受控状态。

3．做好民心工程建设。牢固树立‚两个全心全意‛、‚四个千方百计‛的思想，着力解决员工最关心、最直接、最现实的问题。坚持以人为本，抓好安居工程建设，尽快投用公寓楼、住宅楼和三塘湖生产点建设项目。要继续深化一线‚五小‛（小文化室、小食堂、小沐浴、小药箱、小卫生间）建设，改善一线生活条件；推进基地‚五化‛（绿化、美化、亮化、净化、文化）建设，创造更加优美的人居环境。要不断深化‚送温暖工程‛，严格落实公司《扶贫帮困基金管理暂行办法》和《困难员工家庭生活救助实施暂行办法》，做好‚一帮一‛对口帮扶和社会‚低保‛申请工作，使困难职工帮扶工作制度化、规范化，确保实现‚三不承诺‛目标。

(六)切实加强工团组织建设，开创工团工作的新局面。

要深入贯彻工会十五大和共青团十六大精神，全面履行职能，充分发挥工团组织在推动发展中的重要作用，不断提高动员群众、组织群众、服务群众的能力，努力实现‚四新‛目标：

— 15 — 1．在服务大局上有新作为。工会组织要紧紧围绕中心任务，广泛组织员工参与‚工人先锋号‛创建、‚勤俭节约、挖潜增效‛、‚五小‛科技创新、合理化建议、技术比武等群众性经济技术创新活动，提高员工素质，更好地服务油田发展。共青团组织要广泛开展青年创新创效、‚青年突击队‛劳动竞赛及‚青年安全生产示范岗‛、‚青年文明号‛创建活动，发挥好生力军作用。女工组织要积极开展‚建功‘十一五’，巾帼绘和谐‛等建功立业活动，发挥‚半边天‛作用。

2．在依法维权上有新成效。要突出工会的维权职能，坚持落实职工代表大会制度，厂务公开制度和职工代表巡视制度，推进民主管理向深度发展，确保员工对企业生产经营活动的知情权、重大决策的参与权和对经营管理者的监督权。坚持巩固劳动关系和谐企业创建成果，做好劳动合同法的宣传和落实、劳动争议调解等工作，确保公司劳动关系和谐稳定。坚持维护和保障员工的健康权益，建立工会劳动保护监督检查系统，持续开展‚安康杯‛竞赛活动，认真执行健康疗养制度、带薪休假制度和健康体检制度。

3．在服务员工上有新举措。工会组织要牢固树立为群众服务的意识，倾听群众呼声，体恤群众疾苦，坚持为群众办实事、办好事。加强‚职工书屋‛建设，推进‚创建学习型组织、争当知识型员工‛活动，努力培育‚四有‛员工队伍。共青团组织要服务青年需求，深入开展‚导师带徒‛和‚团员青年岗位培训‛ — 16 — 活动，为青年成长成才创造良好的条件；要关注青年生活，举办好青年联谊活动和大型集体婚礼。

4．在增强活力上有新气象。工团组织要齐心协力，共同开展特色职工文化活动，做到‚两个依靠‛，满足‚两个需求‛，即：依靠一线员工，依靠社区群众；满足员工希望欣赏高水平文化体育活动的需求，满足员工渴望参与文化体育活动的需求，打造具有吐哈特色的文化活动品牌。要以‚红火热烈、奔向明天‛为主题，组织筹备好油田第三届职工文化大赛；组建成立业余文工团，开展丰富多彩的广场文化、基层文化和社区文化，活跃员工生活，陶冶员工情操。

主题词：年度 党委 工作安排 通知

抄送：中国石油天然气集团公司思想政治工作部；公司党委

书记、副书记，党委委员，副总师、总经理助理，机关 各党支部。

中国石油吐哈油田公司党委办公室 2009年1月19日印发 校对：叶世华 份数：73份

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