形势与政策：关于我国周边形势_我国周边形势与政策

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关于我国周边形势

我国地处亚洲东部，人口众多，地域辽阔。漫长的海岸线，使得我国与多国隔海相望，两万多公里的陆地边界，使得我国与多国相接壤，中国处于错综复杂的地理环境中。在新世纪里，中国正处于迅速发展阶段，然而周边却出现了越来越多的动荡元素。因此，我们应该重视这些动荡因素的存在，确保其不影响我们国家的发展，不能使我们国家安全遭受侵害。我们应认真分析当前的周边形势。

当前的周边环境不容乐观。在种种政治因素的影响下，各种不稳定因素都可能随时爆发出。近几年来的动荡也处于不断增多之中，首先中亚的不稳是以吉尔吉斯斯坦政局异动最为突出，在其首都比什凯克爆发了大规模的反政府示威，南方重镇奥什爆发大规模族群骚乱，导致奥通巴耶娃宣誓出任“过渡时期”总统。南亚也有多个国家政局剧烈动荡，阿富汗首当其冲，阿富汗的“塔利班”分子也是愈战愈勇，美国对“阿富汗新战略”的前景更是感到黯淡无光。巴基斯坦紧跟其后，其“塔利班”分子也开始猖獗起来。实际上，巴基斯坦的塔利班恐怖主义并非单纯的一国问题，而是整个南亚地区乃至整个世界多方势力的较量的体现。在东南亚地区以泰国的政局动荡为首，“红衫军”与政府军及亲政府势力时不时“擦枪走火”。东亚朝鲜，朝核问题一直没能得到解决，六方会谈的谈判也没有结果。韩国“天安号”事件骤然紧张，现阶段的朝韩关系更是陷入紧张的氛围中，朝韩之间开启战火的可能性越来越大。韩国同美国的黄海军演，也不得不使我们提高警惕。东亚日本的政局也是持续动荡，五年内换五任首相。日本与中国之间的冲突也是不断，钓鱼岛问题一直持续没有解决，中国船长被捕事件，日本右翼反华抗议活动，这无疑会影响两国之间的沟通交流，影响两国之间经济的相互发展。其实，动荡因素远远不止这些，还有其他许多小的因素在起着作用。

造成这些动荡是因为周边国家的国内政治日趋“两极分化”与“民主困境”所致，导致内耗不止。同时经济社会贫富分化严重，导致社会矛盾趋于尖锐，从而引发弱势群体的激烈抗争。国际金融危机更是激化社会矛盾，经济大幅度下滑，失业问题严重，社会动荡加剧。国际恐怖主义、宗教极端主义、民族分离主义与部族民族矛盾也是造成政局动荡的重要内因。对于外界因素，正如主要以美国为代表的大国在中国周边争夺地缘战略利益，力图构筑多层次战略打击与纵深防御体系。西方大国也加强对中国周边调整与实施“民主改造”战略，激化干涉与反干涉矛盾，加剧周边动荡。周边国家对资源与能源争夺也进一步加剧，各方围绕陆地能源输送管道建设与海上战略通道安全展开复杂博弈。周边“海权”的问题也逐渐升温，海洋形势日趋复杂，其中以南海问题显得尤为突出，南海的战略地位开始凸显。除了人为的因素之外，中国周边地区重大自然灾害频发，严重危害周边各国。

这些内外在因素所产生的动荡，对于我国所构成的挑战严峻而复杂。首先是诺贝尔委员会把诺贝尔奖颁发给了犯有煽动国家政权罪而被中国司法机关判处徒刑的罪犯刘晓波，这不仅违背了该奖项的宗旨，更是对和平的亵渎。08年缅甸军政府进剿北部少数民族地方武装，导致数万名难民逃往中国云南境内，周边乱局“外溢效应”直接危及中国的沿边经济发展与安全。中国商人曾在吉尔吉斯斯坦的政局突变中遭受巨大的财产损失，引发中政府大规模撤侨行动，邻国的政局动荡、极端与恐怖势力猖獗严重威胁中国的海外利益。与此同时，周边乱局为某些大国的“介入”提供了可趁之机，美国就对中国周边“趁火打劫”与加大渗透，日本、印度、俄罗斯也趁机扩张，大国都加紧了对中国周边油气资源与矿产资源的角逐。泰国等东盟某些成员国的政局紊乱，吉尔吉斯斯坦政治变天等，这些周边的乱局严重掣肘亚洲经济的一体化，影响中国的周边区域合作政策实施与推进。中国周边“大国责任”压力不断上升，中国陷入了两难的禁地。

面对这严峻的挑战，中国应该迎难而上应对挑战。针对伊朗核危机加剧之势，中国将原则性与灵活性高度统一，坚决维护本国的利益。虽然中缅边境有不稳态势，但对于缅甸即将举行的“大选”，中国坚持不干涉别国内政，尊重缅甸主权和领土完整。针对“天安号”事件引发的朝鲜半岛骤然紧张局势，中国冷静周旋，多方协调，劝和促谈，敦促南北双方切实负责和以大局为重，强调对事件真相的调查应该坚持客观、公正、充分与第三方参与原则，反对仓促武断、鲁莽行事与挑衅滋事，尽最大努力维护东北亚和平。

在处理好周边形势所带来的挑战的同时，我们应该意识到与周边国家外交的成功与否对中国的和平发展越来越重要。周边国家是敌人入侵的前沿，是中国御敌于国门之外的缓冲带与战略屏障，这有利于维护中国国家安全、捍卫中国主权统一与领土完整。周边同样是中国国际政治利益的重要区域，是与其他中心力量打交道的主要平台，是中国对外展示实力作用的主要地区，是中国担当“负责任大国”力所能及的主要舞台。同时周边地区富含丰富的资源，尤其是石油资源，这必将促使我国的经济迅速发展。周边国家对中国的国家安全、和平发展、最终崛起与民族复兴具有特殊重要性。对此，我们对周边的外交方针要一脉相传，遵循和平共处五项原则，同时又要与时俱进，进入新世纪里，要与邻为善、以邻为伴，要睦邻、安邻、福邻，意识到周边发展是首要，要发展和谐世界，统筹国内国际两个大局、互利共赢、以人为本。从国际金融危机爆发以来，我们可以看到中国在国际舞台上，政治更具影响力，经济更具竞争力，形象更具亲和力，道义更具感召力，这必然使中国与周边地区的外交越来越成功。

新世纪里，中国不论是经济还是国力都在飞速发展，这一时期对于中国来说既是机遇也是挑战。我们应该抓住这一机遇，迎难而上，充分利用周边的优势来加快自己的和平发展。加快制定“大周边战略”，强化“周边是首要”与“维稳”、“维权”并举的意识，有效应对大国地缘角逐，夯实地缘战略依托，与时俱进、调整与发展“不干涉内政”原则。只有正确对待周边形势，处理好与周边形势的相关问题，改善周边环境形势，才能保证中国在新世纪里和平发展，从中崛起。