关于我国周边形势_关于我国周边形势

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关于我国周边形势

当前，我国周边地区的多个国家政局动荡不定，多个地缘方向滋生乱局。周边不稳趋于常态化、持久化、复杂化、联动化。周边形势动荡既有自身矛盾错综复杂的“内因”，也有大国角逐与干涉的“外因”。周边动荡给我国带来了严峻的挑战和一定程度上的影响，为了应对动荡我们应该谨慎应对。

一、中国的主要周边国家的政局

朝鲜半岛问题、阿富汗与巴基斯坦恐怖组织、岛屿之争、东南亚海域之争还有各国政局动荡对中国的和平发展起到很大程度上的阻碍。

1.朝鲜半岛问题

自从朝鲜战争结束后，美国一直掌控者朝鲜半岛的形势。美国在战争后在韩国埋下了南 北双方冲突的种子，以至于朝鲜半岛一直纠缠于核问题到现在还未解决。目前朝核问题的僵局在于，朝鲜将美国给予安全表障作为放弃核计划的前提，而华盛顿 则将平壤首先放弃核计划作为展开谈判的关键。为和平解决朝鲜半岛核危机，迄今为止，召开了共六轮会议。但朝鲜在2009年宣布不参加六方会谈，不顾国际社会的反对，进行新一轮的核试验。2010年3月26日晚韩国“天安”号警戒舰在韩国西部海域因发生爆炸而沉没，舰上104名官兵中仅有58人生还。此事件发生后，使朝鲜半岛局势日趋紧张，最近又由于美韩决定在11月28日开始举行为期4天的军事演习，朝鲜与韩国在延坪岛交火，使两国处于了战争边缘。如今半岛局面令人担忧。

2.阿富汗与巴基斯坦的恐怖组织

美国在今年结束在伊拉克的战争，将兵力投入到了阿富汗战场，甚至巴基斯坦。这种对 恐怖组织的狂轰滥炸，引发了极端组织和恐怖组织的强烈反弹，致使南亚恐怖袭击活动有增无减。美国于“9·11”后发动的阿富汗战争已有九年，现在还把巴基斯坦绑上了“反恐”战车，但“塔利班”不但没有被美军剿灭，反而“愈挫愈勇”。

3.岛屿之争

钓鱼岛一直是我国与日本有争端的岛屿。今年9月中旬，日本非法扣押我国在钓鱼岛航

行的渔船，并且扣押了我国渔船的船长。这是在国内和国际上都引发了很大的反响。当时全国范围内一片骂声和声讨声，要求日方释放船长并向中国道歉。中方采取了一系列措施使日方不得不考虑改善与中国的关系。但当日方采取措施正与中国改善关系时，俄罗斯总统梅德韦杰夫踏上了与日本有争端的岛屿，给日本在外交上雪上加霜。

4.东南亚海域之争

南海之争一直困扰了我国很久，牵扯的国家也很多。在南海，越南与菲律宾等国企图借 助美国等域外大国对我国施压，并力图将中越、中菲之间的双边争议“变 质”为我国与东盟之间的“多边争议”。而美国则想方设法“插手”南海问题，企图以此增加对华制衡“筹码”。

二、周边国家政局动荡主要分为哪几种类型

第一类是所谓的“成熟民主国家”的政局演变。如日本、韩国等，主要属于“政党政 治”与“选举政治” 的范畴。对我国的影响主要体现为对华政策与双边关系的调整变化。

第二类是从所谓“威权体制”转向“民主体制”的“转型国家”的“转型阵痛 ”。对我国的影响是双边关系变化与地缘政治经济利益易受冲突击。

第三类则是西方所谓的“问题国家”的政局混乱。

三、周边国家与地区政局动荡的根源与原因

从内因上讲，有三种情况 ：

一是国内政治日趋“两极分化”与深陷“民主困境”所致。

二是国内经济社会贫富分化严重，国际金融危机更是激化社会矛盾。

三是“三股势力（国际恐怖主义、宗教极端主义、民族分离主义）与部族民族矛盾作祟。

从外因上讲，有四个方面 ：

一是大国在我国周边争夺地缘战略利益。

二是西方大国对我国周边调整与实施“民主改造”战略，激化干涉与反干涉矛盾，加剧周边动荡。

三是对我周边资源与能源争夺加剧。

四是各方围绕“海洋权益”与“制海权”展开较量，加紧角逐“海洋国土”、海上战略通道、海洋资源等，致使岛屿归属、专属经济区与外大陆架划分等海洋争端更趋复杂。

四、我国周边安全环境目前面临的主要威胁

1.美国的战略遏制对我周边安全构成全面影响

中国是世界上最大的社会主义国家，也是发展最快的国家，中国的发展对美国的世界霸主地位构成最大的全球性挑战，美国的全球战略则是中国国际环境的主要制约因素。长期以来，美国对华政策一直在接触与遏制之间摇摆：一是从现在利益考虑发展对华合作，力图将我国纳入以美国利益为轴的现有国际规则；二是担心中国强大后将对美国的全球领导地位形成挑战。基于此，美国在军事和政治上积极做好威慑、预防和应急准备，对我国进行政治渗透、军事围堵和战略遏制。

美国和日本、韩国强化军事同盟关系。就在今年美日和美韩频繁举行军事演习。现阶段美国与日本举行为期8天的军事演习，是二战后迄今为止规模最大的军事演习。就刚刚结束的美韩军演，有几天是24小时的高强度的军事演习，对外宣称只是遏制朝鲜再次发生挑衅，但谁不会知道美国背后的真正意义。

美国和印度不断加深政治和军事合作。印度认为：任何可以遏制中国日益强大的实力和傲慢态度的计划对印度的利益都应该是有利的。美国认为：中国作为地区性超级大国，将会谋求挑战美国在亚太地区的主导地位。美国和印度出于各自的战略利益不谋而合。

美国从遏制中俄的需要出发，加紧对蒙古的拉拢。不仅如此，美国建立和巩固在东南亚的军事存在，还将黑手伸向了中亚，同时对台湾事务横加干预。

2.领海、资源争端纷繁复杂，给我国安全和发展带来很大的困扰

近年来，与东南亚各国发生南海争端。由于南海储存了很多资源，导致各国对它觊觎已久。

在东海领域，和日本在大陆架和专属经济区划分上存在着严重争议。东海之争既是领土之争，也是资源之争。

在钓鱼岛问题上，我们和日本存在严重争议，并且还发生了冲突。

3.周边地区恐怖主义日益猖獗，对我国的安全威胁增大

东突分子和藏独分子意在分裂中国，还在中国境内发生各种暴力行为。

五、面对周边形势我国该如何应对

首先，以“四片经营“为基础，对周边“具体情况、具体分析”。

对东北亚地区而言，我国在该地区的主要伙伴是俄罗斯，主要对手是美国。而日本 是我国周边外交战略中可以争取的对象。

在朝鲜半岛问题上，我国应继续支持半岛的和平统一，同时大力发展中韩关系，并且 利用共同的儒家文化传统与历史渊源关系来争取韩国，使其减少对美国的依赖。

在东南亚地区而言，我国在该地区所面临的主要挑战为南海问题。我国应继续加强与东盟有关国家的传统友好关系，以争取其支持，并对美国军事力量在该地区的卷入保持必要与足够的警惕。

对南亚而言，我国在该地区所面临的主要是悬而未决的中印边界争端。一是继续联合巴基斯坦并给予其更大支持，避免巴基斯坦对美国对美国依赖太深及安全形势恶化失控，二是正视印度的大国身份及其国际地位，增强中印两国的经贸合作与科技交流，并与印度就南亚稳定和国际格局多极化等议题展开战略对话，增进中、俄、印之间的三边合作。

对中亚地区而言，我国在该地区的主要合作伙伴是俄罗斯以及与我国接壤的三个国家，而主要对手则是“东突”恐怖势力与“疆独”民族分裂组织。一是维护社会稳定与民族团结，捍卫国家统一；二是大力发展我国西北内陆边疆地区经济，尤其是交通基础建设与邻国能源开发合作。

其次，在外交战略上，以“大周边战略”为方向，远近结合，稳步拓展。

一是大力强化“周边是首要”与“维权”并举的意识，集中精力、加大投入、专注周边、科学研判、及时反应、积极引导。要对周边重点国家政局演变前景及其原因深入调研、突出预警性。

二是适时制定“大周边战略”，拓展我国周边的内涵与外延，“做深、做实”周边工作。在坚持“四片经营”的基础上，统筹东北亚、东南亚、南亚、中亚、西亚与南太“六大块”，打破不同区块之间的分割，形成联动机制。

三是针对周边国家政局动荡的“三种情形”，对症下药，强化危机管控，维护正当权益。

四是有效应对大国地源角逐，夯实地缘战略依托。

五是与时俱进、调整与发展“不干涉内政”原则，有效应对周边政局。