王庄镇性别比综合治理方案_xx镇性别比治理的方案
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王庄镇2011年出生人口性别比
综合治理集中实施方案
为贯彻落实全省人口计生工作,全市人口和计划生育工作会议精神,按照浚县文件要求,结合我镇实际,决定在全镇开展2011年出生人口性别比综合治理集中行动,特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本的科学发展观,宣传贯彻落实人口与计划生育法律法规,在市委、市政府的统一领导下,加强部门协调配合,以“关爱女孩活动”为主线,以强化医疗机构管理为重点,以孕情跟踪服务为关键,以建立健全有利于女孩及计划生育女儿户的利益导向机制为核心,依法严厉查处“两非”(非法鉴定胎儿性别、非法选择胎儿性别终止妊娠)等选择性别生育案件,努力转变群众的生育观念,促使出生人口性别比趋向平衡,维护人口和计划生育工作秩序,实现和谐王庄镇创造良好的人口环境。
二、目标
2011年是“十二五”规划的开局之年,也是全面做好人口工作、扎实推进综合治理出生人口性别比偏高工作的重要一年。促进出生人口性别比平衡是“十二五”时期人口计生工作的硬任务,国家人口计生委明确要求把出生人口性别比下降指标纳入年度考核,要加强基层基础工作,加大综合治
理力度,全面推进关爱女孩行动,进一步完善和落实“宣传倡导、利益导向、全程服务、严查两非、统计监测”工作措施,严厉查处“两非”,力争出生人口性别比进一步下降,在“十二五”期间回归正常范围,达到出生人口性别比自然平衡。
三、主要任务
(一)加强案件查处。通过集中行动,协调有关部门联合执法,集中严肃查处非法鉴定胎儿性别、选择性别人工终止妊娠、非法销售终止妊娠药品以及残害、溺、弃女婴案件,建立规范的案件卷宗,对典型案件公开曝光,力争在集中行动期间查处案件有明显进展。
(二)摸清工作底数。对配备和使用B超机、终止妊娠手术机构、药品销售机构进行拉网式调查摸底,按照各部门管理职能和《河北省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》,摸清底数,清理“黑B超”,加强对B超和有关机构的日常管理,开展对有关从业人员的培训活动,把各项管理措施落到实处。
(三)强化利益导向。对关爱女孩利益导向优先优惠政策出台和落实情况进行梳理汇总,力争出台新的政策措施,形成机制。完善村规民约,组织村级基层组织对村规民约进行分析,对其中不利于女孩及女孩家庭发展的歧视性内容进行梳理,引导基层组织和群众按有关法律法规的规定,结合实际进行修改完善,使村规民约成为体现基层关爱女孩的新载体。
(四)落实包保措施。按照“三级两全包保责任制”的要求,对第一胎是女孩并可能再生育的育龄妇女进行摸底,落实包保措施,建立工作台帐,实行全程管理服务。将此类情况的人数、工作开展情况逐级上报
(五)强化重点治理。加大治理力度,通过狠抓重点,采取有力措施。
(六)加强统计监测。认真落实信息通报制度,卫生院重点做好住院分娩实名登记工作,确保数据“零差错”,加强对中期以上人工终止妊娠手术引产胎儿性别的登记和监测,及时掌握本地出生人口性别比现状。根据各部门有关数据,对近年来出生人口性别比进行系统分析,研判实情,把握规律,增强指导工作的科学性。
四、阶段划分
这次集中行动由人口计生、卫生、食药监、公安各职能部门按照责任分工分别组织实施,按时完成集中行动任务。整个集中行动为四个阶段:
(一)准备阶段
成立组织机构,明确目标责任和任务,梳理平时掌握的案件线索,发动群众开展有奖举报活动,研究制定集中行动具体实施方案。
(二)组织实施阶段
根据平时掌握的线索和群众举报,采取突击行动,查处一批“两非”及残害、溺、弃女婴的案件,摸清B超机配置及管理使用底数,梳理汇总关爱女孩利益导向优先优惠政策
出台和落实情况,结合实际完善村规民约,检查综合治理出生人口性别比十项规范制度执行情况。对重大案件线索在依据法律政策严厉查处的同时,要及时向县出生人口性别比治理协调指导小组办公室报告情况。
(三)总结报告阶段
集中行动结束后,各村要全面总结集中行动工作开展情况,并写出专题报告报镇出生人口性别比治理办公室。
五、具体要求
(一)要切实加强组织领导。根据实际情况制定切实可行的实施方案,周密组织实施,确保按时和保质保量地完成任务。
(二)要摸清实情确保效果。既要以查处“两非”案件为突破口,加大查处力度,形成综合治理的声势,又要深入了解实情,切实摸清当前综合治理工作的现状和问题,为今后工作奠定更好的基础。
(三)要认真解决存在的突出问题。着眼于解决影响工作开展的突出问题和一些深层次的矛盾,瞄准工作中存在的薄弱环节和制约工作发展的不利因素,努力在集中行动中发现问题,敢于攻坚克难,切实研究和解决问题,努力提高工作水平。对工作推诿扯皮、集中行动进展缓慢、发现问题不能及时纠正的单位,将进行通报批评、限期整改。对拒不执行、问题严重的,将追究有关人员的责任。
(四)要对集中行动的情况进行全面总结。行政村要及时上报开展集中行动的情况和信息,集中行动结束后,对集中行动情况进行全面总结,并报县领导小组办公室。