全省肉制品专项整治方案_肉制品专项整治方案

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湖南省猪肉及猪肉制品专项整治工作方案

（代拟稿）

近段时间以来，长沙市食安办牵头组织查处了“12.3”销售病害猪肉重大案件，查封病害猪肉38.25吨，在社会上引起了较大反响，也反映了我省猪肉制品质量安全隐患依然较多，形势不容乐观。为加强全省肉类食品安全监管工作，严防肉类食品安全事故发生，保障人民群众身体健康和生命安全，经研究，决定在全省范围内集中开展猪肉制品质量安全专项整治行动。特制定方案如下：

一、指导思想

坚持以人为本，构建和谐社会，全面提升猪肉及猪肉制品质量安全水平，保障人民群众吃上“放心肉”。

二、整治目标

通过集中整治，使非法使用动物违禁药物行为得到有效控制，生猪及其产品瘦肉精检测合格率达100%；肉类食品经营行为得到进一步规范，生猪私屠滥宰及无证无照加工、经营肉品现象明显减少；肉类食品购销台账和索票制度全面建立；强化检验检疫，杜绝注水肉和病害猪肉上市，确保肉品质量和消费安全。

三、整治重点

(一)养殖环节。农业部门要集中开展生猪养殖环节的监督检查。检查养殖企业是否建立生产记录，督促养殖企业按照有关法律法规要求，规范用药；规范养殖企业生猪免疫检疫制度和病死、病害生猪无害化处理措施；重点查处养殖环节违法添加“瘦肉精”等违禁药品行为。

（二）屠宰环节。商务部门要开展生猪定点屠宰厂（场）的专项整治。检查肉品检验检疫是否规范，台账制度是否建立健全，屠宰厂（场）的环境整治是否达到国家标准。对设施简陋、不具备定点屠宰条件，无卫生保障措施的屠宰厂（场），要坚决关闭，要依法取缔地下屠宰场（点），杜绝私宰肉上市。

（三）流通环节。工商部门要严格落实监管措施，加强对肉品批发市场、农贸市场、冷库、个体经营户的监督检查，督促经营主体全面落实肉类食品索证索票制度，查验上市猪肉的进货渠道及检疫、检验印章和检疫、检验合格证是否齐全有效。要加强市场监督抽检，严防不合格猪肉在市场销售，严厉查处销售白板肉、注水肉、病害猪肉的违法行为。

（四）加工环节。质量技术监督管理部门要对猪肉食品加工企业进行全面检查，督促生产加工企业完善进货索证索票制度和检查验收制度。重点检查原料肉进货渠道是否正规，原料肉品的检验检疫证章、票据是否齐全有效。重点查处生产加工企业采购和使用未经检验检疫的猪肉、注水肉、病害猪肉加工肉制品和将工业盐用作食盐进行食品加工制作的违法行为。

（五）餐饮消费环节。食品药品监督管理部门（卫生行政主管部门）要加强对宾馆、饭店、学校食堂、工地食堂等餐饮单位的监督检查，检查是否建立肉品进货台账制度，对所购肉品的经销单位、地点、进货时间是否进行登记，所购肉品是否有检疫检验证章及有效动物检疫证明。重点查处采购、使用未经检验检疫的猪肉及病死、病害猪肉作为原料加工制作食品的违法行为。

四、整治步骤

此次专项整治行动分为三个步骤：

（一）动员部署阶段。（月至月日）：各市州食安委和各相关部门切实做好整治工作的宣传及动员部署，层层分解和落实工作责任，对外公布举报电话，结合本地区和本部门实际，制定整治工作行动方案，进一步明确整治内容和要求，明确工作进度和工作目标。

（二）集中整治阶段（月至日 月 日）：各地、各部门严格按照工作目标和任务开展专项监督检查，及时发现和查处猪肉及猪肉制品不法生产或经营行为，针对发现的薄弱环节和重点问题，督促相关单位制定整改方案，限期整改。

（三）总结提升阶段（月日至 12 月 31日）：专

项整治行动结束后，各相关部门和各市州食安委要及时对本部门、本地区开展猪肉及猪肉制品专项整治情况进行总结，并于2010年12月31日前将专项整治的书面总结材料报送省食安办。

五、工作要求

（一）加强组织领导。猪肉及猪肉制品质量安全关系到民生和社会稳定问题，各市州人民政府、省食安委各成员单位要从讲政治的高度，认真履行职责，切实解决好猪肉及猪肉制品质量安全方面存在的突出问题。各市州食安委要对本地区整治行动负总责，加强组织协调，跟踪检查整治工作进展情况，及时解决整治工作中的重点难点问题。

（二）浓厚宣传气氛。要加强宣传教育，动员社会各界关心、支持和参与肉类食品安全专项整治行动；要充分发挥新闻媒体的宣传作用，做好专项整治行动的宣传报道，对制售加工病害猪肉、注水猪肉、不合格猪肉的违法行为及时向社会曝光；要向社会公布举报投诉电话，接受社会各界的投诉、举报和监督，充分发挥社会监督作用，形成良好的社会和舆论氛围。

（三）强化监督检查。省食安委将适时对各部门各地区专项整治行动进行督促检查，对重点地区、重点环节进行明查暗访。对责任不落实和整治工作不力的部门和地区进行通报批评，对因工作不到位，发生严重肉类食品安全事故的，将依法追究有关领导和责任人的责任。

（四）注重沟通协调。各部门、各地区要加强协调配合，开展联合执法检查，加大打击力度。长、株、潭三市作为全省猪肉及猪肉制品的主要集散地，要建立专项整治工作联席会议制度，及时互通情况，形成区域联动机制，形成工作合力。

（五）建立长效机制。各地区、各部门要认真总结专项整治工作情况，查找存在的问题，改进和完善各项管理制度，巩固专项整治成果，建立肉类食品安全监管的长效机制。