一事一议工作稿件_一事一议工作汇报

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章丘市一事一议财政奖补工作

情况报告

一事一议筹资筹劳财政奖补工作是我国深化农村综合改革，加强农村基础设施建设的重大制度创新。章丘市自2010年开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作以来，得到了广大基层干部群众的衷心拥护，激发了村民参与一事一议筹资筹劳的热情，调动了基层干部群众的民主议事积极性，形成了村级公益事业建设多渠道投入的新机制。

一、一事一议财政奖补工作的基本情况。

章丘市共有 20个镇（街道），908个行政村（居），总人口100.8万。2011年全市共组织实施申报了两批村级公益事业奖补项目，首批105个村公益事业一事一议奖补项目资金1267万元，已基本落实完毕，二批村级公益事业奖补项目共有291村申报，申报奖补资金额2206万元，目前正在审批之中。两批村级一事一议奖补项目可带动村级公益事业建设投资1.2亿元，能极大的促进我市村级公益事业建设。从首批已实施完毕的105个村的情况看，效果很好，约有64个村进行村内道路建设，修建和改建道路约320公里，工程投资约2680万元；有7个村进行了村内环卫设施建设，工程投资量为294万元；有13个村进行的村公共活动场所建 1

设，工程投资量约为546万元；有21个村进行了村内小型水利设施建设，投资量约为882万元。

二、“一事一议”工作主要做法

1、召开动员会议，广泛宣传发动。我市多次召开动员会议，着重宣传“一事一议”财政奖补试点的政策措施和重要意义，通过以会代训的形式，帮助镇（街道）负责人和经管站、财政所负责人提高认识，把握机遇。并在当地报纸多次宣传“一事一议”财政奖补政策措施和重要意义，提高我市村民对“一事一议”的认识水平和参与“一事一议”的积极性。

2、加强组织领导，明确责任。

坚持以镇（街道）为主组织实施，坚持主要领导亲自抓、层层落实责任，形成上下联动、左右协调、齐抓共管的工作机制。市财政部门主要负责财政奖补政策的制定，奖补资金的分配、管理和监督；市农业部门主要负责完善一事一议筹资筹劳制度，指导基层认真开展一事一议筹资筹劳工作，加强对农民负担的监督管理；各镇（街道）负责建设项目的组织规划、指导协调、宣传发动、管理监督等工作职责；村两委积极组织和发动农民开展一事一议筹资筹劳，制定项目规划，具体组织实施。从为农民办实事出发，把好事办好，实事做实，作出成效。

3、明确目标，制订实施方案。

根据上级文件精神，我市明确工作目标，制订切实可行的实施方案，准确把握筹资筹劳和财政奖补的范围、对象及奖补条件，确保不突破政策规定范围，不突破农民人均筹资筹劳上限。规范工作程序和奖补资金拨付程序，规范申报材料，加强书面材料的档案管理，建立监督检查制度。

4、典型引路，分批进行。

在全市范围内以镇（街道）为单位，由镇（街道）挑选辖区内村两委班子强、且经济基础较好，村民素质较高的村率先开展一事一议财政奖补工作。启动了一事一议财政奖补“百村建设”行动。第一批有105个村申报了一事一议财政奖补试点项目。在申报过程，先由村组提出建设项目，经村民大会或村民代表会议通过后，由镇（街道）审核、汇总、上报市农业局、财政局。市农业局、财政局将第一批申报项目审核、汇总，并在当地报纸上向社会公示。我市一事一议奖补工作正在逐渐步入规范化、制度化轨道。

三、我市一事一议财政奖补工作取得的成效

村级公益事业建设一事一议财政奖补工作作为农村税费改革的新生事物，对于保护农民利益、减轻农民负担、维护税费改革成果、促进村级公益事业发展，发挥了重要作用。主要体现在：

1、减轻了农民负担。

通过一事一议财政奖补推动了农村一事一议工作的开

展，从制度上规范了农村一事一议的程序、范围和标准，农民筹资数量标准由村民大会或村民代表大会集体讨论决定，出多出少由农民自己做主。对未经讨论投票表决而任意向农民摊派、集资或收费，村民均有权拒绝，在一定程度上杜绝了“三乱”行为的发生。

2、扩大了基层民主。一事一议财政奖补工作的实施，使村民在兴办公益事业上有了法律和政策保障的发言权，由过去只负担不议事，转变为先议事再负担。使村民从议事中接受教育，在办事的过程中参于管理，大大增强了村民当家作主的意识。

3、融洽了干群关系。一事一议财政奖补过程，就是村民组织凝聚力、向心力、号召力不断增强的过程，基本改变了过去“村干部上门要，老百姓不愿交，干群关系紧张”的局面。

4、缓解了农村公益事业暂时投入不足的发展压力。免征农业税后，原来由乡村承担的一些公益事业失去了财力的保障。而一事一议财政奖补工作的实施，在一定程度上缓解了农村公益事业暂时投入不足的问题。