村级公益事业建设一事一议财政奖补工作政策问答_村级公益事业一事一议
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村级公益事业建设一事一议财政奖补工作政策问答
1、村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的基本原则
一是坚持农民自愿，量力而行。开展一事一议财政奖补试点，要尊重农民主体地位，调动农民参与积极性，坚持农民自愿，量力而行，妥善处理调动农民积极性和减轻农民负担的关系。
二是民主决策，筹补结合。一事一议财政奖补项目必须严格执行《江西省村民一事一议筹资筹劳管理办法》以村民民主决策、自愿筹资筹劳为前提，政府给予奖励补助，政府投入和村民筹资筹劳相结合，共同促进村级公益事业建设。
三是突出重点，注重实效。
一事一议财政奖补项目考虑村民、村级集体组织的承受能力，遵循先易后难的原则，优先支持群众需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业，力求取得实效。
四是先行试点，逐步推开。
五是加强管理，规范操作。
开展一事一议财政奖补的县（区）要建立健全各项制度,确保议事和审批过程、奖补项目的申报、资金和劳务的使用管理透明、公开，实现管理的精细化和科学化。
2、村级公益事业建设一事一议财政奖补的具体范围：
（1）村内街道硬化，包括行政村到自然村或居民点之间的道路。
（2）村内小型水利，包括支渠以下的斗渠、毛渠、堰塘、桥涵、机电井、小型提灌或排灌站等的修建。
（3）村内人畜饮用水工程，包括集中供水设施的购建、管道的铺设。
（4）需要村民筹资的电力设施，包括村内街道照明设施的修建。
（5）村内公共环卫设施，包括村内垃圾存放点、公共厕所、果皮箱等的购建。
（6）村内公共绿化，包括村内主街道两侧、公共绿地、公园绿地、公共闲散空地和村庄周围绿化。
（7）村民认为需要兴办的村内其他集体生产生活等公益事业。跨村和村以上范围的公益事业建设项目投入应主要由各级政府分级负责，由现有的投入渠道解决。农民房前屋后的修路、建厕、打井、植树等投资投劳应由村民自己负责。超过省政府规定的筹资筹劳限额标准及举债兴办的村内公益事业项目，不列入财政奖补范围。
3、村级公益事业一事一议民主议事机制
一事一议筹资筹劳是实行财政奖补的基础，要建立健全一事一议民主议事机制。村民一事一议筹资筹劳遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额的原则，规范议事程序，明确议事范围，确定限额标准，细化管理措施，积极稳妥引导农民自愿出资出劳。同时，严格执行相关规定，防止将一事一议筹资筹劳变成加重农民负担的口子。
4、村级公益事业一事一议筹资筹劳制度的主要规定
严格执行一事一议筹资筹劳制度，是开展一事一议财政奖补的前提和基础。要确保做到“三严格”：一是要严格履行民主议事程序。一事一议建设项目的立项必须坚持“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策”的原则，不能强迫命令，不能主观决策。二是要严格执行上限控制标准。向农民筹集资金和劳务，必须严格执行省定的上限标准，不得超范围、超限额、超标准向农民筹资筹劳。三是要严格资金管理，杜绝平调挪用。向农民筹集的一事一议资金属议事主体所有，必须用于村内，用于村民直接受益的公益事业建设项目，不能用
于村以外的项目或非议事的项目。
5、村级公益事业一事一议民主公开制度
一事一议财政奖补项目建设的内容、筹资筹劳的数量、奖补金额等纳入村级财务公开内容，及时向农民公布。
6、一事一议财政奖补项目的资金来源如何规定
村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的建设以农民一事一议筹资筹劳为基础，中、省财政根据各地村级公益事业建设一事一议筹资筹劳开展情况等，对试点县（区）给予适当补助。市、县（区）也要从扶持“三农”大局出发，积极调整财政支出结构，增加财政投入，支持村级公益事业建设，逐步形成一事一议财政奖补资金的稳定来源。积极鼓励村级组织发展集体经济，拓宽增收渠道，提高自我发展和自我建设能力。倡导社会各界捐赠赞助开展村级公益事业建设，加快村级公益事业发展，努力形成政府奖补、部门扶持、社会捐赠、乡村自筹和农民筹资筹劳相结合，共同推进村级公益事业建设的投入新机制。
7、村级公益事业一事一议财政奖补项目公示有什么规定？
奖补项目建设要全面实行公示制，公开财政奖补政策、实施办法、办事程序和服务承诺，将村民议定的项目建设内容、筹资筹劳数量、财政奖补金额等作为村务公开内容，由农民群众或村民代表对一事一议建设项目进行全程监督。一事一议财政奖补项目建成后，要将投入的筹资筹劳数量、项目资金安排使用情况和建设成效等进行公示，切实提高财政奖补工作的透明度。
11、一事一议奖补项目竣工验收的规定
一事一议项目竣工后，由县级财政和农民负担监管部门会同有关部门组织验收，对验收合格的项目，出具验收报告。项目竣工验收合格后，村民委员会可通过乡镇向县级财政部门和综改部门提出财政奖补申请。
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