云南省促进农业转移人口转变为城镇居民工作会召开_云南省农业厅工作人员
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云南省促进农业转移人口转变为城镇居民工作会召开
11月2日，全省加大城乡统筹力度促进农业转移人口转变为城镇居民工作会议在昆明召开。会议明确了我省“十二五”期间乃至今后十年促进农业转移人口转变为城镇居民工作目标，研究部署今后一段时间的重点工作。
省委书记秦光荣出席会议并作重要讲话，省委副书记、代省长李纪恒主持会议并就贯彻落实会议精神提出要求，王学仁、杨应楠、仇和、晏友琼、孔垂柱等领导出席会议。州委副书记、州长何金平，州委副书记杨健，州人大主任字国顺，州政协副主席张树藩等我州领导出席大理分会场会议。
秦光荣在讲话中指出，农业转移人口转变为城镇居民是破解“三农”难题，加快城镇化进程需要解决好的突出问题，必须准确把握形势，增强促进农业转移人口转变为城镇居民工作的紧迫感和责任感。要创新政策措施，加大促进农业转移人口转变为城镇居民的进程。推进我省农业转移人口转变为城镇居民的工作，要以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为总体要求，以促进进城农民工、特别是新生代农民工在城镇落户为突破口，以稳定和维护农业转移人口原有的权利为着力点，以确保农村转户进城的居民与城市居民享有同等的权益和待遇为推手，以转变发展方式、加快城乡统筹协调发展为目的，着力完善各项制度和配套改革措施，逐步政策差异，形成科学的人口管理机制，畅通城乡要素的流转渠道，推动符合条件的农业转移人口转变为城镇居民，形成城乡区域人口的合理布局，加快云南城乡一体化发展的进程。当前，要抓住关键环节，着力解决好就业服务工作、提高改善居住条件、保障随迁子女接受公平教育、积极
稳妥地解决医疗和养老问题、大力发挥社区管理服务的重要作用、不断提高城镇基础服务能力这6个关键问题，精心组织实施，推动全省农业转移人口转变为城镇居民工作取得实实在在的效果。
秦光荣强调，今后一段时间，我省将按照“放宽城镇户籍、同享城乡待遇、自愿有偿转变、分类协调推进”的总体要求，推进农业转移人口转变为城镇居民工作。要按照促进大中小城市和小城镇协调发展的原则，进一步降低进城农民落户的“门槛”，适度放松昆明主城区和州市政府所在地、进一步放宽县市区政府所在地、全面放开乡镇落户的条件；我省户籍管理制度要实行迁移落户条件、投靠落户的范围、户籍管理办法、外省农村人口的落户“四个放宽”。在同享城乡待遇方面，将通过政策创新，使农村转移人口在一段时间内兼有城、乡两种身份，享有农村土地承包及经营权等“五项保留”，提供住房、养老、医疗、就业、教育五项保障。实现自愿有偿的转变就是要坚持以人为本，坚持转户自主，坚持退地自愿，坚持退地有偿。要牢牢把握居民布局、重点群体、转户的进度等关键环节，采取分区域、分群体、分类型、分阶段的四分办法，因地制宜，分步推进我省农业转移人口转变为城镇居民，力争到2020年，共新增转户1000万人，城镇户籍人口占全省总人口的比重上升到36%左右，城镇化率达到50%左右。
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