和谐社区创建文稿bai_共创和谐社区演讲稿
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积极培育服务组织 促进和谐社区建设
党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。北京市第十次党代会强调全面推进社会主义和谐社会建设，积极培育和支持社会服务组织参与社会管理和公共服务。石景山区金顶街街道按照‚抓党建、促社健、保稳定、求发展‛的总体思路，以服务群众为根本出发点和落脚点，以开展丰富多彩的文化活动为载体，以城市管理体制改革为契机，积极培育社区服务组织，参与社区管理和公共服务方面，进行了大胆有益的尝试，取得了显著成绩。2003年街道社区服务者协会被北京市授予‚北京先进民间组织‛称号，2004年被国家民政部授予‚全国先进民间组织‛荣誉称号。2006年，金顶街地区因开展文化体育活动成绩突出，被授予‚全国城市体育先进社区‛荣誉称号。
一、完善社区服务，创建服务者协会
社区建设的主旨，是依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题。协会工作的宗旨就是凝聚群众，服务群众，共同参与和谐社区建设。
1、立足群众需求，建立协会组织
金顶街地区历史源远流长，文物古迹众多。有与莫高窟相媲美的艺术瑰宝法海寺壁画，有被《中国名胜词典》称之为‚一大胜迹‛的模式口第四世纪冰川擦痕，有老舍笔下的驼铃古道模式口大街，还是京西太平鼓的发源地。辖区共有13个社区，文体 1 团队有70余支，有3100多名队员。2003年，为了更好地组织群众开展文化活动，在社区合唱队和太极拳队的基础上，街道注册建立了金顶街社区服务者协会组织。‚非典‛疫情发生后，一些文体团队开始停止活动，社区生活变得十分紧张压抑。团队的骨干队员找到了街道，希望政府给予更多的支持。为了团结凝聚社区居民战胜‚非典‛疫情，街道工委建立了社区服务者协会党总支。在党组织的引领带动下，协会组织广泛开展活动，工作取得了突出成绩，被授予‚市级抗击‘非典’先进民间组织‛荣誉称号。
2、适应发展需要，规范协会队伍建设
党的十六大指出，要加大在社会团体和社会服务组织中建立党组织的工作力度。城市管理体制改革要求，积极扶持培育社区各类服务组织的发展，实现‚党委领导、政府负责、社会协同、公众参与‛的社会管理格局。因此，我们把协会组织作为政府职能剥离的一个承接载体，以党建为龙头，加强协会组织规范化建设。经过四年多的发展，协会组织党员由成立之初的86名变为164名，协会队员由300余人变为800余人。形成了组织发展的‚三驾马车‛，成为拥有‚文体类、助困类、经济类‛三个层面优秀社区服务组织。文体类有：翠微合唱队、太极拳队、书画社、舞蹈队、戏曲队、文学社等；助困类有：爱心互助会、爱心家园、爱心互助楼等；经济类有：企业经济促进会。
3、健全保障机制，促进协会组织发展
社区服务组织是社区新兴的一项事业，需要社会方方面面的 2 支持和帮助。几年来，我们从人、财、物等方面给予协会大力支持，积极扶持协会事业走入正轨。一是根据北京市第五次城市管理工作会议精神，按照街道办事处新的‚统筹辖区发展，监督专业管理，组织公共服务，指导社区建设‛功能定位要求，把社区文化、教育、体育、扶危救困、民间纠纷调解、清扫保洁等项工作，从行政职能科室中剥离出来，交由社区服务者协会承担，服务者协会通过承办工作获得经济利益。二是强化协会组织的党建工作，在协会建立了党总支，在团队建立了5个党支部，为协会提供政治上的优势和组织上的保证。三是从办事处机关选派正科职干部担任协会指导员，进一步完善协会组织内部机构和工作运行机制，指导协会开展活动。
二、服务群众需求，开展多元活动
协会成立以来，按照‚群众期盼的，就是我们要干的‛原则，不断整合资源，拓宽服务领域，着力打造促进地区发展的‚三驾马车‛。
1、以‚文体分会‛为载体，促进地区精神文明建设
文体分会拥有11支文体团队，共有队员800余人。几年来，各团队将健康向上的传统文化与具有时尚气息的现代文明相结合，开展了丰富多彩的社区文化活动，活跃了社区居民的文化生活。
2003年，在全地区开展了‚讲文明，树新风，争作文明北京人‛为主题的文化活动，组织安排了‚崇尚科学文明，摒弃生活陋习，争作社区文明人‛、‚抗击非典，共建美好家园‛以及庆 3 ‚七一‛建党82周年文艺联欢会等10余场节目，观众总计达5万多人次。2004年，承办了建党83周年大型文艺庆祝活动‚清泉颂‛,新华网、新华日报和区电视台等媒体进行了宣传报道。2005年‚七一‛前夕，协会以‚歌颂党和构建和谐社区‛为主题,在北京音乐厅举办了‚社区之声‛大型文艺演唱会。此举开创了社区艺术团体步入国家级音乐殿堂的先河，全国音协知名人士、市文化主管部门领导、北京市18个区县文化系统的领导和区党政领导以及全区9个街道办事处的领导应邀同社区居民一起观看了演出。2007年，承办了金顶首届精品民族武术节活动。由于协会组织在活跃地区文化方面做出了突出的贡献，社会各界和各级领导给予充分的肯定，社区居民亲切地称为‚社区艺术一枝花‛。
2、以‚企业经济促进会‛为平台，推进辖区经济发展
金顶街地区经济发展潜力、社会消费水平和经济发展的硬环境相对薄弱。企业经济促进会积极开展地区企业家联谊活动，交流信息、科学论证，积极为企业发展提供服务，促进了地区经济的繁荣。一是企业经济促进会通过各种招商引资活动，引进了大量的企业在地区注册，新引进的企业成为涵养地区税源、繁荣地区经济的一支重要力量；二是通过为企业服务，加强了交流，增进了感情，企业为协会的发展提供了一定的帮助；三是通过发展便民利民服务，开办经济实体，提升协会的市场竞争能力，促进了协会的发展。几年来，促进会引进30余家企业前来发展和落户，为发展街道区域经济做出了积极努力。
3、以‚爱心互助会‛为依托，建立扶贫帮困长效机制
金顶街辖区居民95%是首钢职工及其家属，由于首钢产业结构调整等多方面原因，失业特困人员较多，再就业和社会保障、社会救助的压力大，给社会稳定工作增加了难度。为弥补政府救助的不足，街道培育建立了爱心互助会，在13个社区建立了爱心互助分会。爱心互助会以‚各尽所能、互助共享‛为宗旨，采取劳务入会、岗位入会、技能入会、荣誉入会、一日工资入会等多种形式吸收会员。目前，已吸收团体会员34家，个人会员1400余名。共募集资金14万元，募集物品3千余件，救助困难家庭110户，支出资金或提供救助物品折合人民币共计6.9万元，为失业人员提供就业岗位65个。《人民日报》、《北京日报》等多家媒体给予了报道。
三、提升组织活力，积极开展协会党建工作
为保障协会组织的规范、健康发展，街道党工委在协会建立了党总支，以党建为龙头，发挥党组织的核心和先锋作用，促进了协会各项活动的开展。
1、把握方向，用先进文化占领社区阵地
协会党总支充分发挥政治上的优势，坚持以组织的先进性团结人、凝聚人，坚持以身边的先进典型鞭策人、激励人，坚持以健康的活动教育人、帮助人，不断提高社区居民的整体素质。四年多来，先后建立了合唱队、太极拳队、舞蹈队、书画社、文学社5个党支部。为加强对协会工作的指导，街道派科级干部到协会任指导员，指导协会与各级业务部门建立联系开展工作。推荐 5 优秀党务工作者到协会任职。如，全国先进社区工作者，北京市优秀共产党员，模式口西里社区党委的老书记胡万荣，由党组织推荐，经民主选举，担任了爱心互助会会长。
协会党组织紧紧围绕党和政府的中心工作开展活动，创作了一批如‚你家、我家、他家，住在社区是一家‛等主题鲜明，极具亲和力的社区歌曲；举办了‚科学健身，迎奥运圣火‛地区太极拳比赛等活动，教育居民科学健身。数名原‚法轮功‛习练者加入协会后，在协会党组织的影响下，逐步摆脱了‚法轮功‛邪教组织对他们精神上的控制，一些人成为艺术团的文体骨干。
2、凝聚人心，以服务群众赢得协会的向心力
作为一个群众性组织，协会对会员没有经济支配权，也不具有行政命令的权力。靠什么来把握协会的发展方向呢？实践证明，只有通过事业、情感和服务凝聚人心，才能掌握协会事业的主导权。
每天清晨，协会太极拳队都会在山下进行晨练，一个偶然的机会，街道工委书记听说由于场地不平，有位队员在训练中把脚崴伤了。回到单位，立即召集相关领导及协会党总支研究解决此事，不久，街道决定投入10万元改造了场地，作为社区群众的健身活动场所。现在，每天来此进行晨练的人络绎不绝。四年多来，街道为修建社区场地、购置活动设备等先后投入约100余万元。会员们说：‚还是有党组织管着好，有事还得靠党组织‛。2005年6月，正当合唱队队员们为进军北京音乐厅而紧张排练时，协会合唱队队长、党支部书记褚凤阁远在东北的老父亲 6 病危。党总支了解情况后，建议老储马上回家先尽孝心，这里先由别人顶着。在褚老师离家的日子里，协会党总支一班人经常到家慰问其家属，当褚老师从东北老家回来时，协会党总支和机关同志们又去火车站接站。下到站台的褚老师看到面前的领导和同志，这个坚强的东北汉子眼眶里盈满泪水，紧紧地握着大家的手，激动地说：‚我只说一句话，请领导放心，我明天就去排练，一定完成大家交给我的任务‛。私下里老褚跟队员讲：我只是社区一个普通志愿者，自己家有事，街道书记、主任都来看望，我怎么能不感动，我怎么能不尽力完成党组织的工作呢？
协会党组织从更多的方面关心群众。2005年9月29日，一位年近六十的老人，一个对党怀着炽热之心的老人，一个在社区义务培训了800多太极拳爱好者，多次带领门下弟子参加各种大型活动开幕式的老人，一个多次被评为社区志愿者之星的老人——太极拳队队长于德水，终于实现了他四十年的梦想，被太极拳队党支部发展成为一名中国共产党预备党员。这位老人激动地说：‚没有协会党组织，我政治生命的梦想就不可能实现，我要把我一生的精力贡献给党，贡献给社区的太极拳事业。‛在他的影响下，一批骨干队员向党组织递交了入党申请书。
3、引领风尚，以现代文明促进社区和谐
协会党总支，始终坚持用正确的舆论引导人，弘扬无私奉献精神，弘扬社区优良传统，倡导文明、健康、科学的生活方式。一是组织开展‚争做文明志愿者之星‛活动，四年来有20名志愿者被评为区‚志愿者之星‛，助人为乐在社区内形成风尚。二 7 是开展‚爱心互助‛活动，组织协会党员开展‚一帮一‛结对子活动，使特困家庭得到了帮助。三是组织各团队结合社区特点，开展有针对性的文艺活动，立足为群众服务，形成健康向上的人文氛围。四是组织协会会员定期开展义务劳动，美化社区环境，得到了居民的一致好评。
四年多来，我街道从多方位支持和帮助协会组织发展，把协会组织作为凝聚群众、服务群众的一个有力平台，努力做好、做强、做成品牌。成绩斐然令人欣慰，但是我们也深深感到，社区服务组织的发展依然面临着许多困难。
一是政府对社区服务组织发展给予的政策支持匮乏。社区服务组织在承接政府剥离职能和社会公共事务方面，由于服务组织的法人地位不被政府有关部门认可，常常被拒之门外，无法开展更多的经营业务。二是社区服务组织的作用还没有得到社会的广泛认可。在不少社区居民中，‚有事找单位‛、‚有事找政府‛的习惯思维已经根深蒂固，不了解或忽视社区服务组织在自我教育、自我管理、缓解社会矛盾、加强居民自治等方面的作用，使其在居民自治进程中得不到足够重视。三是社区服务组织在发展中缺少必要的资金支持。目前，社区服务组织的活动经费主要来源是上级业务部门的扶持资金、会员会费、单位赞助等。这些资金远远不能满足服务组织的发展需要，已经影响了各项活动的组织和开展。
建议：一是政府部门对社区服务组织给予足够的政策支持。积极培育和支持社会服务组织参与社会管理和公共服务，发挥各 8 类服务组织在提供服务、反映诉求、规范行为方面的重要作用。二是政府部门要给予足够的资金支持。按照‚费随事转‛的原则，政府将服务组织承担的社会化工作、公益性活动的经费，直接拨付给服务组织。三是加大宣传力度，提高社区服务组织的公认度。社区服务组织的知名度不高，原因很多，主要是发展时间短，宣传力度不够，没有得到政府相关部门的足够重视。因此，必须加大宣传力度，创造服务组织更好的生存和发展空间，使服务组织在和谐社区建设中发挥更大的作用。
2007年7月10日
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