东浅山.1_一东吟诵
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永登县东山丘陵区水塘调蓄工程
可行性研究报告
1、综合说明 1.1项目背景
党的十七大指出，要加强以农田水利为重点的农业基础设施建设，增加农民收入，确保国家粮食安全，为了贯彻落实中央和省上对小型农田水利工程建设的要求，引导农民大力发展小型农田水利工程建设，切实改善农村的生产生活条件。永登县从县域农村水利实际出发，编制完成《永登县农田水利建设规划》，《规划》明确，要因地制宜建设高效节水灌溉工程，适度新建小微型水源工程，通过工程实施，不断提高县域灌溉水利用效率和水利工程效益，提高农业综合生产能力，全面提升农田水利支撑和服务新农村建设和全县经济持续发展的能力。《规划》按照地形地貌、水源条件、工程建设、水资源配置的难易程度将全县规划为四个分区，即庄浪河、大通河、引大、干旱山区灌区，计划利用2010-2020年十年时间，在四个规划区内新增灌溉供水量2850万m，新增有效灌溉面积3.39万亩，新增节水灌溉面积19.02万亩，通过工程实施，形成较为完善的灌溉工程体系，达到农业生产条件明显改善，农业综合生产能力显著提高，抗御自然灾害能力明显增强的效果。
东山丘陵区位于永登县中部庄浪河灌区，属全县水利规
3划的四个分区之一，项目区灌溉用水主要由引大东一干渠、庄浪河水、地下水提供，随着灌区城镇及二、三产业的发展，工业和城乡人民生活用水持续增加，大棚蔬菜、红提葡萄、高原夏菜等高效农业发展迅速，林业和生态用水范围和需水量逐年加大，灌区农业种植结构的多元化、种植产业的规模化，使得区域经济对水的依赖性越来越高，农业常年用水与灌区季节性供水的矛盾也日渐突出，为了充分发挥引大工程东干渠和庄浪河的水源优势，切实解决灌区用水的供需矛盾，根据《永登县农田水利建设规划》中适度新建小微型水源工程建设的目标，计划在庄浪川灌区设施农业相对集中的区域修建小型调蓄水塘，利用调蓄水塘对引大供水进行调蓄，来满足农业结构调整对水的需求，同时在灌区大力推广节水灌溉技术，改善灌区农业生产条件，提高抗御干旱的能力，为灌区进行农业结构调整、实现农业增产和农民增收提供水利支撑。
1.2项目区基本情况
永登县是一个典型的农业大县，位于兰州市西北部，距省会兰州110公里，是甘肃省中部18个干旱贫困县之一，总土地面积6090平方公里，本次计划实施的项目区位于永登县中部庄浪河川灌区，庄浪河两岸是南北走向的低山丘陵，项目区四个乡镇位于庄浪河东岸川区，自然条件较好，主要以发展灌溉农业为主，东山丘陵区海拔1590-3631m之间，多年均降水量309.5毫米左右，年蒸发量1879.8毫米，年均气温5.5摄氏度，无霜期146.6天，日照率39%，属温带干旱气候，土壤平均侵蚀指数500-5000吨/平方公里，属全省水土流失严重地区之一。境内自然植被稀少，干旱少雨，降水时空分布不均，井泉水水质较硬，自然灾害频繁，生态环境恶劣，水利设施落后，干旱尤为突出，旱灾是永登县最主要的自然灾害，俗有十年九旱之说，直接影响农作物生长，人畜饮水困难，严重地影响农业生产和人民生活，制约永登国民经济可持续发展。
项目区分布在永登县柳树、龙泉、大同、树屏4个乡镇,51个行政村, 377个村民小组,农户24284户，受益总人口8.85万人, 项目区目前已建立用水户协会 个，耕地面积21.3万亩，其中水浇地11.9万亩，旱土地9.4万亩。2010年农民人均纯收入3524元。农业灌溉水源主要分布在引大东一干康家井提灌、五、六、七、八、九支渠及东二干七支、八干斗、新九支灌溉范围内，由田间工程配套斗农渠和地下水机电井提供水源，拟建水塘管理及使用权属于国家所有。
1.3工程规划
1.3.1工程等级及标准
水塘调蓄工程单座按容量划分0.1～0.2万m之间，每级按塘深H＜0.5m、H≥3.5m分为两种，分别做定型水塘设
3计，由于是平地注入式水塘，周边均是耕地，区域内降水很少，因此设计不再考虑防洪，根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）规定，为v等小（2）型工程，其主要建筑物和次要建筑物均按5级设计，工程设防烈度为7度。
1.3.2工程设计
按照水塘容量、塘深进行了划分归类，按蓄水容量划分为0.1、0.2、0.3、0.5、1、2、2.5万m共7个级别。每级按塘深划分为H＜3.5m、H＞3.5m的两种。新建水塘44座,按蓄水容量＜0.5万m的水塘 座、容量 万m，0.5万m≤容量≤1万m的水塘 座、容量 万m，1≤容量≤2万m的水塘 座、容量 万m。
水塘由引水渠、进出水设施、防护围栏四部分组成。水塘几何形状以斗形为主，塘顶四周设2m的管理道，沿塘边埋设防护围栏。水塘设计标准：设计边坡1：2.5。防渗采用复合土工膜（两布一膜）防渗，水深＜3m时采用500g/m(100g/0.3mm/100g)的土工膜，水深≥3m时采用600g/m(120g/0.35mm/120g)的土工膜，防渗膜上下分别夯填0.1m保护层，最上层覆盖0.4m厚砂土层。水塘进水用预制件安装进水槽和消力池，引水从引大田间斗、农渠衬砌U型渠引水。取水采用配置小型电泵或内燃机泵抽水方法解决，水塘周边设置刺丝围栏或金属围栏。22
333
3水塘进水视地形条件设引水槽，坡面设台阶式消能，塘底接消力池，均采用C15砼现浇。容量小于1万m的中、小型水塘出水采用自吸式内燃机泵抽水的方法解决；1万m以上的大型水塘取水，采用自吸泵抽水和埋设管道向下游放水两种方式。泵抽水在坡脚处埋设吸水管，末端设法兰接口，连接抽水泵。管道接口处设1座取水井。
引水渠为砼U型渠，设计引水流量0.05～0.1m/s,设计纵坡1/500～1/800。渠槽底弧半径0.25m，槽深0.5m。采用C15砼预制U型槽砌筑，厚度6cm。
1.4工程管理
项目由“永登县引大灌区田间工程建设管理处”负责实施，工程建设主材料防渗土工膜，取水水泵采用招标的形式采购，另行材料由永登县引大灌区田间工程建设管理处统一采购，工程施工建设全面实行水利建设四项管理制度即：项目法人负责制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，对工程的质量、投资、进度实施控制。
根据水塘调蓄工程建设实际，水塘管理注重原则性与灵活性相结合，发动灌区群众参与水塘工程建设。要充分尊重农民的意愿，严格按照村民“一事一议”筹资筹劳的要求，组织农民参与工程规划、筹资、投劳、建设、运行、管护的全过程，使农民真正成为小型农田水利工程建设、管理和受益的主体。水塘运行管理采用农民个体和联户自主经营管理
33模式，积极探索并不断完善工程维修、管理的办法，建立健全县、乡、村和农民个人四位一体的权、责、利相统一的长效管理机制，确保工程长期发挥效益。
1.5施工组织
水塘工程分布在永登柳树、龙泉、大同、树屏四乡镇的51个行政村范围内，施工现场均在庄浪河川，312国道沿线，内外交通十分便利，庄浪河内有丰富的沙石，为工程建设提供质优价廉的砌筑材料，施工场地较宽阔，施工用水、用电均可就近解决，项目区内群众投工投劳，兴修水利的积极性和自觉性较高，施工条件优越。
工程主要施工项目有水塘主体开挖、边坡修整填筑、引水渠衬砌及水塘附属建筑物施工等。根据工程规模及施工特点，计划总工期四年，即2012年开始至2015年完工。安排施工进度计划时，按照“统一规划，分步实施、先易后难、逐步推进”和“建一片，成一片，发挥效益一片”的原则，分期分区组织实施，先选择村班子相对较强，群众积极性比较高的村子先行实施，然后逐步推进，努力把水塘工程和产业培育和设施农业充分结合起来，尽可能集中连片，形成规模效应。
1.6环境影响与水土保持
项目实施对区域环境将产生一定不利影响，施工期间的噪音、灰尘等短期影响竣工后会逐步消除，不会对周围生态环境、局部地区气候、人文及社会环境产生永久的不利影响。项目建设可加快农业产业调整，促进农村经济发展，对当地人民生活水平的提高和大力发展设施农业创造了良好条件，社会效益、生态效益显著。通过环境影响评价，认为项目环境保护角度考虑是可行的。
项目区地处兰州市北部干旱区，按水土保持区划分属黄河干流区。水土流失类型以水力侵蚀为主，沟道内植物覆盖率低，植被差，水土流失严重。工程建设过程中局部扰动地表是暂时性的，项目实施后通过水塘蓄水和调蓄，增加水面面积，可有效抑制水土流失，保护植被。使灌区生态环境得到进一步改善。通过采取植物措施、土地整治综合防治措施，可减少水土流失，延长工程运行寿命，达到保护水土资源、保障工程长期有效运行的目的。
1.7投资估算及资金筹措
水塘调蓄工程估算总投资1077万元。其中建筑工程934万元，机电设备及安装工程14万元，临时工程15万元，其它费用114万元。
资金筹措坚持按照“民办公助，农民为主，政府补助，多方筹措”的原则,建议中央财政补助资金500万元，省级财政200万元，市县配套资金200万元，群众投劳折资177万元。
1.8经济评估 1.9工程招标
按照《招投标法》、《水利工程建设项目招投标管理规定》等法律法规要求，坚持公开、公平、公正的原则，落实项目工程招投标，成立招标领导小组，项目主要材料防渗膜、水泵等材料采用公开招标的方式由项目法人单位统一采购管理使用。专业化施工等项目选择合格的施工企业参与竞争，确保施工质量和项目顺利实施。
1.10结论和建议 1.10.1结论
灌区水塘调蓄工程，利用引大水源进行水量调蓄，即改善了环境，又发展了经济，增加了收入。工程将极大的改善灌区设施农业用水不足现状，加速满足农业的建设和产业化进程，促进了灌区的经济发展。
项目建成后年有效供水量340万m；年总增产值2630万元，增产效益1052万元，项目区农民人均纯收入增加110元，蓄水水量可解决0.6万亩日光温室灌溉用水，补充灌溉1.8万亩高原夏菜、经济林、高架大棚。
项目实施后新增水面面积1504亩，可改良周边小气候，涵养水土，促进林草生长，有效抑制水土流失，对改变区域生态环境将起到积极作用，1.10.2建议
市、县有关部门要研究制定加快引大庄浪河灌区水塘调
3蓄工程建设和管理方面的激励政策。探索和扶持发挥水塘效益的路子和龙头产业，建议农业部门研究培育适应水塘种植和养殖的经济产业链，特别要注重农产品的生产、销售、加工及储运等环节的衔接，尽快使农业种植规模化。同时，在速整村推进项目、新农村试点建设项目和其他项目安排时，尽量兼顾灌区基础设施建设，围绕已确定的特色支柱产业，多安排农业产业化项目，使蓄水水塘能够为灌区产业结构调整发挥最大的经济效益。
2、基本情况 2.1自然地理 2.2气象 2.3水文
2.4工程地质及水文地质 2.5土地资源
2.6水塘调蓄工程的基本条件
水塘调蓄工程主要分布在引大东一干康家井提灌、五、六、七、八、九支渠及东二干七支、八干斗、新九支灌溉范围内，由田间工程配套斗农渠和地下水机电井提供水源，引水斗农渠为砼U型渠，设计引水流量0.05～0.1m/s,配套面积3970亩，通过适当调整灌溉时间，即具备供水条件，拟建水塘管理及使用权属于国家所有。2.7地区社会经济发展状况
项目区分布在永登县柳树、龙泉、大同、树屏4个乡镇,51个行政村, 377个村民小组,农户24284户，2010年受益总人口8.85万人,现有农村劳动力8.85万人, 项目区目前已建立用水户协会 个，耕地面积21.3万亩，其中水浇地11.9万亩，旱土地9.4万亩。2010年农民人均纯收入3524元。
3、工程建设的必要性 3.1项目区现状
33.1.1农业生产现状
项目区2010年农业耕地面积 万亩，其中水浇地 万亩，旱地 万亩，林业面积 万亩，农业粮食作物主要有小麦、啤酒大麦、蚕豆、扁豆、豌豆、洋芋、玉米等，经济作物主要有油料、玫瑰、蔬菜、苗木等，农业产业化方面主要是以红提葡萄、日光温室蔬菜为主的设施农业，以牛羊、生猪、鲑鳟鱼为主的特色养殖业，以高原夏菜、玫瑰、中药材、洋芋、啤酒大麦为主的特色种植业，项目区内成立农民用水户协会 个。
由于引大工程是季节性供水，原设计以地面灌水为主，没有调蓄设施，所以与蔬菜瓜果等经济作物种植需求存在的矛盾，无法适应农业结构调整后灌溉需求，严重制约了设施农业的发展，该地区农业综合示范作用和水利设施及水资源效益没能得到充分发挥，林业产业建设亦滞后。
3.1.2水利工程现状
永登县全县共有小型水利设施849项。自流渠道81条、1668.41公里，水库9座、库容439.39万立方米，塘坝12座、库容198.8万立方米，提灌站160处、装机12610千瓦，机电井563眼、总装机14711千瓦，喷灌机3处、水轮泵站6处、其它设施9处；老灌区主要分布在庄浪河、大通河流域河川区及台地，工程老化失修，水资源利用率低，工程管理方面万亩以上工程由县水利局下设水管所统一管理，其它小型水利工程由乡镇水管站和受益村社管理，管理体制和运行机制还不够健全，基本农田水利化程度低。3.2工程建设的必要性和可行性
3.2.1项目区农田水利建设是我县农业生产能力建设的基础性工程，是抗灾减灾、扶贫增效的有效手段，是关系群众切身利益的民生工程、是社会主义新农村建设的重要内容，我们应该抓住机遇、科学规划、加大投入。而调蓄水塘作为小型水源工程是有效提高农业生产能力，改变农村面貌，拉动经济增长的农业基础设施项目，是经济社会发展的迫切要求，必须优先保障。
3.2.2项目区农业基础设施特别是水利设施落后，大多建于五十年代—七十年代,工程老化失修严重。灌区老化失修的工程约占总数的38%，有一半以上渠系建筑物带病运行，农业灌溉水有效利用率为0.51，水资源利用率低，主要水源以庄浪河、引大东一干渠、地下水供水为主。尽管我县近几年在灌区续建配套与节水灌溉改造方面做了一定工作，但由于历史欠账较多，灌区改造的任务还很艰巨，灌区建设缺乏资金投入，基本农田水利化程度低。灌区没有调蓄设施，季节性供水制约了灌区高效农业和现代农业发展，灌区效益没有得到充分发挥，农业增产、农民增收难度大。迫切需要建设水塘调蓄设施，解决供水矛盾。
3.2.3由于引大入秦工程供水当初规划是按照大田春小麦种植为主设计灌溉制度，灌溉制度不能满足现代设施农业适时适量灌水的需要；而且每年冬季日光温室和反季节蔬菜生产受限制，季节性缺水对农业生产影响很大，多元化的用水结构难以实现。富民增收潜力未能充分发挥，虽已解决温饱问题，但与小康生活目标差距仍较大，迫切需要政府解决影响其生产发展的用水瓶颈，灌区水塘调蓄工程对发展该地区经济作物和高效农业起关键性作用。
3.2.4灌区生态环境脆弱，抗旱能力差，水土流失严重，人畜饮水困难，对引大供水进行调蓄，即改善了环境，又发展了经济，增强了收入。工程可以充分发挥引大工程水质好，水价低的优势，极大地改善设施农业用水不足现状，扩大用水形式和范围，同时水塘调蓄工程可改良周边小气候，涵养水土，促进林草生长，有效抑制水土流失，对改变区域生态环境和农民生活生产条件将起到积极作用，将有力推动加快灌区新农村建设和构建和谐社会的步伐，带动和促进区域经济的发展，社会效益显著。工程建设是十分必要的，也是非常迫切的。
3.2.5近年来的水利工程建设，特别是秦王川灌区已实施的1000多座水塘工程建设，让我们开到了可喜的效益，积累了成熟可行的技术思路和宝贵的施工经验。大量的水利专业技术人员和管理人员为加快农田水利事业发展提供了技术保障；庄浪河丰富的砂石、水源、石材为工程建设提供了价廉质优的建筑材料；良好的社会基础、群众的积极性和经济社会发展的迫切需求为水利事业的进一步发展注入了强大的源动力。因此在我县进一步开展农田水利建设水塘调蓄工程是切实可行的。
4、工程任务及规模 4.1项目区农业发展规划 4.1.1指导思想
坚持以科学发展观为统领，以建设社会主义新农村为目标，以增加农民收入为核心，以水塘调蓄工程为突破口，以发展高效经济作物为重点，以体制创新和技术创新为动力，积极推广节水灌溉等农业实用技术，加强农业市场体系和农业社会化服务体系建设。提高农业综合生产能力，促进灌区农业和农村经济持续、健康、协调发展，为全面建设农村小康社会和实现农业现代化奠定坚实的基础。4.1.2发展规划
4.1.3农业产业发展重点
要突出发展以日光温室、塑料大棚为主的设施农业，以高原夏菜为主的蔬菜产业，以红提葡萄为主的高效农业。农业产业发展，要贯彻全面启动、分层实施、重点推进的原则，大部分地区现以陆地蔬菜栽培为主，条件比较好的区域积极发展设施农业，条件相对较差的区域继承种植啤酒大麦、小麦等其他农作物。4.2工程任务
通过项目实施，蓄存引大渠水，解决灌区设施农业经济作物用水，改善灌区生态环境。
工程计划2012年-2015年分四年完成新建水塘共44座，总容量37.7万 m，水塘调蓄水量可解决灌区0.1万亩日光温室灌溉用水；补充灌溉0.16万亩高原夏菜、0.1万亩经济林、0.04万亩高架大棚。带动辐射周边农户转变观念，调整种植结构，增加农民收入，走节水高效特色农业的发展路子,通过农业结构调整和产业化发展,把灌区建成无公害副食品生产基地,现代节水农业示范基地。4.3工程规划及项目实施范围 4.3.1规划依据
《水利水电工程可行性研究报告编制规划方案》 《甘肃省永登县农田水利工程建设规划》 4.3.2规划原则
4.3.3实施范围
5、工程总布置及主要建筑物 5.1设计依据 5.2工程等别和标准 5.3工程平面布置
35.4水塘设计 5.5引水渠设计 5.6便桥设计 5.7闸阀井设计
6、工程管理 6.1管理机构
为了确保该项目的顺利实施，加强项目的组织和管理，县上成立“永登县引大秦王川灌区水塘调蓄工程项目领导小组”，负责项目的监督、协调工作；永登县引大灌区田间工程建设管理处作为项目法人单位，具体负责项目的建设和运行管理。
6.2管理范围及永久占地
本工程管理范围包括水塘、引水渠及生产管理设施。为确保运行安全，便于实施管理和维护工作，该工程按照《甘肃省水利工程土地规划标准》（DB62/446-1995）进行土地划界。6.2.1水塘
管理范围从水塘围栏边线向外3～5m确定，保护范围5～8m。6.2.2引水渠
挖方渠道从渠口线向外计，填方渠堤外坡角线计，管理范围0.5～1m，保护范围为1～2m。
改造水塘总面积 亩，管理范围内永久占地 亩；引水渠总长 km，占地 亩，由于基本利用田间毛渠渠线，占地不再计列。6.3建设及运行管理
根据国务院转发的《关于建立农田水利建设新机制的意见》、水利部《小型农村水利工程管理体制改革实施意见》、甘肃省人民政府办公厅关于《甘肃省水利工程管理体制改革方案的通知》等文件，结合灌区水塘工程实际，制定了以下管理办法。
6.3.1管理原则
（1）坚持政府扶持与农民自主兴建相结合，水塘工程服从灌区综合规划，政府通过政策引导、资金扶持等手段，鼓励社会各界以各种形式参与工程建设。
（2）坚持责、权、利相统一，实行“谁投资、谁所有、谁受益、谁负担”，明晰工程所有权，落实工程管理责任。建设主体可以是农户、农村集体经济组织，也可以是农民联合体或其他农民专业合作组织。
（3）坚持因地制宜，充分尊重农民意愿，实行民主决策，探索新的管理机制，进一步完善村级“一事一议”管理制度。
6.3.2组织管理
（1）永登县引大灌区田间工程建设管理处是工程建设的主体（业主），负责做好工程建设管理的全过程。大宗建筑材料、物资设备统一招标采购，项目建设单位统一管理供应，并负责工程的组织实施，在柳树、大同、龙泉寺、树屏设立现场指挥所，切实做好技术服务和材料计划调拨工作。全面实行工程的质量控制、投资控制、进度控制。
（2）灌区乡镇组织和发动群众自主兴建，及时解决工程建设中出现的各类矛盾，确保工程建设顺利进展。
（3）水塘建设实行农户或用水合作组织自愿申请，镇、村逐级审定，项目法人单位批准建设的程序。
（4）项目建设实行合同管理，由项目建设单位与建设主体（农户、农村集体经济组织、用水合作组织）签定建设合同。
6.3.3、运行管理
（1）以农户自用为主的小、微型水塘，由农户负责运行管理，承担水塘运行管理一切风险和责任。水塘未用完的水允许农户之间通过协商、采取互利互惠、有偿服务的原则，调剂余缺。
（2）对于联户或行政村兴建的水塘由用水小组或用水协会负责运行管理，采取承包、租赁、股份合作等办法落实水塘运行管理责任。
（3）由国家全额投资建设的水塘，由工程建设单位负责管理，也可委托镇政府、镇田间工程管理所或用水协会负责管理。在具体运行方式上可根据不同类型采取承包、租赁、股份合作、拍卖等方式落实运行管理责任。6.4保障措施
6.4.1加强领导，明确责任。项目建设由永登县牵头，市农牧局、水利局、林业局等单位配合实施。永登县成立引大庄浪河灌区水塘调蓄工程项目建设领导小组，由县政府领导任组长，县水利局、县引大建管处、农牧局、林业局以及有关乡镇负责同志为成员。领导小组下设办公室设在永登县引大灌区田间工程建设管理处，具体分工为县政府统一协调；县引大建设管理处负责实施水塘调蓄工程建设；县农牧局负责日光温室和高架大硼建设；县林业局负责造林；各有关乡镇负责做好当地群众的宣传教育工作，积极动员群众投工投劳，并协调解决施工中出现的与地方相关的矛盾和纠纷，为工程建设创造一个良好的外部环境。
6.4.2精心组织，严格施工。水塘调蓄工程难度较大，各有关建设部门要切实提高认识，调配精干力量，精心组织施工。在建设中要牢固树立质量意识，从工程规划设计、试点运行到全面实施直至检查验收，都要严格工程管理，做到每个工作环节都不能出现差错，每个工序都合乎工程规范，确保工程质量。
6.4.3发动群众，齐抓共管。水塘调蓄工程的建设与当地群众密切相关。要充分调动群众的积极性，引导他们投入到工程的建设与管理工作中。加大对当地群众的科技服务力度，帮助他们发展设施农业，特别要教育当地群众，切实做好工程的维修、管护和安全防范工作。
6.4.4健全制度，科学管护。立足于水塘调蓄工程的具体情况，注重原则性与灵活性相结合，采用农民个体和联户自主经营管理模式，积极探索并不断完善工程维修、管理的办法，建立健全县、乡、村和农民个人四位一体的权、责、利相统一的长效管理机制，确保工程长期发挥效益。
7、施工组织设计 7.1施工条件
灌区水塘调蓄工程分布在永登柳树大同龙泉寺树屏四乡镇的51个行政村范围内，施工现场均在庄浪河沿岸，工程场地分散，但大部分有大车道、乡村公路与省道、312国道相通，交通条件便利。
工程区内年平均气温5.8℃，多年平均降雨量284.8mm，蒸发量1888 mm，年平均风速2.3 m/s，历年最大冻土深1.46 m。
工程施工用混凝土骨料从庄浪河谷料场拉动，其它材料、设备由政府统一招标采购供应。施工用水可由引大渠道水供给，区内具有可利用的农村供电电网条件，施工供水供电比较方便。7.2天然建筑材料
本工程需完成填筑工程量352.41万m，其中填边坡及分隔坝193.83万m，防渗基层回填158.58万m；完成混凝土
334.24万m，需砾石3.43万m，砂子2.21万m。
水塘填筑料均由附近荒山黄土，采用1 m装载机装，8t自卸汽车运至各施工点，平均运距100 m，经筛分后细土料用于基层回填，其余土料用于夯填边坡及分隔坝体。7.3主体工程施工
工程主要施工项目有水塘基础清理、边坡修整填筑、引水渠道衬砌及附属建筑施工。
7.3.1土方工程
水塘底部整平、边坡修整填筑及分隔体填筑，均以机械为主，人工辅助施工，建筑物及管槽土方挖填以人工开挖为主。整坡及筑坝土料从水塘开挖或利用附近荒山土料，采用1 m装挖掘机、装载机挖装，8t自卸汽车，74w推土机摊平，蛙式打夯机夯实。筑坝填土厚度要求控制在20-30cm,夯填土含水量、干密度均按设计要求控制，施工过程及技术要求应严格执行《堤防工程施工规程》、《碾压式土石坝施工技术规范》有关规定。
7.3.2 砼工程
引水槽及消力池、取水井砼施工采用0.4m砼拌和机拌和，人工入仓，机械振捣密实。砼浇筑完毕后，应及时养护，常温下养护时间不少于10天。引水用U渠槽由灌区预制厂预制，汽车运输至现场衬砌。本工程砼，钢筋砼包括便桥、农门、毛门、闸阀井以及护栏立柱砼施工。其工程量较小，3
33333可利用350砼搅拌机，集中拌合，分散疏送的方法完成。7.3.3土工膜铺设
铺设土工膜时，土工膜上的覆土应剔除带棱角的石块杂物，保证土工膜不被戳破。应注意均匀、平整，不使出现扭曲、褶皱、重叠，并要特别注意不得过量拉伸超过其强度和变形的极限发生破坏或撕裂，局部顶破等；斜坡上施工时，应保持一定的松紧度，避免使其变形超出土工膜的弹性极限。土工膜上覆土施工采用人工平铺，小型机具压实，并应及时覆盖。各类机械不得在未覆土的土工膜上行驶或停车。土工膜施工过程应尽量避免长时间暴晒或暴露，以免其性能劣化。7.3.4管道施工
管道安装采用人工配合机械设备施工方法就位。安装前必须对管材进行质量检查，经检验合格后方可下管。管件在使用前须进行打压试验，其压力等级不应低于管道工作力的2倍。
7.4施工总布置 7.4.1施工交通
根据本工程施工点较分散、施工期较短的特征，拟定临建布置，以行政村为单位，各设置施工队，做为施工队生产生活营地。在各村附近设施工项目部，做为该项工程管理集汇中心。
7.4.2施工供水 施工用水可从就近庄浪河水或村内机井中拉运，计划在有施工任务的每个行政村安排一辆拉水车，以确保施工和生活用水需要。
7.4.3施工供电
项目区施工用电采用15千伏农电线路，供电容量满足施工用电要求，采用“T”接方式至工地变压器供电。7.5施工进度计划 7.5.1施工进度
根据水塘建设的工程规模和施工特点，计划总工期为 年，即2012年开始至2015年完工。
7.5.2实施原则
（1）要在条件许可的情况下，尽可能进行集中连片治理，形成规模效应。
（2）要坚持“先易后难、逐步推进”的原则，可选择班子相对较强，群众积极性比较高的村子先行实施，然后逐步推进。
（3）要制定一些积极可靠的激励措施来调动村、社和广大群众的积极性。
（4）要把水塘工程和发展设施农业、产业培育、结构调整充分结合起来，达到同规划，同实施、同见效的目标，努力促进灌区农业经济发展。
7.5.3实施计划 2012年计划完成调蓄水塘 座、容量 万m，投资 万元。
2013年计划完成调蓄水塘 座、容量 万m，投资 万元。
2014年计划完成调蓄水塘 座、容量 万m，投资 万元。
2015年计划完成调蓄水塘 座、容量 万m，投资 万元。
8、环境影响评价 8.1环境状况
项目区位于甘肃省中部干旱地区，海拔1850-2150m之间，气候干燥，风沙大，降水少，蒸发量大，属典型的大陆性干旱气候。
项目区为梁峁状黄土丘陵。植被特点是覆盖率低，植物种类少。天然植被以短花针茅、铁杆蒿、黄蒿、彬草、白茨、骆驼蓬等为主，人工植被主要以四旁林和农田防护林为主。8.2环境影响预测评价
8.2.1对区域水资源的影响
项目实施后增加年蓄水量820.39万m,可改变引大工程单一的、季节性农灌供水模式，极大地改善设施农业用水不足，扩大用水形式和范围，加速了灌区设施农业建设和产业化进程。可使有限的水资源充分发挥效益，实现区域人口、33
3水资源、生态环境的协调发展。8.2.2对区域社会经济的影响
通过对引大供水进行调蓄，可更好地适应农业产业结构调整的需求，大力发展高原冷凉型无公害蔬菜、瓜果、药材等经济作物，实现农业增产，农民增收，促进区域社会经济的可持续发展，构建和谐的小康社会。8.2.3对生态环境的影响
项目区植被稀疏，项目实施对植被改变的影响很小，自然体系可以承受，通过水塘运行调节，利用节余水量发展生态林草面积，可促使人式植被的发展，改善区域生态环境。水塘水域面积小，蒸发量不会显著增加，对局部气候影响很小。
8.2.4施工期对环境的影响
在施工期间，会增加一定数量的生活污水、垃圾，需及时处理，要尽量减少因开挖、搅拌砼和车辆运输等引起的灰尘、噪音等环境污染，做好弃渣、废弃料的处理，不影响水源水质、周围农田和灌溉，搞好施工期间的环境保护。施工结束后，应及时清理施工现场，将施工中对环境的影响降至最低程度。
8.3综合评价及结论
8.3.1项目实施对区域环境将产生一定不利影响，施工期间的噪音、灰尘等短期影响竣工后会逐步消除，不会对周围生态环境、局部地区气候、人文及社会环境产生永久的不利影响。项目建设可加快农业产业调整，促进农村经济发展，对当地人民生活水平的提高和大力发展设施农业创造了良好条件，社会效益、生态效益显著。
通过环境影响评价，认为该项目从环境保护角度考虑是可行的。
8.3.2环境监测
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》的有关规定和要求，需对建设项目施工期、营运期的环境状况进行监测，建立监测制度，重点对工程建设的水质、生态、土壤、植被、水土流失噪音进行监测。
9、工程水土保持
9.1水土流失及水土保持现状
项目区地处兰州市西北部的干旱区，按水土保持区划分，属黄河干流区。水土流失类型有风力侵蚀和水力侵蚀，以水力侵蚀为主。根据甘肃省多年平均侵蚀模数等值线图，土壤平均侵蚀指数500-5000吨/平方公里，属全省水土流失严重地区之一，长期以来，项目区人民在党和政府的领导下为防治水土流失、封山育林、改善生态环境，采取了行之有效的治理措施。特别是引大工程建设以来，已初步形成了渠路林相结合的配套体系，农田防护林带初具规模，提高了灌区的林草覆盖率，在一定程度上减少了水土流失，区域生态环境得到改善，促进了当地社会经济与生态环境的协调发展。9.2工程建设过程中水土流失预测及综合分析
工程建设过程中会局部扰动地表，原地表植被遭到破坏，受暴雨、风力侵蚀，可能造成新的水土流失。在建设施工期必须采取防护措施，将水土流失降到最低程度，尽量减少对生态环境的破坏。9.3水土保持措施
根据《开发建设项目水土保持方案设计规范》的要求，结合本项目的实际情况，水土流失防治措施和土地整治措施两部分组成。植物措施主要分置在水塘管理区、进塘道路等适宜绿化造林的区域，结合土地整治开发，达到综合防治的目的。
9.4综合评价与结论
工程建设过程中局部扰动地表是暂时性的，工程建成后增加水面面积，提高土地利用率，可有效防治水土流失，使灌区生态环境得到进一步改善。通过采取植物措施、土地整治等综合防治措施，涵养林草，延长工程运行寿命，达到保护水土资源、保障工程长期有效运行的目的。
10、投资估算及资金筹措 10.1编制依据 10.1.1定额依据
采用甘肃省水利厅1996年颁发的《甘肃省水利水电建筑工程概算定额》 10.1.2编制标准
依据甘肃省水利厅、甘肃省发改委、甘肃省物价局关于颁发《甘肃省水利水电工程设计概（估）算编制规定》甘水发（2009）424号文的通知进行编制。10.2基础单价 10.2.1人工工资
执行甘水发（2009）424号文，土方工程每工日工资31.03元/工日，石方工程每工日工资33.02元/工日，砼方工程每工日工资35.02元/工日，10.2.2材料预算单价
材料按2012第一季度的市场综合价，另加运杂费和采购保管费为到工地的材料预算单价。
水泥：采用32.5#水泥，根据厂家提供的价格加运输费用为到工地的预算价。
砂石料：根据料场提供的价格加运输费用为到工地的预算价。
10.2.3水电单价
水：由就近水源取用，每立方单价1.5元。
电：采用兰州电网供电95%，自发电5%的计算比例，工程施工供电价格为每度0.8元。
10.2.4施工机械台班费：甘肃省水利厅1996年颁发的《甘肃省水利水电建筑工程概算定额》 10.3工程估算编制
10.3.1建筑工程、机电设备、金属结构按工程单价乘以工程量计算。10.3.2其他费
建设管理费、勘探设计费及其他费用执行【92】标准 工程基本预备费执行【92】标准，按一至五部分合计的10%计取。
10.4资金筹措
资金筹措坚持按照“民办公助，农民为主，政府补助，多方筹措”的原则,建议中央财政补助资金500万元，占总投资的 %，省级财政200万元，占总投资的 %，市县配套资金200万元，占总投资的 %，群众投劳折资177万元，占总投资的 %。
10.5分年投资计划
2012年计划完成投资 万元；2013年计划完成投资 万元；2014年计划完成投资 万元；2015年计划完成投资 万。
附：工程估算表
11、经济评价
11.1经济评价的原则和依据 11.2国民经济评价 11.3财务分析
12、工程招标 12.1招标范围
本项目采用民办公助，政府补助主要用于项目建设的材料费、设备费和专业化施工费用等，建设主体自筹土方工程费用；对建设的材料和设备进行招标，主要指防渗土工膜、放水UPVC管、钢管及抽水柴油机泵等；专业化施工招标主要指渠道衬砌、砼现浇的地方材料和施工费用。12.2招标组织形式
为保护国家利益，保证质量，本项目应实施招投标制度。依据国家计划委员会《工程建设项目自行招标试行办法》，本工程可采用自行招标的组织形式，依据国家有关工程建设招标的法律法规进行招标。12.3招标方式
本项目可采取省内公开招标方式，选择拥有先进的生产技术和生产经验，产品通过质量认证的专业生产厂家参与竞争，材料和设备的投标单位均不得少于3家，以保证工程建设质量，降低成本。
在招投标过程中要首要遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，任何单位和个人不得以任何方式非法干预招投标活动，严禁无专业资质证书的厂家和施工单位进行投标。
13、结论与建议 13.1结论
13.1.1灌区水塘调蓄工程，利用引大水源进行水量调蓄，即改善了环境，又发展了经济，增加了收入。工程将极大的改善灌区设施农业用水不足现状，加速满足农业的建设和产业化进程，促进了灌区的经济发展。
13.1.2水塘调蓄工程共建水塘 座，总容量 万m；估算投资 万元。
13.1.3 项目建成后年有效供水量340万m；年总增产值2630万元，增产效益1052万元，项目区农民人均纯收入增加110元，蓄水水量可解决0.6万亩日光温室灌溉用水，补充灌溉1.8万亩高原夏菜、经济林、高架大棚。
13.1.4项目实施后新增水面面积1504亩，可改良周边小气候，涵养水土，促进林草生长，有效抑制水土流失，对改变区域生态环境将起到积极作用，13.2建议
市、县有关部门要研究制定加快引大庄浪河灌区水塘调蓄工程建设和管理方面的激励政策。探索和扶持发挥水塘效益的路子和龙头产业，建议农业部门研究培育适应水塘种植和养殖的经济产业链，特别要注重农产品的生产、销售、加工及储运等环节的衔接，尽快使农业种植规模化。同时，在速整村推进项目、新农村试点建设项目和其他项目安排时，尽量兼顾灌区基础设施建设，围绕已确定的特色支柱产业，3
3多安排农业产业化项目，使蓄水水塘能够为灌区产业结构调整发挥最大的经济效益。
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