地方平台贷款政策再紧 皆称风险可控_平台贷款风险
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地方平台贷款政策再紧 皆称风险可控
对于地方融资平台贷款的监管，管理层又一次拉紧了缰绳。消息灵通人士向《证券日报》记者证实，银监会确实已于近日下发了《关于切实做好2011年地方政府融资平台贷款风险监管工作的通知》，一方面将平台贷款审批权限统一上收至总行，另一方面，要求所有银行都必须对平台贷款和此前已经整改为公司类贷款的客户实行“名单制”管理。
而上市银行纷纷在年报或业绩说明会上公开回应称——“风险可控”。据《证券日报》记者了解，有部分银行目前除了保障性住房贷款外，已经停止向地方融资平台发放新贷款，更有多家银行已经停止向县级以下地方融资平台发放贷款。
监管层再次收紧政策
所谓地方融资平台，就是指地方政府发起设立，通过划拨土地、股权、规费、国债等资产，迅速包装出一个资产和现金流均可达融资标准的公司，必要时再辅之以财政补贴作为还款承诺，以实现承接各路资金的目的，进而将资金运用于市政建设、公用事业等肥瘠不一的项目。
地方政府融资平台的形式，早在上个世纪90年代就已经存在。金融危机时期，为了拉动当地经济增长，也为了弥补地方政府的财力缺口，在相关政策的支持下，地方政府融资平台大批涌现出来。但是随着去年超常信贷规模的后续影响不断发酵，地方融资平台的贷款隐含的风险也逐渐被重视。而也正因为此，监管层一再收紧政策，清理各
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银行地方融资贷款问题，防控由此带来的风险。
去年年初，银监会就开始严厉整治地方融资平台贷款风险，核查、评估、清理工作持续不间断地进行。
2010年7月20日，银监会第三次经济金融形势通报会议上，备受各方关注的由地方投融资平台引起地方债务平台的风险敞口问题终于得到了初步的厘清。根据通报情况，截至6月末，我国商业银行地方融资平台贷款达7.66万亿元。其中，项目借款主体不合规，财政担保不合规，或本期偿还有严重风险(贷款挪用和贷款做资本金)的贷款，占比23%，其余相当大一部分项目能够直接或间接偿还贷款本息。真正存在银行呆坏账风险的地方贷款约是1.76万亿元。
中国银监会主席助理阎庆民曾表示，“银监系统针对各地地方融资平台债务情况进行了”解包还原”的工作，从目前的情况来看，问题并不像此前外界预估的那么大，风险主要是集中在县乡镇层面。”而此前国外金融测评分析机构普遍认为，中国的地方投融资平台中的不良贷款可能超过30%。
今年，银监会又将其列入银行业六大主要风险之中。今年3月底银监会发布的监管年报中指出，2010年地方融资平台贷款的清理规范得以初步推进，但由于地方融资平台贷款总额高、涉及面广、结构复杂，清理和化解任务艰巨，后续风险防控不可放松，新一轮冲动可能带来的风险值得关注。
日前有媒体报道，银监会已经发文进一步收紧地方融资平台贷款管理权限，银监会相关负责人证实，银监会确实已于近日下发了《关于
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切实做好2011年地方政府融资平台贷款风险监管工作的通知》。
银监会要求，严格加强新增平台贷款管理。一方面，健全“名单制”管理系统，各银行应在前期清理规范基础上，在总行及分支机构层面分别建立平台类客户和整改为一般公司类客户的“名单制”信息管理系统。有关名单以及风险定性情况需要按季报送当地监管部门确认，并进行动态调整。在“名单制”管理的基础上，银监会要求将平台贷款审批权限统一上收至总行。各分支行仅承担前台营销和贷后管理。
另一方面，严格信贷的准入条件。对于去年6月30日已经签订合同但目前没有完成全部放款过程的平台贷款，除了要满足国家各产业政策外，必须要满足平台公司财务状况健全、资产负债率不得高于80%等条件，才能继续放款。而这些符合条件的新增平台贷款，不得再接受地方政府以直接或间接形式为融资平台提供的任何担保和承诺。对于不符合上述条件的，一律不得新增平台贷款，不得向“名单制”管理系统以外的融资平台发放贷款，以实现全年平台贷款的“降旧控新”和风险缓释。
对于存量平台贷款，银监会要求，对于到期的平台贷款本息，一律不得展期和以各种方式借新还旧。此外，自2011年一季度起，银行要根据平台贷款自有现金流覆盖四分类情况，严格按照100%、140%、250%和300%计算贷款风险权重，发挥资本约束作用。
以下是繁体版内容:對於地方融資平臺貸款的監管，管理層又一次拉緊瞭韁繩。消息靈通人士向《證券日報》記者證實，銀監會確實已於近日下發瞭《關於切實做好2011年地方政府融資平臺貸款風險監管
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工作的通知》，一方面將平臺貸款審批權限統一上收至總行，另一方面，要求所有銀行都必須對平臺貸款和此前已經整改為公司類貸款的客戶實行“名單制”管理。
而上市銀行紛紛在年報或業績說明會上公開回應稱——“風險可控”。據《證券日報》記者瞭解，有部分銀行目前除瞭保障性住房貸款外，已經停止向地方融資平臺發放新貸款，更有多傢銀行已經停止向縣級以下地方融資平臺發放貸款。
監管層再次收緊政策
所謂地方融資平臺，就是指地方政府發起設立，通過劃撥土地、股權、規費、國債等資產，迅速包裝出一個資產和現金流均可達融資標準的公司，必要時再輔之以財政補貼作為還款承諾，以實現承接各路資金的目的，進而將資金運用於市政建設、公用事業等肥瘠不一的項目。
地方政府融資平臺的形式，早在上個世紀90年代就已經存在。金融危機時期，為瞭拉動當地經濟增長，也為瞭彌補地方政府的財力缺口，在相關政策的支持下，地方政府融資平臺大批湧現出來。但是隨著去年超常信貸規模的後續影響不斷發酵，地方融資平臺的貸款隱含的風險也逐漸被重視。而也正因為此，監管層一再收緊政策，清理各銀行地方融資貸款問題，防控由此帶來的風險。
去年年初，銀監會就開始嚴厲整治地方融資平臺貸款風險，核查、評估、清理工作持續不間斷地進行。
2010年7月20日，銀監會第三次經濟金融形勢通報會議上，備受
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各方關註的由地方投融資平臺引起地方債務平臺的風險敞口問題終於得到瞭初步的厘清。根據通報情況，截至6月末，我國商業銀行地方融資平臺貸款達7.66萬億元。其中，項目借款主體不合規，財政擔保不合規，或本期償還有嚴重風險(貸款挪用和貸款做資本金)的貸款，占比23%，其餘相當大一部分項目能夠直接或間接償還貸款本息。真正存在銀行呆壞賬風險的地方貸款約是1.76萬億元。
中國銀監會主席助理閻慶民曾表示，“銀監系統針對各地地方融資平臺債務情況進行瞭”解包還原”的工作，從目前的情況來看，問題並不像此前外界預估的那麼大，風險主要是集中在縣鄉鎮層面。”而此前國外金融測評分析機構普遍認為，中國的地方投融資平臺中的不良貸款可能超過30%。
今年，銀監會又將其列入銀行業六大主要風險之中。今年3月底銀監會發佈的監管年報中指出，2010年地方融資平臺貸款的清理規范得以初步推進，但由於地方融資平臺貸款總額高、涉及面廣、結構復雜，清理和化解任務艱巨，後續風險防控不可放松，新一輪沖動可能帶來的風險值得關註。
日前有媒體報道，銀監會已經發文進一步收緊地方融資平臺貸款管理權限，銀監會相關負責人證實，銀監會確實已於近日下發瞭《關於切實做好2011年地方政府融資平臺貸款風險監管工作的通知》。
銀監會要求，嚴格加強新增平臺貸款管理。一方面，健全“名單制”管理系統，各銀行應在前期清理規范基礎上，在總行及分支機構層面分別建立平臺類客戶和整改為一般公司類客戶的“名單制”信息管理
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系統。有關名單以及風險定性情況需要按季報送當地監管部門確認，並進行動態調整。在“名單制”管理的基礎上，銀監會要求將平臺貸款審批權限統一上收至總行。各分支行僅承擔前臺營銷和貸後管理。
另一方面，嚴格信貸的準入條件。對於去年6月30日已經簽訂合同但目前沒有完成全部放款過程的平臺貸款，除瞭要滿足國傢各產業政策外，必須要滿足平臺公司財務狀況健全、資產負債率不得高於80%等條件，才能繼續放款。而這些符合條件的新增平臺貸款，不得再接受地方政府以直接或間接形式為融資平臺提供的任何擔保和承諾。對於不符合上述條件的，一律不得新增平臺貸款，不得向“名單制”管理系統以外的融資平臺發放貸款，以實現全年平臺貸款的“降舊控新”和風險緩釋。
對於存量平臺貸款，銀監會要求，對於到期的平臺貸款本息，一律不得展期和以各種方式借新還舊。此外，自2011年一季度起，銀行要根據平臺貸款自有現金流覆蓋四分類情況，嚴格按照100%、140%、250%和300%計算貸款風險權重，發揮資本約束作用。
北京银行创新模式再添新军 “信贷工厂”扶持中
所谓 牵一发而动全身。对于发展中的中小企业来说，中国人民银行任何调控的消息都牵动着他们的心。
来自央行最新发布的数据显示，截至2011年3月末，国内本外币贷款余额为52.61万亿元，同比增长17.9%。尽管这一增速超出了此前的预料，但依然远远低于市场的需求，因为同期的本外币存款余额的增速达到了18.7%，高出了贷款增速0.8%，与此同时，一季度人民
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币贷款同比也少增了3524亿元。
这也就意味着原本就一直存在融资难的中小企业今年在争取不多的贷款份额时显得格外艰难。实际上，中小企业融资难问题多年来一直普遍存在。在3月进行的两会上，不少两会代表便指出，中小企业融资难问题要想解决，一是完善自身存在的经营不稳定、财务制度不健全等问题，另一个就是寻找 跟自己对口、跟企业贴心的银行。
跟企业业务对口的银行或许并不少见，但是真正做到跟企业贴心的银行却并不多，但北京银行（601169 ，,）恰恰做到了 既对口又贴心。
作为定位于 服务地方经济、服务中小企业、服务市民百姓 的北京银行，从成立最初至今，十五年来一直坚定不移地将服务壮大中小企业作为自身的目标。截至2011年年初，北京银行仅在北京地区拥有的中小企业客户数量已逾7万家，占首都中小企业总数的1/4。成立15年来累计为2万余户中小企业发放贷款超过8000亿元，中小企业贷款余额在北京地区同业也排名第一。
显然，在中小企业因信贷紧缩而出现经营困难、利润下滑等资金问题时，北京银行在信贷方面对中小企业的大力支持，不仅帮助企业解决了融资难的问题，同时也给予了企业发展壮大的信心。
就像是北京银行董事长闫冰竹一再强调的一句话一样： 服务小企业，成就大事业。今天的北京银行不仅坚定不移地帮助中小企业克服资金困难，同时不断地创新突破，推出了为中小企业量身打造的 信贷工厂 等创新产品，帮助更多企业解决融资难题，不仅赢得了企业的信任，也实现了双方的共赢局面。
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信贷工厂 独特定位专门服务中小企业
实际上，无论是2008年的金融危机、2009年宽松的货币政策还是2010年至今的连续提高银行存款准备金率，北京银行从始至终都将中小企业融资作为重点支持的业务领域。
早在2008年，北京银行就在坚决贯彻落实国务院 保增长、扩内需 及金融30条政策前提下，推出了 全力服务中小企业 等六大举措，并明确表示从2008年底至2009年新增550亿元授信额度，其中30%以上用于支持高新技术、文化创意、节能减排等行业的中小企业发展，从政策层面积极支持中小企业业务发展并取得良好效果。
截至2010年末，该行中小企业人民币贷款余额1207.5亿元，较年初增加310.5亿元,增幅达到35%，占全行对公贷款增量的65%，高于全行贷款平均增速13个百分点。中小企业客户数在北京银行全部公司贷款客户中占比高达84%。
正因为北京银行多年来为 中小企业 坚持不懈地支持和努力，其服务于中小企业的 中小企业成长好伙伴 等品牌也获得了社会各界的肯定。如今，为了能够进一步满足广大中小企业的融资需求，北京银行在凝炼十五年支持中小企业成长发展的经验精华基础上，在中关村示范区创新推出了中小企业 信贷工厂。
作为北京银行的中小企业金融超市，所有中小企业创新产品几乎都是在中关村海淀园支行率先进行试点和推广的。2003年推出的瞪羚计划贷款、2007年的 信用贷、智权贷 以及2010年推出主动授信等等都是如此。究其原因就在于中关村示范区科技型中小企业众多，广州私人贷款
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仅海淀园就拥有科技型企业1.2万家，其中96%以上是中小企业，因此，为了满足中关村中小企业的贷款需求，北京银行特地在中关村海淀园支行推出了 信贷工厂，以更加有效率的方式为中小企业提供更加优质的服务。
2010年10月20日，北京银行正式启动中小企业 信贷工厂 模式试点，中关村海淀园支行成为首家试点支行。记者了解到，所谓中小企业 信贷工厂，是北京银行借鉴工厂流水线的操作方式，明确划分市场营销、业务操作、信贷审批、贷款发放、贷后管理等环节，支行配备营销经理、信贷经理，分行派驻风险经理和风险官，实现了营销与操作职能的分离、提升中小企业贷款业务处理效率。以下是繁体版内容
所謂 牽一發而動全身。對於發展中的中小企業來說，中國人民銀行任何調控的消息都牽動著他們的心。
來自央行最新發佈的數據顯示，截至2011年3月末，國內本外幣貸款餘額為52.61萬億元，同比增長17.9%。盡管這一增速超出瞭此前的預料，但依然遠遠低於市場的需求，因為同期的本外幣存款餘額的增速達到瞭18.7%，高出瞭貸款增速0.8%，與此同時，一季度人民幣貸款同比也少增瞭3524億元。
這也就意味著原本就一直存在融資難的中小企業今年在爭取不多的貸款份額時顯得格外艱難。實際上，中小企業融資難問題多年來一直普遍存在。在3月進行的兩會上，不少兩會代表便指出，中小企業融資難問題要想解決，一是完善自身存在的經營不穩定、財務制度不
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健全等問題，另一個就是尋找 跟自己對口、跟企業貼心的銀行。
跟企業業務對口的銀行或許並不少見，但是真正做到跟企業貼心的銀行卻並不多，但北京銀行（601169 ，,）恰恰做到瞭 既對口又貼心。
作為定位於 服務地方經濟、服務中小企業、服務市民百姓 的北京銀行，從成立最初至今，十五年來一直堅定不移地將服務壯大中小企業作為自身的目標。截至2011年年初，北京銀行僅在北京地區擁有的中小企業客戶數量已逾7萬傢，占首都中小企業總數的1/4。成立15年來累計為2萬餘戶中小企業發放貸款超過8000億元，中小企業貸款餘額在北京地區同業也排名第一。
顯然，在中小企業因信貸緊縮而出現經營困難、利潤下滑等資金問題時，北京銀行在信貸方面對中小企業的大力支持，不僅幫助企業解決瞭融資難的問題，同時也給予瞭企業發展壯大的信心。
就像是北京銀行董事長閆冰竹一再強調的一句話一樣： 服務小企業，成就大事業。今天的北京銀行不僅堅定不移地幫助中小企業克服資金困難，同時不斷地創新突破，推出瞭為中小企業量身打造的 信貸工廠 等創新產品，幫助更多企業解決融資難題，不僅贏得瞭企業的信任，也實現瞭雙方的共贏局面。
信貸工廠 獨特定位專門服務中小企業
實際上，無論是2008年的金融危機、2009年寬松的貨幣政策還是2010年至今的連續提高銀行存款準備金率，北京銀行從始至終都將中小企業融資作為重點支持的業務領域。
早在2008年，北京銀行就在堅決貫徹落實國務院 保增長、擴內需
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及金融30條政策前提下，推出瞭 全力服務中小企業 等六大舉措，並明確表示從2008年底至2009年新增550億元授信額度，其中30%以上用於支持高新技術、文化創意、節能減排等行業的中小企業發展，從政策層面積極支持中小企業業務發展並取得良好效果。
截至2010年末，該行中小企業人民幣貸款餘額1207.5億元，較年初增加310.5億元,增幅達到35%，占全行對公貸款增量的65%，高於全行貸款平均增速13個百分點。中小企業客戶數在北京銀行全部公司貸款客戶中占比高達84%。
正因為北京銀行多年來為 中小企業 堅持不懈地支持和努力，其服務於中小企業的 中小企業成長好夥伴 等品牌也獲得瞭社會各界的肯定。如今，為瞭能夠進一步滿足廣大中小企業的融資需求，北京銀行在凝煉十五年支持中小企業成長發展的經驗精華基礎上，在中關村示范區創新推出瞭中小企業 信貸工廠。
作為北京銀行的中小企業金融超市，所有中小企業創新產品幾乎都是在中關村海淀園支行率先進行試點和推廣的。2003年推出的瞪羚計劃貸款、2007年的 信用貸、智權貸 以及2010年推出主動授信等等都是如此。究其原因就在於中關村示范區科技型中小企業眾多，僅海淀園就擁有科技型企業1.2萬傢，其中96%以上是中小企業，因此，為瞭滿足中關村中小企業的貸款需求，北京銀行特地在中關村海淀園支行推出瞭 信貸工廠，以更加有效率的方式為中小企業提供更加優質的服務。
2010年10月20日，北京銀行正式啟動中小企業 信貸工廠 模式試
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點，中關村海淀園支行成為首傢試點支行。記者瞭解到，所謂中小企業 信貸工廠，是北京銀行借鑒工廠流水線的操作方式，明確劃分市場營銷、業務操作、信貸審批、貸款發放、貸後管理等環節，支行配備營銷經理、信貸經理，分行派駐風險經理和風險官，實現瞭營銷與操作職能的分離、提升中小企業貸款業務處理效率。
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