仙踪镇敬老院建设工程_敬老院建设项目方案

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仙踪镇敬老院建设工程

项

目

建

议

书

仙踪镇人民政府

二OO九年五月二十六日

一、项目概况：

1、项目名称：仙踪镇敬老院建设项目

2、项目单位：仙踪镇人民政府

3、项目法人：秦家木

4、项目性质：新建

二、建设背景

仙踪镇位于含山北部中心位置，属市级中心镇和典型的农业大镇。总面积182.5平方公里，辖16个行政村和3个社区，330个自然村，总人口6.45万人。仙踪敬老院初步拟建于仙踪镇玉皇行政村挂山程村民组境内，省道S226古塔路南侧1.1公里处，距离含山城14公里，地理位置相对偏僻。随着社会经济的发展，社会福利事业的不断进步，在各级党委政府的关怀支持下，新筹建敬老院一座，瓦房60间，并用围墙等配套设施形成三进四合院，同时，院内进行合理布局，进行相关辅助设施建设，如厨房、餐厅、办公室、医疗室、贮藏室和活动室等建设、力争使入院孤寡老人不但衣、食、住有保障，而且业余文化生活也丰富多彩。但随着乡镇行政区域的调整扩大，孤寡老人数量的增多，以及镇域内原有的两座敬老院（姚庙敬老院、河刘敬老院）已不能满足数量不断增多的孤寡老人养老需求。因此，迫切需要新建一座敬老院，以适应新形势下社会福利事业的发展。

三、项目建设的必要性和可行性

1、随着2004、2005年乡镇行政区域调整，所在地人口的增加，孤寡老人数量明显增长，镇域内原有的两座敬老院房屋数量

及状况已不能满足孤寡老人数不断增长的养老需求，当地群众要求强烈。因此，该项目实施后，可有效解决部分孤寡老人老有所养的问题，同时也能进一步改善孤寡老人的生活环境，扩大生活空间，提高生活质量。

2、敬老院建设是构筑城乡社会救助体系的重要组成部分，是我镇实施民生工程重要内容之一，是认真贯彻《农村五保供养工作条例》，实现农村五保对象集中供养、提高供养水平的必经之路，也是体现中华民族尊老、敬老、爱老的传统美德的具体行动。

3、加强农村敬老院建设是“三个代表”重要思想的具体体现，是全面建设小康社会的客观要求，也是建设社会主义新农村的一项重要举措，对于健全社会制度，实现农村老有所养、老有所乐、老有所为的目标，加快镇域经济及社会各项事业的持续稳步发展，具有十分重要的意义。

四、项目建设主要内容

总体要求：按照房屋美观大方，坚固耐用，适合老年人居住为标准，以增加敬老院床位数，扩大容量为主要目标。该项目建设主要内容如下：

1、新建砖瓦结构房屋60间；

2、新建房屋的粉刷及简单装璜；

3、500米围墙、台阶、绿化设施等附属工程建设；

4、新铺设4米宽1.1公里标准水泥路；

5、新添置床、桌、椅等生活必需品。

6、购置老年活动室简易健身器材。

7、厨房、餐厅、医疗、办公等配套房屋建设。

五、投资估算及资金来源

（一）投资估算：

项目总投资200万元，其中：

1、新建砖瓦结构房屋60间，每间按1.1万元标准，共需66万元。

2、新建房屋的粉刷及简易装璜，每间按0.5万元标准，共需30万元。

3、500米围墙，按200元/米计算，共需10万元。

4、水、电、台阶、院内绿化设施为附属工程，共需21万元。

5、添置床、桌、椅等老人必需品，需20万元。

6、新铺设4m宽1.1公里长水泥路，每公里按30万元计算，共计33万元。

7、1.1公里水泥路两侧护坡及绿化，需8万元。

8、厨房、餐厅、医疗、办公等配套房屋建设，需7万元。

9、购置老年活动室简易健身器材，需5万元。

（二）资金来源：

仙踪镇敬老院建设工程工程量大、任务重、投资高，因镇级财政困难，拟向上级财政申请资金48万元，镇配套及自筹152万元。

六、项目建设期限：

2009年10月至2010年2月

七、效益分析：

该项目的实施，能切实解决全镇孤寡老人养老需求，有效提高孤寡老人的生活质量，也为建设社会主义和谐社会奠定坚实的基础，确保党的“以人为本”执政理念真正贯彻落实到农村，维护地方稳定，促进地方经济的可健康持续发展，因此，经济效益和社会效益明显。

八、结论

仙踪镇敬老院建设工程是一项民心工程和德政工程，直接关系到困难群众的切身利益，关系到党和政府的形象，关系到社会稳定，该项目实施后能满足我镇孤寡老人的生活及养老需求，解决社会弱势群体的后顾之忧，能营造老年人舒适、温暖的环境氛围，为老年人提供修身养性、安度晚年的幸福乐园。项目的实施具有很强的必要性和可行性，经济和社会效益显著，建议早立项、早实施，尽早见成效。