玉林市城市总体规划(—2020)_玉林市城市总体规划

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《玉林市城市总体规划（2008—2020）》

发布时间：2008-11-11

来源：市建设规划委员会

玉林市人民政府于2004年委托广东省城乡规划设计研究院对玉林市城市总体规划进行修编。2005年规划设计单位编制完成了《广西玉林市城市总体规划（2004—2020）纲要》（以下简称《纲要》）初步方案，并征求了玉林市有关部门及社会公众意见。该《纲要》于2005年9月经二届二十次会议审议，并经市人民政府同意上报自治区建设厅审查。现设计单位根据自治区的意见并参考报批中的玉林市土地利用总体规划对《纲要》进行了修改和完善，并在《纲要》的指导下编制完成了《玉林市城市总体规划（2008—2020）》（以下简称《规划》），现将《规划》予以公示。

一、本轮《规划》对城市发展若干重要问题的思考

（一）规划编制重点

城市发展战略问题、城乡协调发展问题、城市产业空间布局问题、如何做大做强玉林中心城的问题、城市空间结构调整的问题、城市基础设施建设的问题。

（二）城市发展目标

1、经济发展目标： 规划至2012年玉林GDP约为1000亿元，人均GDP为15000元；2020年GDP为2300亿元，人均GDP为34000元。

2、社会发展目标：规划期内，人口自然增长率控制在9‰以内。到2020年，全市达到小康生活水平以上，建立起完善的社会保障体系和社会服务体系，建立布局合理、设施完备的医疗卫生保健网络。

3、生态发展目标：在规划期内，全市环境质量在总体上明显改善，三废污染得到全面控制，工业污染达标排放。环境噪声控制在国家规定的标准之内。建成和改善一批自然生态保护区和生态示范区，实现生态环境的良性循环。

4、城镇化目标：2012年城镇化水平达到42%，至2020年，城镇化水平达到55%。建立起比较完善的“以玉林中心城为核心，各县城为副中心，布局合理、分工明确、功能互补、规模等级有序的城镇体系”。

（三）城市性质

在区域定位、产业定位和特色定位的基础上，从玉林基本市情出发，本轮《规划》将玉林城市性质确定为：国家重要动力机械制造基地和中药材生产集散中心，北部湾经济区重要物流节点城市，是以先进制造业和现代服务业为主导的宜居园林城市。

（四）城市规划区

本轮《规划》的具体范围包括：玉州区的玉城、南江、名山、城西、城北五个街道办事处以及茂林、仁东、仁厚和大塘4镇；福绵管理区的福绵镇和新桥镇；陆川县的珊罗镇，以及马坡镇的靖西、靖东、珠砂、新山、东西等5个行政村和马坡林场，玉林城市规划区总用地面积约为740平方公里。

（五）规划期限和城市规模

本次《规划》的规划期限为2008—2020年；近期：2008—2012年；远期：2013—2020年；远景：2020年以后。

玉林中心城区人口规模：近期至2012年为80万人；远期至2020年为95万人。

玉林中心城区城市建设用地规模：近期至2012年为80平方公里，远期至2020年为98平方公里。

（六）城市主要建设标准和定额指标

规划期末，城市主要建设标准和定额指标为：

1、城市建设用地规划设定标准为人均约102.85平方米；

2、工业用地占整个城市建成区用地比例为21.82%；

3、居住用地占整个城市建成区用地比例为31.61%；

4、绿化用地占整个城市建成区用地比例为12.79%，人均13.16平方米；

5、城市人均综合用水指标为600 L/日·人，供水规模为57万m3/d，污水排放量预测为35万m3/d；

6、规划用电量为5044 GW.h,最大负荷为1009MW。

（七）城市空间主要发展方向

东扩：即城市往东方向（北流方向）发展城东新区。开发的策略主要是依托旧城，跨过二环路向东拓展城市功能，在南流江以北、二环东路和龟头岭之间建设新城市中心，发展行政办公、文化娱乐、体育、教育科研等公共服务设施用地和高品质的居住用地，通过新城市中心的建设，提升整个玉林市的城市品位。

南拓：向南主要发展的区域为江南区和城南区。江南区开发的主要策略是依托旧城区进行居住新区开发，缓解旧城居住压力，此外，结合云天文化城建设旅游服务中心。城南区（玉柴城）依托玉柴集团和新火车货运站发展成为玉林中心城最重要的工业区。

（八）城市用地布局和功能分区

规划依托旧城沿主要交通干线（人民路、民主路和黎湛铁路）扩展城市空间，结合玉林自然生态环境，形成“两心、两轴、三带、六片”的规划结构。

“两心”即是旧城商业中心和新城行政文体中心。

“两轴”是指沿人民路东西拓展的城市功能拓展轴和平行黎湛铁路的城市产业发展轴。

“三带”是指贯穿整个城区的清湾江滨水生态绿带、南流江滨水生态绿带以及沿黎湛铁路的防护绿带。

“六片”：旧城区、城南区、新城区(城东区)、城北区、江南区、铁西区。

（九）市域城镇体系规划

1、玉林市城镇发展空间结构

规划为：“一个核心区，两条发展主轴，两条发展副轴，三条发展支轴，五个主要节点”。

一个核心区：玉林中心城；

两条发展主轴：“兴业－玉林－北流－容县”发展主轴、“玉林-博白-龙潭”发展主轴；

两条发展副轴：“北市－玉林－陆川－文地”发展副轴、“北流－隆盛－清湾—宝圩”发展副轴；

三条发展支轴：“那林－博白—米场—隆盛—杨梅” 发展支轴、“容县－杨梅－黎村”发展支轴、“蒲塘－石南－城隍”发展支轴；

五节点：北流市区、兴业县城、容县县城、博白县城、陆川县城

2、规划职能结构

规划市域内城镇职能结构分四个层次：

区域中心城市：玉林中心城

县域中心城市：北流城区、容县县城、陆川县城、博白县城、兴业县城

重点城镇：仁东、茂林、仁厚、福绵、成均、新桥、杨梅、自良、黎村、珊罗、马坡、乌石、清湖、米场、文地、龙潭、东平、那林、旺茂、城隍、山心、葵阳、民乐、六靖、隆盛、塘岸、新圩、大里、西琅、民安

一般城镇：其余城镇

（十）远景发展设想

远景玉林中心城将与北流城区连片，形成以玉州和北流一主一副的“双城”为核心，众多各具特色的卫星城镇围绕的“双城-多组团”的城市空间结构。主城与副城、卫星城间通过天然的绿色廊道连接起来，使整个城市处于绿色环绕当中，创造最适宜人居的“绿色”城市。

二、公示时间

2008年11月11日至2008年12月10日

三、规划修编公众参与方法

为提高我市城市规划的公众参与水平，使城市总体规划能更好地表达广大市民的意愿，提高城市规划的公开性和透明性，我们组织开展了本次城市总体规划公示活动，为了建设好我们的家园，希望您能参与本次城市总体规划公示活动，并真诚期待能收到您的宝贵意见。如您对本次总体规划有建议或意见的，请于12月9日前邮寄或以电子邮件形式发送至我局，邮寄地址：玉林市人民东路202号玉林市建规委7楼城市规划科，邮编：537000，联系电话：2675607，电子信箱：yl_ghj@163.com。

四、图件

（一）《玉林市城市总体规划（2008—2020）》市域城镇空间结构规划图；

（二）《玉林市城市总体规划（2008—2020）》规划结构分析图；

（三）《玉林市城市总体规划（2008—2020）》土地利用规划图。

玉林市规划管理局二○○八年十一月十一日附图

1、城镇体系空间结构图（新）.jpg

附图

2、规划结构分析图.jpg

附图

3、土地利用规划图.jpg