关于市管领导班子和领导干部(定)_领导班子和领导干部

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关于市管领导班子和领导干部 大调研大访谈工作情况的汇报

（2018年8月14日）

市委组织部：

xxxxx实有市管领导干部xx人，领导班子由xx人组成。其中，党组成员xx人，审判委员会专职委员xx人，正县级审判员xx人，副县级干部xx人，副县级干部主要从事审判执行工作。根据市委组织部《关于开展市管领导班子和领导干部大调研大访谈工作的通知》（市委组发〔2018〕xx号）精神，现将有关工作情况汇报如下。

一、领导班子和领导干部担当作为情况

（一）领导班子担当作为情况

一是院党组在市委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十九大精神和中央及省、市委决策部署。党的十九大召开后，院党组制定了《深入学习宣传贯彻十九大精神实施方案》，先后组织党的十九大精神集中学习9次，研讨交流4次，邀请市委宣讲团成员给全体干警宣讲辅导，组织全体干警“畅谈十九大·共筑法治梦”、“走进新时代·我们怎么干”等研讨交流，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断强化理论武装。目前，全体干警运用十九大精神、习近平新时代中国特色社会主 义思想指导法院各项工作已成为行动自觉，特别是在落实中央和省、市委深化司法体制改革、精准脱贫、作风建设年、思想解放大学习大讨论等决策部署上站位高、行动迅速，工作落得实。

二是狠抓政治建设。院党组深刻认识、准确把握党的政治建设是党的根本性建设的重大意义，深刻认识、准确把握加强党的政治建设的具体要求，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一法院各级党组织和党员领导干部的思想和行动。年初制定党组中心组学习计划，坚持每月召开1次中心组（扩大）学习会，每当中央和省、市委召开重要会议、发布重要文件，都坚持在第一时间召开中心组（扩大）会议传达学习，确保党的路线方针政策和重大工作部署在法院工作中得到不折不扣的贯彻执行。市委八届六次全会召开后，立即进行了传达学习，并对贯彻落实全会重点工作任务进行了分解，明确了责任部门和责任人，推动重点工作尽快落地见效。严格执行“三重一大”请示报告制度，本院重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等及时向党委请示报告，自觉服从党委对法院工作重大问题和重大事项的领导和协调。本院审判大楼建设项目，及时向市委请示汇报，在市委、市政府的支持、协调下，项目建设的前期准备工作进展顺利。

三是落实从严治党责任。充分发挥党组主体责任和纪检组监督责任，运用执纪监督“四种形态”，夯实治党责任。制定党建工作责任清单，明确院党组、党总支、各党支部和党小组xx 个层次xx项任务xx项具体工作，树立了有特色有亮点的党建品牌。2017年以来，修订新建制度xx项，建立健全了以制度管人、管事、管案件的长效机制。结合“明察暗访督查年”组织开展审务督查、司法巡查，紧盯关键少数，开展县、区法院党组成员和市中级法院部门负责人述纪述廉述工作，推动全面从严治党纵深发展。随案发放廉政监督卡，开通领导干部干预司法活动插手具体案件网络直报系统，16个内设机构各配备1名廉政监察员，充分发挥其在审判一线的监督作用，加强对重要岗位、关键环节的风险防控管理。

四是深化改革、攻坚克难。院党组先后制定《司法责任制实施办法（试行）》等12个司法体制改革贯彻落实性文件，司法改革各项工作顺利推进，走在全省法院前列。全市法院入额法官xx名，其中，市中级法院xx名，实行了法官单独序列化管理，完成入额法官工资套改工作，法官等级评定、晋升已经市委组织部审批、报省法院备案，等级选升工作正在进行。“让审理者裁判，让裁判者负责”的司法责任制已全面落实，员额法官退出机制已经建立，全市法院人员编制已全部上划，经费从2018年1月起由省级财政保障，诉讼费自2017年3月完成上划工作，相关非税收入已按规定及时上交省财政厅诉讼费统一汇交专户。基层法院内设机构改革按要求已进入方案制定阶段，人财物省级统一管理改革工作中基层法院层面上的工作已基本完成。2018年，突出抓好全市政法工作“十件大事实事”和院党组着力推进的十项重点工作，扎实开展扫黑除恶专项斗争，组 织基本解决执行难“百日会战”，基本解决执行难工作取得决定性进展。

（二）领导干部担当作为情况

一是扎实推进机关党建工作。牢固树立抓好党建是最大政绩理念，始终把政治建设摆在首位，提高政治站位，发挥党建引领作用，成立党建工作领导小组，创建完善“xxxx”党建工作机制，先后制定《关于加强新时代全市法院党建工作的六项措施》《关于实施基层党组织组织力提升工程2018年工作计划》，以及民主生活会、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、“主题党日”等组织生活6项制度规则，党员领导干部发挥先锋模范作用，推动形成了“一个党支部一个品牌、一个党小组一个特色、一名党员一个榜样”的创先争优局面。自2012年以来，我院多次被市直机关工委评为先进基层党组织。前市委书记吴明明、市长杨建武先后亲临市中级法院视察指导党建等工作，党建工作取得的新成效、呈现的新气象得到省法院、市委的充分肯定，市中级法院在全省法院院长会议上作了经验交流。

二是全力破解执行难题。坚决打赢执行攻坚战，不断深化执行工作体制机制改革，坚持把执行工作实效和人民群众满意度作为解决执行难的根本标准，采取更坚决更有力措施，确保如期兑现向全市人民作出的庄严承诺，执行工作指标一直排在全省中级法院前列。省委政法委、省法院多次表扬、推广金昌法院的工作成效和经验做法，市中级法院多次在全省执行工作 联席会议上作了先进经验交流，执行局被省法院评为2017年“全省法院先进集体”。

三是大力做好服务全市中心工作。院党组制定《关于为全市生态环境保护提供有力司法服务和保障的意见》，在民事审判第二团队设立“生态环境司法保护先锋岗”，助力打好污染防治攻坚战，推动形成绿色生产方式，服务保障全市生态文明建设。制定《依法保护产权和企业家合法权益为金昌营商环境提供司法服务和保障的八项措施》，以司法方法大力促进全市营商环境的改善，加大产权司法保护力度，为企业干事创业营造良好的法治环境。

四是落实意识形态工作责任。制定《意识形态工作责任制实施方案》，按照“下好先手棋、打好主动仗”工作方针，从制度上、方式上、理念上着力推动法院宣传工作，加强法院官方微博、微信和干警微信公众号等自媒体的管理引导，制定网络风险防控预案，加强对网络舆情的正面引导和网络舆情应对，维护网络意识安全。2017年，重点做好十九大召开期间舆情监测、研判和应对工作，没有发生网络炒作事件。

五是深入推进党风廉政建设。年初召开全市法院党风廉政建设和反腐败工作会议，安排部署全年工作任务，层层签订目标管理责任书，每位干警都签订廉洁履职承诺书。组织开展审务督查、司法巡查，对新任职干部进行廉政谈话，建立健全审判执行岗位廉政风险防控机制。扎实开展“三纠三促”专项整治活动及“转变作风改善发展环境建设年”活动，组织“金昌高质量 发展我要怎么办”专题研讨，广大干警特别是领导干部深入查找问题，建立整改台帐，扎实进行整改。班子成员带头落实中央“八项规定”，规范司法行为，改进司法作风，持之以恒整风肃纪，促进纪律作风持续好转。

六是狠抓执法办案第一要务。领导干部身体力行，在审判执行一线办案。2017年，全院副县级以上员额法官人均结案xx件，2018年1-7月份,人均结案xx件。2017年度全省中级法院绩效考评中，xx中院总成绩由2016年的全省第六跃居全省第二，各项工作成绩较上年度都有了大幅提升。2018年1-7月份,市中级法院受理各类案件xx件，审执结xx件，结案率xx%，同比上升xx个百分点，审判执行工作呈现良好态势。市委xx书记在我院转发的省法院《关于对2017年度全省中级法院绩效考评情况的通报》的通知上批示：2017年，法院的同志们忠实履责、勇于担当、锐意进取、攻坚克难，用实际行动诠释了司法为民的理念，绩效考评、审判执行、综合管理列全省前茅，省高院通报表扬，值得充分肯定。新时代要有新作为，希望法院的同志们紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，不忘初心，砥砺奋进，忠实履行宪法法律赋予的职责，以大家的“辛苦指数”换来人民群众的“幸福指数”，为建设幸福美好金昌提供有力的司法保障。市委政法委孟有柱书记也作了批示。

二、领导班子运行情况

一是大力加强领导班子建设，确保法院工作高效运行。院 党组始终坚持党的政治领导，把坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导真正落实到行动上，不断增强“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；始终夯实政治基础，把以人民为中心的发展思想贯彻在审判执行的每一个案件当中；始终涵养政治生态，认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，制定《党组中心组学习制度》《党组工作规则》等制度，修订《党组工作规则》《院长办公会议工作规则》，明确党组议事范围和规则，重要事项都坚持集体研究、民主决策，不搞“一言堂”。把团结作为班子建设的第一原则，紧紧围绕增进班子团结这一着力点，从严格党内政治生活抓起，规范民主生活会的召开时间、程序、内容，提高民主生活会质量，以达到增进班子团结、增强班子战斗力的目的，及时纠正班子中不利于团结的问题。认真开展xxxx专题民主生活会，开好年度党组班子民主生活会，并形成整改台帐；院党组始终防范政治风险，坚决反对“四风”，及时排查意识形态领域风险点；始终永葆政治本色，落实主体责任，把全面从严治党责任夯实在每一级党组织；始终提高政治能力，全院领导干部开始养成善于从政治上看问题，在大是大非面前始终站稳立场，忠诚于党；院党组始终把准政治方向，让正确的政治方向贯穿于全院党的建设、审判执行、扶贫攻坚等重大工作的实践当中，经常对标对表，及时校准偏差，班子整体政治敏锐性强，领导能力强，能够领导好法院工作。

二是突出政治标准，全面精准落实选人用人制度。坚持把政治标准放在首位，严格执行“一报告两评议”“凡提四必”制度，干部选拔任用工作提前与市委组织部协商沟通，2017年先后选拔任用科级干部xx名，呈报市人大常委会任免干部xx名，有xx名领导干部交流到市检察院、市监委会任职工作。纪检组全程参与、监督干部选拔任用工作，不断完善科学规范的干部选拔评价机制，干部群众满意度进一步提高，选人用人公信度进一步提升。

三是党建工作引领，推动精准扶贫、乡村振兴等全市重点工作。院党组制定《脱贫攻坚党建共建联创实施方案》《关于为实施乡村振兴战略提供司法服务和保障的六项措施》等制度，对扶贫攻坚任务进行分解，纳入机关党建目标责任管理，按照每月有行动每季度一推进的模式，发挥党员先锋模范作用，组织开展扶助老弱病残、关爱留守儿童等帮扶活动和志愿服务，锻炼干警奉献担当的吃苦精神，服务农村“三变”改革，积极打造“美丽乡村示范点”，助推乡村振兴战略，我院帮扶的xxx村建档立卡贫困户均已脱贫。市中级法院荣获“2017年全市脱贫攻坚帮扶工作优秀单位”称号。

四是充分发挥审判职能，服务保障全市发展大局。院党组通过深入调研，提出了全市法院“明目标、抓规范、补短板、促发展”的工作思路，制定《关于为加快转型发展建设幸福xx决胜全面小康提供司法服务和保障的意见》，全力服务和保障“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”各项工作。在用新时 代司法理念推动全市法院依法服务祁连山生态保护、助推乡村振兴战略实施等重要方面及时有力，效果显著，与全省、全市中心工作更加协调，服务大局、服务中心工作更加到位。2018年，市中级法院先后荣获“xxx市创建全国文明城市工作先进集体”“2017年度全市维护稳定工作先进集体”“2017年度禁毒工作先进集体”等荣誉称号。

五是以学习教育为抓手，提升领导干部工作能力和水平。全院领导干部通过积极参加“两学一做”学习教育、习近平新时代中国特色社会主义政法思想“大学习大研讨大培训”等活动，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，旗帜鲜明讲政治，政治站位高。全院领导干部积极践行社会主义核心价值观，恪守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，传播正能量，引领新时尚。全院领导干部都能坚持在审判执行工作第一线，公正司法，践行司法为民宗旨，工作作风踏实，起到了模范带头作用。爱岗敬业，热爱学习，不断提高政治理论水平和业务素质，立足本职工作，争创一流业绩。深入贯彻落实中央八项规定及实施细则，自觉抵制各种不良影响和诱惑，坚持以上率下，廉洁自律，没有发生违纪违法的人和事。

三、存在的问题和改进措施

存在的问题主要有：一是对基层法院工作调研不够深入，帮助解决审判工作中的实际问题办法不多，指导基层法院工作 力度不大，效果不明显。二是个别案件的裁判文书质量不高，引起当事人上访、闹访，社会效果不好。三是青年干部培养、选拔使用力度不够，措施办法不多。

存在以上问题的原因，主要是深入基层调研还未形成常态，对调研成果的转化应用重视程度不够；贯彻以人民为中心的发展理念还不到位，法官做群众工作的能力和水平与新时代对法院和法官工作的新要求还有一定差距；对青年干部的培养不够重视，创新意识不够强。

今后努力的方向和改进措施：一要抓好执法办案，服务中心工作。要常态化开展调研工作，主动适应新时代对法院工作提出的新要求，贯彻新发展理念，紧紧围绕全市工作大局履职尽责，充分发挥司法职能，切实维护社会大局稳定，保障人民安居乐业。二要加强队伍建设，保障公正司法。要扎实组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极推进党建工作精细化发展，持之以恒整风肃纪，按照党的十九大报告提出的增强“八个本领”的要求，大力推进法院队伍正规化、专业化、职业化建设。三要落实“一岗双责”，强化督促检查。坚持“抓党建带队建促审判”工作思路，严格履行全面从严管党治党责任,积极落实“一岗双责”，坚持以上率下，层层传导压力，深化科级及科级以下公务员平时考核工作，强化干警教育监督管理，加大督查力度，促进各项工作任务落实。

四、几点建议

一是建议尽快明确科级及以下公务员平时考核工作是否 继续进行，如何进行。二是建议大力培养选拔优秀年轻干部，完善后备干部培养选拔机制。三是建议加大干部交流力度。