农村中小学生辍学谁之过_农村学生辍学
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农村中小学生辍学谁之过
吴才
目前,农村中小学生辍学已成为一个社会问题。受到了各级领导的关注。怎样控制农村中小学生辍学问题,各级领导及有关部门已下了很大的努力,减免学杂费、提高教师的得遇、控制未成年人用工等。可是,就目前来讲,这一问题还没有从根本上得到解决。农村中小学辍学问题仍越来越严重,成为目前农村教育中较为突出的问题,它不仅加大了学校教育管理的难度,也影响普及九年义务教育成果的巩固,直接关系到社会主义现代化建设的进程,关系到促进和推动我国农村教育乃至整个中华民族的教育事业健康蓬勃地发展.笔者是从农村走出来的乡镇基层干部,抓农村教育已有十几年的时间,对农村教育教学问题有肤浅的了解。最近,在报刊、网络及在社会上了解的有关情况看,农村中小学生辍学问题是非常严重的。据我所知,某乡2003年共有三所中学,在校学生2400多人,到2007年三所中学合成了一所,在校的学生仅有1000人左右,这些学生究竟流失到那里呢?
一、农村中小学生辍学的原因分析
造成农村中小学生辍学的原因是复杂的也是多方面的,我认为在当前的体制下主要有以下五个方面;
1、思想意识原因。过去,在文化经济相当落后的条件下,虽然农村还不富裕,可在“万般皆下品,惟有读书高”的思想支配下,农村的中小学教育也曾经是红红火火。学生的家长不管是砸锅买铁也要拼命送子女上学。但是,在市场经济的浪潮冲击下,部分家长和学生看到一些个体户,虽然没有文凭,甚至有的没有什么文化知识,却能赚大钱。反而现在的大、中专毕业生上了三、四年,花了不少钱,有的在家闲着,有的和没有上过大学的一样在外打工。因而在不少的学生家长心里滋生了新的“读书无用”的思想。这种错误的思潮已开始在农村蔓延,他们认为;现在国家不包分配,自己家里一没有中用的人,二没有钱送礼,毕业后找不到工作,上学还有什么用?只要让孩子会算算数,记个帐,会写自己的名字,不会吃亏就行了。
2、社会环境原因。由于初中生正处于青少年期,心理和生理上都很不成熟。还没有形成正确的辨别是非的能力,已受到不良的社会环境影响。目前,农村初中学校除了使学生缺乏安全感以外,一些个体业主利欲熏心,不顾有关法令,把赚钱的手伸向了学生,有的向学生出租不健康的书刊,有的向学生售烟酒,甚至有的打着“学生优惠”的招牌引诱学生入录像室、电子游戏室、网吧等场所,以达到非法牟取暴利的目的,学生一旦痴迷这些以后,就会无心学习,经常逃学、旷课,最后导致辍学。其次是一些社会腐败现象也对部分家长和学生产生负面影响,不论大、中专毕业选调,还是招工、招干,部分单位和领导不是量才用人,而是拉关系,走后门、行贿受贿,以权谋利等不正之风,使家长和学生对未来的事业与前途失去了信心,逐渐产生了弃学心理。
3、家庭条件原因。目前农村一些边远山区的农民经济还相当不富裕,有的还没有脱贫,他们还没有足够的能力支付子女上学所必须的费用,既是现在国家减免了初中阶段的学杂费,也没有能力让孩子升入高一级的学校深造,于是提前放弃了对子女的培养。其二是一些有病人、老人的家庭,家里缺少劳动力,学生除了在家帮助干承包的责任田外,还要照顾家人,家庭的困难不得不使学生辍学。其三是随着市场经济的深入,外出打工的人越来越多,尤其是夫妻双双外出的大有人在,他们把孩子留给老人,成了留守孩子,加上老人的溺爱,父母又不在身边,使孩子肆意放纵,学习成绩日渐下降,直至放弃学业。其四是离异家庭的子女,离异后的家庭子女由于父母间相互推托抚养和教育的责任,子女象足球一样踢来踢去,缺乏家庭的温暖,使学生的生活和学习得不到保障。
4、学校的原因。一是教育学生方法不当,有些教师对后进生缺乏正确的引导与教育,使学生没有树立远大的理想和正确的人生观;有的教师偏爱优秀生而嫌弃差等生,对待后进生要么放任自流,要么粗暴简单。有些学校根据学生的学习成绩排名次,排座位,对差生缺乏必要的关心和帮助,加上个别老师道德修养不好,侮辱学生人格,体罚、变相体罚等,挫伤了后进生的自尊心、自信心和学习的积极性。二是一些教师业务水平低,尤其是一些农村的中小学校,教师的学历达标率很低,由于教师缺乏,教师文化水平有限,再加上平时不注意钻研业务,不能适应素质教育要求,致使教育方法陈旧,仍采用“满堂灌”的落后教学模式,讲课枯燥乏味,缺乏趣味性,使部分基础差的学生上课听不懂,学习难以适应,久而久之,逐渐失去了学习兴趣。三是一些农村的教师对学生管理不够,尤其是农村的贫困地区的教师,他们大部分是从民办教师中转正的,家在农村,又有大部分在本乡或本村教学,家里都承包有责任田,一有时间就回家种地,有的种地时间超过教学时间,备课不够,对学生管理不够,使学生自由涣散,学习不思进取,家长也失去了信心。四是一些学校为追求升学率却反其道而行之,要求各科老师轮番上阵,加班加点,给学生不断各类补充题、测试题等,学生被压得喘不气来,使学生的个性特长不能发挥,就产生了厌学情绪,导致辍学。
5、教育体制的原因。首先是现在的招生体制不规范。每到大、中专招生的季节,林林总总的各类学校招生简章、广告到处都是,使家长和学生眼花缭乱。有钱就可以上学,有钱考低分就可以上本科,上名校。目前,还出现了一些学生贩子,异地交流学籍,买卖学生等现象。有的大、中专学校和当地的招生部门联合搞有偿招生,甚至把招生的电话打到考生的家里。这对一些学习差的考生无疑是一个好的就学机会。可对农村农民来说,他们就认为现这是学校的贬值,认为学校是为了单位或个人的利益,收钱敛钱,是卖学历。学生不会学到什么东西,不如不上,早点外出打工。其次是学校与学校相互争生源。现在虽然义务教育阶段在公校和私校都实行了“平等待遇”,但竞争仍相当的激烈,有的甚至为争一个学生大动干戈,有的为挖尖子生不惜重金,有的把挖生源的任务以联系工资的形式强压到每个教师身上。教师们也不得不牺牲暑假的时间找生源拉生源,极大地削弱了农村农民及学生对教育的信任度。
二、控制农村中小学辍学的建议
控制农村中小学辍学,必须要有当地党委和政府的支持,有社会的大力配合,统一认识、多管齐下、综合治理,为青少年健康成长营造一个有利的社会环境。第一、实施依法管理。一是要加大对青少年健康成长的有关法律法规的宣传力度和执法力度。各有关单位要通过新闻媒介、墙报、板报、知识竞赛等多种形式,广泛深入地宣传《义务教育法》、《教育法》、《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等与青少年密切相关的法律法规。加大依法治学的监督管理机制,杜绝危害学生身心健康的违法行为,共同担负起培养和教育下一代的重任。二是要加大对农村“黄毒”的打击力度,尤其是农村偏僻地区,容易成为“扫黄”的死角,使“黄毒”得以传播。目前,网吧、游戏机已渗透到了农村的乡镇及中小学校的周围。为此,有关部门应经常组织人力清查农村的文化市场和娱乐场所,整顿好学校周边环境秩序,还给青少年一个健康、洁净的生活空间。三是要建立一套让辍学学生返校的管理制度,由政府牵头,运用法律、经济和行政手段,加强宣传教育,使每一个学生及家长都要明确接受义务教育不仅是公民的权利,也是公民对国家、社会必须履行的义务,不完成义务教育的行为是违法的行为,对拒不履行送其子女或被监护人上学的家长或监护人,要依照有关法律法规,视其情况,给以必要的经济和行政处罚,并责令家长或监护人送其子女返校。四是对无视法律,擅自雇佣童工的,除责令其立即退回外,严格按《未成年保护法》及劳动部等部委《关于严禁使用童工的通知》,对雇佣童工者要给予重罚,对情节严重的,要依法处理。
第二、进一步深化教育改革。一是要对教育体制进行改革,目前,国家对义务教育阶段的教育十分重视,出台了优惠政策,深受农村欢迎,一部分辍学的学生又走进了校园,实现了自己的梦想。但要进一步规范义务教育阶段以外的招生工作,彻底制止乱招生、滥招生、委托招生、有钱就可以择校上高中、上大学的不良现象。还大学生一个清白,增强老百姓对大学生“崇拜”的理念。二是要加强对贫困山区和偏僻农村的教育改革。对没有事业心及文化水平低的教师,要进一步加大培训的力度,同时采取“有学生有位置”的措施,增强教师队伍干好教育的使命感、责任感和紧迫感。三是要进一步规范公立学校和私立学校的运行机制。社会办学为社会做出了贡献,为国家减轻了负担,为学生提供了选择学校的方便。受到了各级的支持和重视。但就目前来看,有一些私立学校的条件较差,为赚钱而不惜各种手段争、拉生源的现象屡屡发生。对此,要建立一套严格的管理制度,要成立专人管理机构,建立健全管理、约束、监督机制,达到既能稳固发展,又能保证教育教学质量,实现全民提高素质的目的。
第三、从转变观念入手,加强思想教育。一是转变学生为“眺出农门”而读书的观念,树立“科技兴农”的意识。让学生明白读书不仅是为了升学,也是建设农村、建设家乡的需要,并非考上大学才是唯一的出路,只要有文化,懂技术,靠自己勤劳和智慧致富,同样是人才,同样会受到人们的尊敬。二是要加大对农村科技的投入。让广大农民看到“科技兴农”成为活生生的现实,使学习文化、掌握科技成为农民发自内心的需要。从而激发农村孩子求学的积极性和主动性,形成“尊重知识、尊重人才”的良好氛围,使农民真正体会到科技给他们带来的实惠,这样才使农民踊跃把子女送到学校去,学生也就有了明确的学习目标,学习才能感到有兴趣。三是学校要采取措施,培养学习兴趣。各科教学要严格执行新的教学大纲和新课程标准,严格控制书面作业和家庭作业量,要确保活动课程的开设。对教育行政部门和学校要多渠道培训教师,使每个教师掌握更多的足够能胜任教学工作的业务知识,同时改革旧的教学模式,探索新的教学方法,提高教学质量。在此基础上,要从根本上改革只注重升学率,只注重考试成绩的片面做法,从德、智、体、美、劳等方面考评学校的办学成绩和师生的教与学的水平。第四、动员全社会力量助学办学。农村中小学生辍学有很大的比例是由于经济困难造成的。因此,要动员全社会的力量开展扶贫助学、捐资助学。实施教育扶贫工程活动,尤其是动员一些企业,一些致富大户和一些知名人士行动起来,形成人人重视教育,个个关心困难学生的氛围。其次是各地方财政要加大对教育的资金投入,确保教育经费到位,严禁推、卡、挪教育资金的现象发生。再者是要发挥当地党员干部的模范带头作用,对适龄学生、贫困学生家庭分别逐户登记造册,清清楚楚掌握其情况,实行“一帮一”的办法结对子,发现有辍学学生及时做思想工作,帮助返校和上报。尽最大努力减少学生辍学率。
总之,只要政府、社会、学校和家庭共同努力,就一定能把农村中小学生辍学过多的现象控制到最低限度。
(吴才)
河南省方城县信访局
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