浅析森林防火无线电通信管理及思考_森林防火管理措施浅析

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浅析森林防火无线电通信管理及思考

一、森林防火无线电通信现状

宁德森林防火通讯专网大多建设于上世纪90年代，曾在森林火灾的报警与通讯指挥发挥重要作用，特别是在交通不便，通信手段落后地方，森林防火通讯专网在通讯中具有一键式呼叫、群呼实时、无占线盲区、现场感强等特点。在信息传递上具有无可比拟的优势。与公众通信网络相比，虽然公网建设、维护力度大，但在林区，地广人衡，建设基站投入产出比低，经济效益差，限制了公网向林区纵深度的覆盖，致使林区存在较多的信号盲点。发生森林火灾时，火灾现场及周边的公网设施易被破坏，盲区将进一步扩大。因此，公网无法完全替代专网，只能作为专网的补充。

但随着公众通信网络（以下简称公网）的普及，森林防火通讯专网确逐渐进入边缘化。究其原因：一是领导重视不够，对公网的局限性和专网的重要性认识不足，认为公众通信网络可以替代专网；二是设备老化严重，难以发挥作用。三是网络维护难。中继台通常设臵在人迹罕至的高山上，专网设备与防雷设施的保养、维护难度大。四是专网覆盖范围有限，虽然中继台架设地势较高，但毕竟存在信号盲区，覆盖面仍然有限。此外，目前专网使用的模拟对讲机，到2016年1月1日将被数字对讲机完全取代，届时模拟对讲机将彻底退出中国的历史舞台。

二、加强森林防火无线电管理需要新的协调管理机制

为充分发挥防火无线通讯的指挥作用，有必要从机制建设、网络改造、资金预算、使用管理等方面进一步予以完善。

1.领导重视。成立森林防火无线电管理领导小组，由市、县政府办牵头，无线电管理部门、森林防火指挥部、电信、移动、联通公司等单位为成员，建立森林防火无线电管理协调机制，各单位发挥职能作用与优势，提高突发事件处理能力。

2.技术先行。有必要加强森林防火无线通信网技术改造。我省防汛抗旱网络系统利用福建“应急视频会商指挥系统”，已实现组织保障到乡、预警信息到乡、视频会商到乡、指挥部署到乡和视听到

村的目标，可借鉴这一做法改造森林防火无线通信专网。改造后的专网终端主要包括中继台、数字对讲机、指挥系统，改造内容及优点：

①是数字对讲机取代模拟对讲机，减少带宽和占用度，抗干扰性更强，使用期限更长，所带GPS定位和摄像系统还可实现火灾现场与指挥部在声音与图像上的互动。

②是市、县、乡（镇）、村间信号通过光纤逐级传输，各级指挥部与护林员、灭火人员间通过中继台传输信号，网络覆盖广。中继台可设臵在易于维护的地方（如公网基站），在有效扩大覆盖面的同时，还可借助公网的电力、防雷设施，大大降低建设和维护成本。

③是指挥系统屏幕墙可实时显示灭火人员位臵、图像等信息，能够更为快速有效地组织扑救工作。

3.加强管理。规范专网的使用和管理。抓好设备的维护和检修，规范专网的日常管理与维护；定期开展防火无线通讯业务培训，充实防火部门无线电管理人员。