精心组织全民动员_全民动员

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精心组织全民动员

认真搞好第六次全国人口普查

泰兴市黄桥镇人民政府

各位领导、各位同志：

我们黄桥镇是一个古镇，全镇55个行政村、12个社区居委会，190949人。人口多，工作量大，情况比较复杂，在第六次全国人口普查工作中，我们精心组织，全民动员，各方配合，整体推进，顺利而圆满地完成了工作任务，实现了预期的目标，我们的主要做法是：

一、抓好每一层面，保障整体协调有序推进

人口普查涉及到每一个人，经历的时间比较长，牵及到方方面面的工作，是一项系统工程。对此，镇党委、政府高度重视，工作之初即成立了领导小组，下设办公室，同时成立了由派出所参与的户籍整顿工作小组，具体开展人口普查的各项工作。正当准备工作展开之际，市政府实施区划调整，我镇由三个镇新建为一个镇。尽管各方面的工作千头万绪，但镇领导班子对人口普查工作始终如一。党委主要领导支持人口普查的态度没有变，政府主要负责人抓人口普查工作的力度没有减，分管负责人的工作精力没有调，精心组织好各-1-

个层面的工作。一是抓好五个落实。根据上级要求，镇政府专门辟出新搬迁的中小作为人口普查工作的专用场所；专门添置了电脑等专用设施；抽调统计站、派出所工作人员、并聘请退休统计人员组建工作班子；抽调村居干部、驻镇事业单位、企业人员共1200多人担任普查员和指导员；象抓招商引资一样拨出经费120万专项用于人口普查。此外，实施对人口普查工作的考核，专门制定了《黄桥镇人口普查专项考核意见》，在对“两员”进行考核的同时，将人口普查列入镇对村居“双文明”百分赛考核的内容（5分）。从组织、物资、制度等方面为顺利开展人口普查工作提供有力的保障。二是抓好宣传发动。动员群众积极参与是搞好人口普查的基础条件，我们利用标语、站牌、横幅、广播等形式进行广泛的宣传发动活动，在集镇各小区、各村庄和交通要道等人口密集区和流量大的地方张贴宣传标语，在闹市区以电子屏幕进行宣传，每天定时进行广播宣传教育，向居民发放户口整顿公开信和人口普查“一封信”各6万多份。我们把宣传发动贯穿于人口普查的全过程。工作中发现少数人对人口普查漫不经心，态度冷漠等现象时，我们以房价高了怎么办，生病就医难、小孩入学难的问题怎么解决等等为话题，解释人口普查是国家了解和掌握国情、制定经济社会发展大政方针的重大举措，使他们认识到与自己的切身利益紧密相关，进而积极配合和支持人口普查工作。三是抓好“两员”素质提高。

两员素质主要体现在业务水平和敬业精神两个方面，直接关系到人口普查工作质量和效果。在选调“两员”时我们认真进行遴选，对选出的“两员”，为提高他们的敬业精神，除开展责任意识教育外，我们开展了竞赛活动，年长的与年轻的比，村干部与普通群众比，高学历与一般学历比，工作业绩与考核和评比先进挂钩。通过竞赛，每个普查员都较好地发扬了吃苦精神。为提高“两员”业务水平，在集中进行培训过程中，每一部分内容讲解结束后都组织讨论消化，出现了公媳两人同为普查员，晚上吃过饭以后还自觉开展讨论交流的现象。

二、抓好特殊区域，促进普查工作深入到位

全镇19万多人口中，镇区人口5.6万人。有一个工业园区，两所高中，四所九年制学校和一批规模较大、但在八九十年代倒闭的企业，情况要远比农村复杂，尤为突出的是有5个郊区村委会与8个居委会穿插居住，加之近几年镇区拆迁改造、居民迁移，外来务工人员租住郊区等，使情况更为复杂，即使是本村、居人员也很难相知相识。毫无疑问，镇区是这次人口普查必须抓好的重点区域，而这类区域又是必须紧抓不放的特殊区域。对此，我们以审慎的态度，严谨细致的作风去克服工作中的困难。小区划分时现场绘制地形图，对“两员”确定普查小区时，将普查区所有“两员”和村居干部集中现场，统一明确四周界址，防止穿插交叉或留有空

白。入户登记期间，由村居干部陪同普查员登门到户。办公室全体人员分片检查指导工作时，精力和时间向这类普查区域倾斜。办公室负责人巡回检查中，也将这些普查区域作为重点，防止留有盲区和死角。普查指导员每天晚上8时到人普办集中交流情况，这些区域作重点汇报，一旦出现新情况新问题，立即研究解决的办法。对重点区域措施的实施也推进了全镇面上工作的开展，使人口普查工作质量得到有效的控制和提升。

三、抓好关键阶段，力求登记汇总准确无误

登记是否完整准确，做到不重不漏不错，是整个人口普查质量的核心。一般认为入户登记是整个人口普查工作的关键时期。而我们提前准备，采取环环相扣的措施，确保普查登记的质量。首先是精心开展户籍整顿。三个派出所组织专人对辖区内的户籍人口进行整理，注销死亡人口，动员群众补报出生人口，调整迁进迁出人口，办理暂住人口。对上述类型的人口清理造册后与驻地医疗、防疫、计生、民政等部门掌握的情况进行比对，清理不一致的部分。其次，认真组织“两员”入户摸底。由普查员根据摸底要求入户登记每一户、每个家庭成员和每个外来人口的情况，编制户主姓名底册。在普查员编制好户主姓名底册后，再与派出所整理的户籍情况，户口迁移情况、暂住人口登记情况以及计生、卫生、民政等部门登记的出生、死亡人口情况进行比对，清理出有

讹误的人口，登记造册后，继续进村入户核实。派出所继续整理有关人口资料，通过前期反复摸底核实，为人口普查提供比较可靠的参照检验标的，同时也使普查员对普查小区的情况有一个基本的掌握，做到心中有数。再次，切实抓好入户登记。普查员到区到厂入户进行现场登记，在每一户登记结束，户主签字前，参照已经掌握的各方面信息资料，对户主家庭人口及其变动情况、外来人口情况反复查询，力求准确无误。小区登记结束后，普查员对照普查小区图、户主姓名底册等资料，对全小区登记情况再次进行梳理，防止重复和遗漏。最后，全镇集中进行审核，经过自查、互查、复查的过程，在消除笔误和逻辑差错后进行汇总。将汇总的数据与户籍整理和外来人口登记的情况再次进行比对，对误差的地方进行记载，并由相关派出所作出书面说明后交人普办存档。

对这次人口普查，我们始终坚持严肃、认真的精神，通过上述措施，全镇人口普查工作进展顺利，数出有据、质量可靠，赢得了上级领导的好评和群众的信任。

以上汇报，不当之处敬请批评指正！

二O一二年二月