叙利亚难民问题研究_叙利亚难民问题分析

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叙利亚难民问题研究

摘要：据联合国难民署报告，叙利亚难民数量已位居全球榜首，一举超过已位居该位长达30年之久的阿富汗。其背后的原因值得深挖，难民惨剧频发也使接收国在此间的态度与表现备受关注。如何解决叙利亚难民问题，也开始被提上国际议程。

关键词：叙利亚 难民 外溢效应 人道主义

如今的叙利亚可以说俨然已处于半空状态，对于许多当地人来说，国已不国，离开他们口中那个“比死还可怕”的家园是他们那未被恐惧完全吞噬的理智做出的最后选择。

内外势力带来的*不断地把他们向外推：教派矛盾，占多数的逊尼派不曾甘愿叙利亚政权被握在少数派的什叶派手上，从20世纪70年代以来，两派纷争不断，爆发频繁性的武力冲突；加之近年来在什叶派统治下，国民经济日益萎缩，更是加重了敌对派对当权者的不满，双方几乎一点就着。美国对叙政策的不友好，外交学院的李海东学者指出“从后冷战时期尤其是9.11事件发生之后，美国政府希望通过对叙利亚施加压力以促使叙利亚在中东政策上积极与美国合作，因而所采取的政策也主要以制裁为主”，美国贼喊抓贼地散播叙方要“转移化学武器”的谣言○并因此对叙利亚采取军事戒备和支持反对派便是铁证之一。1能做出出走这个抉择，除了被迫，便是他们可以找到一定的包容之地。对于发达国家而言，接收难民更多是出于对其国际形象的考量，毕竟大多数的他们都争当“人道主义”的代言人。领导人如德国总理默克多的“一个统一的德国，应当肩负起更大的国际义务”只是给这场秀一个更好看、庄严的包装。且值得注意的是，发展中国家容纳了全球86%的难民○，其中大部分为叙利亚难民。其中，2叙难民大部分集中在土耳其和黎巴嫩，这两个并非有绝对能力承受该问题的小国。除去邻国便利这个原因，更多是隐藏在背后的政治因素。黎巴嫩收留难民是为防止走投无路的叙利亚人被吸收入“伊斯兰国”，壮大其势力，而加重中东局势的动荡。另，一个更普遍的原因是，许多国家的领导人一开始天真地以为难民能拉动国内消费，却未料到后期在其国家内部出现较强的“外溢效应”○：难民在接

3收国资源上的消耗往往远远超过其自身能够贡献的消费，仅黎巴嫩便已在难民问题上支出了200亿美元，这无疑对当地经济是一个严重的打击。

“难民”这一不带甜味的烫手山芋在公共设施、就业、文化等方面给接收国带去的负面因子逐渐突显，难民被接收的难度系数也越来越高，这促使叙利亚人采取一些风险高、极端的方式强行进入另一方土地，于是便有了叙利亚难民迁徙过程中的惨剧的频频发生。集群行进在高速公路上已是他们较温和的手段，超载1美国媒体于2012年12月5日引述一些匿名美国官员的话称，叙利亚军方已将易制毒化学品装入炸弹○中，正在等待阿萨德总统下达命令，炸弹可通过数十架轰炸机投向叙利亚民众。后查无实证。○2该数据出自“2014年全球难民趋势”报告。○3经济学把社会成本大于私人成本的部分称为外溢成本，把社会效益大于私人效益的部分称为外溢效益，这类现象统称为外溢效应。偷渡是他们更惯常使用也更危险的方式，最近得到多方关注的叙利亚儿童溺亡事件便是其中产物。联合国难民署指出，仅在2014年度就有0.35万人命丧地中海，其中大部分是叙利亚人。除此，无法“造册”者常常非法滞留在移入国，自发划地为界，不时与当地原住居民发生激烈冲突，造成不必要的伤亡。

叙利亚难民的内在情感在这大规模的离散中也颇耐人寻味。一方面，他们渴望逃离，但另一方面似乎又无法摆脱其自身原来的烙印，既指他们无法融入移入国，也指他们希望回到原住国。大部分的人，一开始都是想做移民，而非难民，但到最后，都沦为了“游民”，无实际确定的身份，也无精神上的定向归属。从发达国家一家保险公司辞职的萨米尔说，融入当地生活会面临很多障碍：基本的英语交际能力还远没达到能在西方国家找份正式工作的水平，另外，西方一些地方歧视甚至仇视阿拉伯面孔的现象仍然存在，这也让他感到不安。排外主义确实已在许多国家抬头，甚至已附在了一些国家的民族底色上，叙利亚的加入无疑因此多了更多的阻碍因素。部分未造册的叙利亚难民也仍在观望，一旦其国家形势略微稳定，他们便会又一次投入到故国的怀抱。

任叙利亚人在世界版图上“乱窜”实非良久执策，各方确实需要携手解决这一问题。国际社会解决难民问题的通常做法是就地 安置、自愿遣返、第三国安置。对于几百万这一人口数量级来说，安置不过是暂时的，且文化生活背景的不同，碰撞与摩擦终会消磨难民与移入国民众并不稳固的临时友谊。第三国安置，不过是另一次迁徙，且需考虑到移入国的承受能力，在当今世界经济未完全复苏的状态下，任何国家都不愿轻易踏足该泥潭。故唯有自愿遣返是上策。而这需要在叙利亚盘踞的各方势力能够坐下来理性谈判，不求做到矛盾尽消，也力求减少武力冲突。美国要尽可能地摘掉“世界警察”的帽子，积极配合，推动各方偃旗息鼓。联合国等国际组织也应努力发挥其作用，推动其和平进程。

叙利亚人本身也不想成为别人的负担，他们也是历史洪流中的受害者，解决其难民问题必是一个长远的过程，但相信这个过程只要开始，总会有结束的一天。

[参考文献] [1]《后冷战时期美国对叙利亚政策浅析》，李海东，2014年

[2]《美国 找茬儿 要打叙利亚》，人民日报海外版，2012年12月13日第006版 [3]《叙利亚难民危机困扰周边各国》，王海滨，《社会观察》2015年10期 [4]《叙利亚在恐惧中等待美国判决》，《时局周刊》，2013年9月刊 [5]Syria crisis: Daily life in Syria ‘worse than death’，BBC