新农村新家庭新农民_新农村新家庭村规民约

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新农村新家庭

建设社会主义新农村是党中央、国务院在推进我国现代化进程中作出的重大决策。计划生育是我国的基本国策，关于是社会经济发展。搞好农村计划生育，对于推动新农村建设，促进农村生产力发展，提高农民物质文化生活水平，构建和谐社会，实现人口、经济社会、资源环境协调发展，具有战略意义

新农村新家庭建设活动的宗旨和目标是以科学发展观为指导，紧紧围绕“倡导新风尚、培育新农民、争创新家庭、建设新农村”这一主题，以家庭为主体，村级为平台，服务为中介，以建设“少生优生、文明富裕、健康和谐”的新家庭，以人的健康、文明、幸福为出发点，不断充实、丰富生产服务、生活服务、生育服务内容，建立和谐的干群关系、邻里关系、家庭关系，培育良好的村风、民风，建设“少生优育、文明富裕、健康和谐”的新家庭，实现人的全面发展。广大群众自觉参与的大众性创建活动。主要是拓展丰富生产、生活、生育服务内容，培育“富裕文明、身心健康、优生优育、权益保障、民主和谐”的新家庭。以村为主，深化计划生育、生殖健康优质服务，实行村民自治、科学管理，帮助群众少生快富，为育龄群众排忧解难，完善计划生育利益导向机制，形成“党政领导、部门协作、群众参与、社会共建”的格局。广泛开展新农村新家庭建设示范村评估和新家庭评选活动，树立“人文计生、和谐计生、幸福计生”的良好形象，为更好地贯彻落实中央《决定》和十七大精神创造良好的人口环境。

一、统一思想认识，整合公共资源，采取扎实举措，全面推进人口计生“新农村新家庭”建设

首先，要充分认识实施人口计生“新农村新家庭”计划的重要意义。

实施人口计生“新农村新家庭”计划，是社会主义新农村建设的重要内容。党和国家一直十分重视农村人口计生工作在建设社会主义新农村和构建和谐社会中的重要作用。中央要求，必须坚持统筹城乡经济社会发展，把农村作为稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重中之重，将人口和计划生育工作纳入建设社会主义新农村的总体部署，进一步开创人口和计划生育工作新局面，并明确提出实施“新农村新家庭”计划。中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中把稳定农村低生育水平作为新农村建设的重要任务。中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》中提出：实施“新农村新家庭”计划，开展计划生育、生殖健康及家庭保健等服务

实施人口计生“新农村新家庭”计划，是提升农村人口计生工作的重要基础。人口和

计划生育工作的重点在农村。而家庭作为社会的细胞，也是最基本的生育单位，选择“家庭”作为当下农村人口计生工作的着力突破点，这是由新时期人口计生工作逐步与国际接轨、更趋人性化的工作理念决定的，其次，要全面明确实施“新农村新家庭”计划的指导思想、工作目标和建设标准。

指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照建设社会主义新农村的要求，以创建计划生育新家庭为目标，以“倡导新风尚、培育新农民、争创新家庭、建设新农村”为主题，进一步稳定低生育水平，提高出生人口素质，改善人口结构，以人为本，全面发展，大力促进社会主义新农村建设。

工作目标：人口计生“新农村新家庭”计划以农村为阵地，以家庭为主体，分步实施，整体推进，创建人口和计划生育“新农村新家庭”。农村计生家庭受益面全覆盖；有效促进新农村建设提质提速；群众满意率90%以上。

建设总体标准：达到全市新农村建设“民富、村美、风气好”要求，乡镇计划生育率达到98%，村计划生育率达到100%，大力开展“五有”、“五星”争创活动。

人口计生新农村“五有”示范乡镇内容及标准为：

一站（室）：乡镇有计划生育服务站并通过世代服务验收且运作优良；所有村有计划生育服务室；

一牌：乡镇有一块高质量的人口文化大型宣传牌；

一路：乡镇建设一条有质量的人口文化路（街）；

一角：所有村级公共服务中心设有人口文化图书角；

一户：所有村有一个以上人口文化中心户。

人口计生新家庭“五星”户内容及标准为：

1．守法星。爱国守法，自觉实行计划生育，晚婚晚育，按政策生育，并做到优生优育，生男生女顺其自然。

2．富裕星。走科技兴家之路，掌握一门以上农业生产新技术，带头致富，发展家庭经济，辐射带动周围群众，家庭人均收入高于当地人均水平。

3．健康星。有良好的生活习惯，注重生殖健康，自愿接受计划生育生殖健康知识教育和保健服务，自觉落实安全可靠的避孕节育措施。

4．文明星。作风民主，没有家庭暴力，男女平等，没有性别歧视，注重子女成才。

5．和谐星。家庭和睦、邻里团结、尊老爱幼、诚实守信、与人为善、夫妻恩爱。第三，全面明确实施“新农村新家庭”计划的工作步骤。

为积极稳妥地推进人口计生“新农村新家庭”计划的实施

人口计生部门充分发挥在农村工作中的网络优势，以新农村新家庭建设为抓手，将人口计生工作融入“民富、村美、风气好”社会主义新农村建设，对提升农村人口计生工作水平作用重大，根据省和南通人口计生委的要求，新农村新家庭建设要达到“五有”、“五星”建设标准，其紧密契合了农村人口计生工作实际，紧密契合了农民家庭实际，基本涵盖了人口计生工作的全部内容。只要各项工作做到位，就能进一步改善农村人口计生服务环境，夯实农村人口计生工作的基础，提高农民家庭生育质量、生命质量、生活质量，最终以人的全面发展统筹解决农村人口问题，切实提升农村人口计生工作水平。

第四，全面明确实施“新农村新家庭”计划的工作要求。

⒈加强领导。园区人口计生部门要积极争取党委、政府支持，按照社会主义新农村建设的总体目标要求，将人口计生“新农村新家庭”计划有机纳入工作规划、计划。明确人口计生系统参与新农村建设的具体目标任务和工作重点，并纳入新农村建设目标考核体系。要将实施人口计生“新农村新家庭”计划作为今后一个时期农村人口和计划生育工作的重点，切实加强领导。要结合本地区实际，认真研究，统筹安排。

⒉加大投入。园区人口计生部门要积极争取党委、政府将实施人口计生“新农村新家庭”计划作为重点工作予以财力保障。同时，要积极协调动财政的投入和相关部门的支持，吸纳社会计生志愿者参与投入、奉献社会，确保活动的健康有序开展。

⒊注重渗透。园区人口计生部门要紧密结合新农村建设、精神文明建设和人口计生事业发展的总体规划，科学制定方案，找准人口计生工作与新农村建设中各部门工作的接口，在主动融合上做文章，在结合参透上花力气，探索建立“协调有序、内容求实、因地制宜、载体创新、资源共享、群众参与、投入到位”工作机制。分阶段、分步骤地扎实推进工作，确保取得成效。

⒋强化宣传。要调用各种宣传手段大张旗鼓地宣传新农村新家庭计划。人口计生部门发挥包括计生协会组织在内的基层工作网络优势，向广大群众进行宣传，要把新农村新家庭计划的宣传渗透到人口文化建设、知识普及等工作中去。既要通过多种形式的宣传，提高全社会对新农村新家庭计划的知晓率，更要通过精神、物质奖励和优惠政策让群众得实惠，通过动员、培训、引导等途径扩大参与面，努力实现家庭参与率达90%以上的要求。

⒌典型引路。要注重抓好试点、培植典型、分类指导。镇、村各级要培植各自的典型，既要对已有的典型不断完善、巩固提高，又要加强典型经验的总结推广，带动更多的示范村和标兵户。同时加强对外交流，相互学习借鉴，共同发展提高。

⒍检查考核。整合好资源，并将新农村新家庭建设活动列入年度目标考核的重要内容，积极开展新农村新家庭“五有”、“五星” 年度评选活动。通过评比选出为年度争创活动示范标兵。

二、明确培训要求，端正学习态度，克服一切困难确保完成首期生殖健康助理咨询员入职培训任务

事业成败，关键在人。建设一支高素质职业化的干部队伍，是人口计生事业发展的根本保证。推进人口计生队伍职业化建设是新时期人口计生队伍建设的深化和发展，是稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展以及与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展的重要保障。为推动人口计生队伍职业化建设，积极对村计生干部培训工作。

统一思想，充分认识加强人口计生队伍职业化建设培训工作的重要性和紧迫性

人口计生队伍是落实计划生育基本国策，推进人口和计划生育事业可持续发展的力量之源，根基所在。随着新时期人口和计划生育工作的拓展和转型，加快职业化建设的必要性和紧迫性日益凸显。我们要着眼于人口计生事业的现实要求和长远发展，充分认识加快队伍职业化建设的重要意义。

1．推进队伍职业化建设是适应新时期人口计生工作转型提升的必然选择。近年来，全国人口计生工作按照“更加注重依法行政、更加注重服务关怀、更加注重宣传倡导”的工作理念，破除“就计划生育抓计划生育”思维定势，正在实现“三个转变”，即在工作职能上由以控制人口数量为主向人口数量、素质、结构、分布、迁移“五位一体”的综合职能转变；在工作方式上由以行政管理为主向宣传倡导、利益导向、依法管理、优质服务、村民自治“五管齐下”的综合施治转变；在工作格局上由以农村计划生育工作为主向城乡统筹的“大人口”工作机制转变。新时期人口计生工作的“转型提升”，对人口与计划生育队伍建设提出了“强基提质”的客观要求。适应人口计生工作转变观念、拓展职能、转型转轨、创新创优的要求，按照职业化、专业化、规范化、标准化建设的方向，建设一支综合能力强、懂业务、会宣传、精通社会管理、善做群众工作的干部队伍，是新时期人口计生事业发展的重要保证，是党和人民群众对人口计生工作的新要求、新期待。

2.加快队伍职业化建设是进一步提高我市人口计生干部履职能力的迫切要求。随着时代的发展和历史的变迁，人口计生队伍的生存和发展面临着严峻的挑战。队伍的整体素质亟待提高。队伍学历结构偏低，队伍职业化水平不高。基层服务人员普遍存在职称不高、技术服务和咨询服务水平不高的现象。加之当前人口计生工作中群众生育意愿、现行生育政策、管理手段、法定授权、普惠政策等多种因素相互交织，造成部分基层干部存在畏难情绪，缺

乏创新精神。四是基层基础工作薄弱。村级队伍职业化水平较低，制约了整体工作水平的提高。人口和计划生育工作事关人民生活，事关经济社会发展全局，而人口计生的队伍、人才既是事业兴衰的前提，又是制约发展的“瓶颈”。我们必需自觉地把加强队伍职业化建设摆上战略位置，突出重点难点，有规划、有步骤、有措施地扎实推进。

3，加强计生队伍职业化建设是稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展以及与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展的重要保障。生殖健康咨询师作为一种新职业，是指在生殖健康领域为个人、家庭或群体提供计划生育、母婴保健等方面的信息，开展生殖健康教育，监测生殖健康水平，帮助制订生殖保健促进计划并协助落实的人员。按照国家职业标准有关规定，生殖健康咨询师共分五个等级，即生殖健康助理咨询员（国家职业资格五级）、生殖健康咨询员（国家职业资格四级）、生殖健康助理咨询师（国家职业资格三级）、生殖健康咨询师（国家职业资格二级）、生殖健康高级咨询师（国家职业资格一级）。设立生殖健康咨询师新职业，建立相应的职业资格证书制度，不仅对于加强生殖健康咨询师队伍建设，提高人口素质，落实以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会具有重要意义，同时是人口计生队伍职业化建设的重大突破，对于人口计生队伍职业化体系的形成具有重大历史意义和现实意义，我们必须站在历史和全局的高度，坚持以科学发展观为指导，以生殖健康咨询师队伍建设为突破口，全面加强职业培训，大力推进人口计生队伍职业化建设，努力培养一支高素质职业化的人口计生队伍，这样才能使我们更好地履行自己的职责，不负党和政府赋予我们人口计生队伍的历史使命。将作为下一步农村计生专干队伍职业化建设的“门槛”，计生班干部要思想上高度重视，明确学习目的、端正学习态度、克服各种困难，要紧紧围绕基础知识、咨询技能、联系自身工作实践进行理解学习。

全面推进“新农村新家庭”计划的实施是深入贯彻党的十七大精神和全面落实《决定》精神，坚持科学发展观，扎实做好新时期人口计生工作的根本需要，使命光荣、任务艰巨、责任重大，我们要按照国家、省人口计生委统一部署和要求，开拓进取，扎实工作，圆满完成工作任务，促进园区人口计生事业持续健康发展，为园区建设更高水平小康社会创造良好的人口环境