创建诚信市场 实现高效监管_建筑市场监管与诚信
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创建诚信市场 实现高效监管
工商局
近年来,我局认真贯彻落实工商总局、省工商局工作部署,积极指导辖区A类商品交易市场─“*****”(以下简称“**市场”)开展创建诚信市场活动,探索构建和巩固工商监管、市场自律、社会监督三位一体的长效监管机制,取得了较好的工作成效。**市场**年03月,被中国质量万里行授予“重质量、讲信用、守合同”荣誉称号; **年05月,被国际信用机构联合会、中国企业信用评价中心授予“全国诚信示范单位”荣誉称号;**年11月,被**市工商局、市文明办、市市容考评委、市市场协会联合评定为“文明诚信建材企业”;2011年获评为“省创建诚信市场示范点”称号。
一、抓住关键,夯实创建诚信市场的各项基础。我局认识到创建诚信市场的环节多、涉及面广,必须抓住主要问题和关键环节,打牢工作基础,扎实稳步推进。一是组织学习培训。通过组织工商干部边学习边摸索边实践,培养煅炼了一支业务过硬的干部队伍,提升工商干部队伍的监管服务水平。二是搞好宣传发动。多次在**市场召开现场专题会议,向市场开办单位和场内商户全方位、多角度地阐明了创建工作的重要意义,引导市场开办单位和场内商户主动参与。三是加强行政指导。按照企业信用监管指标体系和实施分类管理的要求,统一信用指标,统一技术标准,统一规范要求,指导完善投诉举报系统和信用查询系统,并将场内**家商户的信息录入到工商部门的“商品交易市场信用分类监管系统”。
二、高效监管,坚持创建诚信市场的高标准。**市场在经营过程中,已经建立了一套比较成熟的管理机制,为此我局坚持高起点、高标准,对照“创建诚信市场参考标准”,指导**市场进一步健全和完善信用建设体系。
一是严格准入,指导开办单位把好入驻商家的质量关。经营者入驻**市场前,都必须与市场开办单位签定《商铺租赁合同》,重点约定了包括品牌申请、先行赔付承诺、商品质量承诺、服务质量承诺、明码实价与价格承诺等主要责任条款。**市场还严格审查入场经营者经营资格,在租赁经营合同中明确了入场经营者在正式开业前,必须领取工商营业执照,否则不得开业经营,从源头上杜绝了无照经营的现象。同时,我们指导市场开办单位按照档案管理的规范要求,为进场经营者建立了一户一档的纸质和电子档案,及时掌握了经营者的基本信息和日常经营信息。
二是规范标准,引导开办单位在商家开展星级评定活动。在我局的指导下,市场开办单位制定了《“星级信用商户”评选管理办法》,并成立了专门的信用分类管理办公室,对进驻满三个月的商户进行星级评定,分为一至五星五个等级,并明确了评选对象、评选标准、评选程序、星级调整与奖惩的相关规定。在工商部门的指导下,**市场由商场营运部专门负责对商户开展评定工作,商户根据标准自查、填写申请等级,呈报信用分类管理办公室审批评定后,授牌并公示上墙。目前已完成了全部符合条件的***家商户的星级评定工作。
三是诚信公示,使诚信经营户受益赢利。信息公示分为两个途径,一个途径是在商场信用导购触摸屏上公示商家的信用等级,**市场投入30多万元,研发3台电子触摸商户信用等级导购台,便于消费者查询商户相应的等级和产品信息,引导消费者选择信用等级较高的商户;另一个途径是每个商户在商铺的显著位置悬挂星级牌,消费者一走入经营场所就能知道商家的信用等级。对于诚信文明经营、受到表扬和表彰的商户,可在下一次的信用评定中提高星级级别,对于达到五星级的商家,给予免费的商场广播宣传,并提供广告位支持;对于出现违规行为的商户,降低星级级别,连续两年评为一星的,采取劝退、停止续签合同、清退出场等措施。
三、服务维权,实现消费者、开办单位、商家三方共赢。建材市场是消费纠纷的高发区,如何处理好群众投诉,是关系建材市场能否发展壮大的重要环节。在我们的指导下,**市场结合创建工作,以“**”的诚信品牌做保证,对外承诺并建立了一套高效的消费纠纷处理机制。
一是成立专门的客诉中心。市场开办单位专人负责组成客诉中心,配备了3名专职人员接受消费者咨询,在第一时间处理消费纠纷。在场内通道宣传栏上,宣传和告知消费者投诉渠道和投诉流程,利用广播宣传国家有关保护消费者权益的法律法规,促进消费者增强自我保护能力。
二是业务培训提高接诉水平。为更好的服务消费者,有效降低消费者的投诉,工商部门主动上门,组织市场管理人员和入驻商户进行宣传教育,尤其是加强对《产品质量法》、《消费者权益保护法》等常用法规的培训力度,商户负责人及协调员接受培训人数达**人次。2008年以来,**市场客诉中心受理消费投诉1255起,其中独立完成***起,反馈到12315的有***起,在12315的指导下全部处理完毕,消费者满意率达99%。
三是建立先行赔偿制度。经营者入场时就缴纳一定数额的保证金,发生消费纠纷后,一旦发现确属经营者的问题,**市场有权将保证金先行垫付给消费者。目前**商场的“赔付保证金”账户有专项资金***多万元。开业以来,**市场共动用此项保证金对消费者先行赔付金额达**万多元,树立了**市场诚信经营的信用美誉。
下一步,我局将认真总结今年来创建诚信市场活动经验作法,以点带面,将创建活动推广到各专业市场,进一步促进各类市场主体诚信经商、文明经营、健康发展,推动社会信用体系建设,切实维护市场交易秩序和消费者的合法权益,为**市建设先行创造良好的市场环境。