安全文明施工和保卫消防责任书_工程安全消防责任书
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海南昌江核电厂1、2号机组建设工程
甲方： 中国核电工程有限公司
乙方： 中国核工业二三建设有限公司
2014年11月1日海南昌江核电厂1、2号机组建设工程 2014年度安全文明施工和保卫交通消防责任书
甲方： 中国核电工程有限公司（CNPE）（以下简称甲方）乙方： 中国核工业二三建设有限公司（CNI23）（以下简称乙方）
一、总则
甲乙双方的现场项目经理作为合同责任范围内安全文明施工和保卫消防工作的第一责任人，有责任为员工创造一个安全、健康的工作环境，保证员工在生产过程中不受到伤害；有责任保证国家和企业的财产设备不受损失；有责任保证海南昌江核电工程安全、优质、高效的进行；有责任在海南昌江核电工程建设过程中开展和落实环境保护工作。
二、方针和原则
1、甲乙双方必须坚持和贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“求实创新、科学管理、安全环保、追求卓越”的质量、环境和职业健康安全管理方针；
2、甲乙双方必须坚持“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则；
3、甲乙双方必须坚持“以人为本，安全、环保、文明”的原则。
三、2014年度安全文明施工管理目标
1、杜绝以下事故：
1)工伤死亡和因工重伤事故； 2)主要设施设备、施工机械损坏事故； 3)较大垮（坍）塌事故； 4)环境污染事故； 5)放射源泄漏/放射事故； 6)中毒/窒息； 7)职业病伤害事故；
2、不发生以下事件： 1)集体食物中毒事件；
2)流行性传染病（无甲型传染病、其他常见传染病等未形成多人同时患病）； 3)不发生拖欠农民工工资事件；
4)不发生放射源丢失/辐射伤害致病事件；
3、保证以下工作达标率为100％：
1)项目HSE管理组织机构和规章制度的建立健全； 2)项目经理、主管安全部门经理、专职安全管理人员持证率、复训率； 3)施工现场各级职能人员岗位责任制、目标责任书执行率； 4)人员入场安全培训培训率、个人劳动保护用品正确佩戴率； 5)特种作业人员持证上岗率 6)“三违”现象监管率
7)不可接受风险的危险源受控率；
8)安全生产、职业健康、环境保护、消防、交通和保卫工作的程序（含应急预案）覆盖率并确保适应性；
9)项目部主要负责人应参加安全会议的出席率； 10)安全检查发现问题（含隐患）/不符合项按时关闭率；
11)员工（包括劳务人员）意外伤害保险办理率、职业健康体检率； 12)粉尘、噪声、有毒有害气体等监测率并确保达标。13)节能降耗目标制定并完成率。
14)危险源、安全隐患、环境有害因素等实行有效排查、监控并及时整改；专项安全施工方案及时审查率，审批后的专项安全施工方案执行率； 15)施工组织设计中采取的安全措施的项目执行率； 16)安全文明施工隐患排查治理率；
17)现场安全文明施工及子项安全评价考核率； 18)HSE“三同时”的执行率； 19)临边、洞口防护率；
20)塔吊、脚手架、物料运输提升设施等的搭设、拆除、安全标识等符合要求，验收、挂牌率；
21)高空、爆破、吊装、无损监测、动火及交叉等危险性作业安全措施合规率； 22)施工车辆、机具、施工临时用电和消防系统等定期检测检查率； 23)特种设备监测、备案率； 24)安全检测工器具配备率；
25)接触放射性环境场所的员工职业健康监护率； 26)应急预案覆盖率、备案率、培训演练率； 27)工程建设期间流出物监测排放达标率； 28)《HSE标准化图册实施细则》执行率；
29)安全、环保、应急和职业卫生等信息按时上报率、调查处理报告按时提交率； 30)及时、如实上报生产安全事故事件和环境污染事件，“四不放过”执行率；
4、保证HSE管理资料齐全、完整；
5、年伤害严重率低于150（X/Y*1000000,其中X为损失工作日，Y为实际工时）；
6、工业安全事故率≤0.3（工业安全事故率=（影响工作一天及以上的事件数+损失工作一天及以上的事故/事件数+死亡事故数）×200000工时÷总工时）
7、争创一流安全文明施工现场。
四、2014年度保卫交通消防管理目标
1、杜绝以下事故/事件：
1)较大及以上火灾事故、爆炸事故； 2)危险化学品、民爆物品丢失和被盗事件； 3)较大及以上施工现场交通安全责任事故； 4)较大甲方责任道路交通责任事故； 5)较大治安刑事案件、事件； 6)较大治安灾害事故； 7)刑事案件；
2、保证以下工作达标率为100％： 1)消防、交通保卫隐患排查治理率 2)不可接受风险的危险源受控率；
3)现场动火作业持证率及动火人、监火人持证率； 4)作业人员入场办证率
5)消防“三同时”执行率，子项工程消防自验收率；
6)施工现场临时消防设施设备配备满足施工现场需要，并确保年检率、完好率； 7)项目部办公区、宿舍区等区域人防、技防措施落实率； 8)对保安公司及其履职的监督检查与考核评价率； 9)工程车辆入场检查率、办证率； 10)应急预案覆盖率、备案率、培训演练率； 11)消防、交通保卫等信息按时上报率
12)及时、如实上报消防、交通保卫事故事件，“四不放过”执行率 13)消防设施完好率100%;消防器材会使用率100%以上；
3、一般治安案件、事件发生次数≤1起；
4、保证治安保卫消防管理资料齐全、完整。
五、双方责任
1、甲方安全文明施工和保卫消防责任如下：
1)认真贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，并结合《建筑施工安全检查标准》，指导乙方做好安全生产/文明施工和治安保卫消防的各项工作；
2)监督乙方建立各项安全生产/文明施工和治安保卫消防制度，协助乙方解决有关安全施工技术问题，并配合乙方做好施工过程中各项安全生产/文明施工工作；
3)审查施工组织设计中的安全技术措施及危险性较大的专项施工方案，监督乙方安全技术措施费的使用情况；
4)负责制定整个施工现场的保卫、消防、交通安全管理措施总体方案，并对施工现场各单位的治安、消防、交通安全管理进行监督；
5)定期布置、检查乙方的保卫、消防、交通安全管理工作，为乙方制定明确的治安、消防责任区域，发现问题及时通知乙方进行整改；
6)开展定期或不定期的安全生产/文明施工、治安、消防、交通日常管理工作检查，并有权对乙方的违章行为进行处罚。
2、乙方安全文明施工和保卫消防责任如下：
1)项目经理为本单位安全生产/文明施工和治安保卫消防第一责任人，亲自组织制定与所承担的施工任务相适应的安全生产/文明施工管理制度，落实以安全生产责任制为中心的管理办法；
2)自觉服从甲方对安全生产/文明施工和治安保卫消防工作的领导和监督。对甲方提出的安全生产/文明施工方面的有关要求及程序规定，严格执行。确保安全生产/文明施工所需的人力、物力和财力投入，以满足现场施工的安全需要及文明施工的要求，制定年度安全措施费使用计划，保证安全防护设施及安全防护用品的落实，做到专款专用；
3)与各部门、科室和分包单位签订安全生产/文明施工责任书，将安全生产/文明施工责任层层分解，并落实到岗到人。按照相关法律法规的要求，配备相应数量的专（兼）职安全员，监督、检查现场安全工作；
4)职工入场必须进行三级安全教育，安全教育面达到100%，并建立职工安全培训档案，特种作业人员（如车辆驾驶员，电工，爆破作业人员），必须持证上岗，持证率达到100%。如因违章作业，引起火灾和人身伤亡事故的，由事故责任者承担全部责任和经济损失。情节严重的由公安消防机关，追究责任者和乙方负责人的刑事责任；
5)严格按照《CNPE HSE标准化图册实施细则》的要求进行管理，施工现场所需的各种图、牌、灯、标语等安全标志，应设置齐全、醒目，并有专人管理； 6)开展安全隐患排查，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要对深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等重点部位和环节进行重点检查和治理，真正及时消除隐患，做好交叉作业的安全防护措施；
7)在作业前对相关人员进行交底，包括技术交底和安全交底，并保留交底记录，同时施工人员在作业过程中应当严格遵守本单位的安全生产规章制度、操作规程和施工方案要求，服从管理，正确佩戴和使用劳动保护用品；
8)确保紧急应变体系的完整性、全面性和适用性，制定各类应急预案，并保证应急物资、队伍随时处于备战状态；
9)乙方项目部领导必须了解和掌握本项目部人员情况，对外来人口，必须做到底数清楚，证件齐全有效，同时乙方严禁使用刑满释放、解除劳教、执行管制、假释缓刑、保外就医、监外执行、监视居住、取保候审及有过违法犯罪行为人员；
10)乙方全体人员必须遵守施工现场的用火管理制度，现场严禁吸烟，明火作业必须申办“动火证”，明确责任者，看火人及灭火措施应齐全；严格危险化学品、民爆物品领用手续，防止丢失和被盗事件的发生，并确保其安全使用。
11）乙方按规定配备灭火器及其他消防设施，定期对灭火器及其他消防设施进行检查，并指定专人负责，组织定期消防灭火演习；
12)及时准确地报告安全事故；参加事故的调查分析；并制定防止同类事故再次发生的措施；严格遵守环境保护相关法律、法规，防止大气、粉尘、噪声污染；
13)积极做好生活区、办公区、食堂的卫生消毒日常工作，防控传染病及食物中毒发生，同时约束本项目部职工，保证不发生各类偷窃现象及破坏成品行为。
六、考核与奖惩
1、本责任书有效期从本年度责任书签订之日起至下年度责任书签订之日止；
2、甲方根据CNPE和CNPE项目部有关工作绩效监测和考核的标准、程序及办法，对乙方履行年度目标责任情况实施考核；甲方根据考核结果提出奖惩意见；
3、甲方对事故事件发生单位严格实施安全环保一票否决制，并严格执行《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》和《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》以及公司的相关HSE责任追究制度，对事故单位的安全生产第一责任人、直接责任人、安全员以及相关事故责任人员，视情节的严重程度分别给予经济处罚，直至与事故单位解除合同。
七、附则
1、本责任书适用于签订双方，如与国家、建设部、国防科技工业局、中核集团和海南省的相关规定冲突时执行国家、建设部、国防科技工业局、中核集团和海南省的相关规定；本责任书经双方签字盖章后生效，甲、乙双方各执一份；
2、甲、乙双方必须严格执行本责任书，由于违反本责任书而造成的事故损失，由违约方承担一切经济损失；
3、其它未尽事宜双方协商解决。
甲方：
****年**月**日
年月
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乙方：
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