毕业论文(如何看待大学生就业难的问题)_大学生就业毕业论文

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自 考 毕 业 论 文

题

目：如何看待大学生就业难的问题

专

业 人力资源管理

学生姓名 韩开平 准考证号020014301334 指导教师 刘兰泉 职 称 副教授 日

期

2015年4月10日

目录

引 言............................................................................................................................................................1

一、当前我国大学生的就业现状................................................................................................................2

二、大学生就业难原因分析........................................................................................................................31、大学生就业存在自身问题...............................................................................................................32、高等院校人才培训中存在的问题...................................................................................................43、用人单位..........................................................................................................................................54、国家就业政策欠完善.......................................................................................................................5

三、大学生就业的政策及措施建议..........................................................................................................61、政府相关部门要深化体制改革，为毕业生就业提供政策支持...................................................62、用人单位要按需择人，合理置换冗员...........................................................................................63、高校要适应市场办学，改革现有的教育模式...............................................................................74、高校要加强对毕业生的就业指导和服务工作...............................................................................85、毕业生要更新就业观念，培养良好的择业素质...........................................................................8

四、我国大学生就业前景及展望................................................................................................................91、宏观经济走势预期不明朗，就业形势仍将复杂...........................................................................92、党和政府重视大学生就业政策.......................................................................................................93、企业经营状况的不稳定将助推不稳定性就业..............................................................................114、高校毕业生技能与市场需求不相适应的问题将更加突出..........................................................11 参考文献......................................................................................................................................................12

大学生就业难现状、原因及对策研究

重庆工商大学 人力资源管理专业 韩开平

指导教师：刘兰泉

摘要：随着中国高等教育改革迅猛推进，高等教育大众化进程加快，高校毕业生数量迅速增加，大学生“就业难”已成为影响社会热点问题，通过对中国大学生就业现状的分析，探讨大学毕业生就业困难的原因。解决大学生就业难的问题，关系到大学生和老百姓的切身利益，关系到建设人力资源强国战略的实施，关系到高等教育的持续健康发展，关系到社会的和谐与稳定。当代大学生面临着空前的就业压力，其实这不仅仅是大学生自身问题，也是社会大环境就业难造成的。尽管近年来，中国大学生的就业问题得到社会普遍的重视，但是大学生的就业压力还是逐年增加。

关键词：大学生、就业、现状、对策

引 言

大学生作为推动国家发展的重要力量，是国家宝贵的人力资源，更是民族的希望、祖国的未来。其就业问题越来越受到关注，就业是大学生人生中的一次重要选择，每位大学生都希望自己能够在社会上有一个合适的位置，为社会做贡献，实现自己的价值。尤其是21世纪的今天，各国的大学生毕业人数都成上升趋势，大学生就业成为需要解决的首要问题，如今的大学毕业生就业面对“前有伏兵，后有追兵”的紧张局面，对于大学生就业难的形势日趋严重。从国家对就业问题的成因层面看，Niall O Higgins(2002)认为毕业生的供求、需求和供求匹配是大学生就业难的一个首要原因，主要凸显在工作岗位的结果和数量上。预期收入的自我高估是一个普遍存在的问题，即不能清楚的认识现实与预期理想巨大的差距。大学生自我认知能力即知识水平、个人能力、综合素质等是影响就业的一个重要因素。市场经济分布结构不合理，大学生劳动力过剩是客观存在的；市场需求与需求岗位人员不匹配、不对口、差异大是影响就业的另一个重要原因。面对大学生就业难的诸多因素，我们应努力做到“小处着手、大出着眼”解决我国现阶段大学毕业生就业难的困境问题。

一、当前我国大学生的就业现状

2014届毕业生初次就业率93.87%，学校毕业生初次就业率已连续20年超过90%。学校2014届毕业生共有6219名，其中本科生4616名，签约2704人，考取硕士研究生1456人，出国留学130人，灵活就业56人，就业率为94.15%；硕士研究生1509名、签约1256人，考取博士研究生105人，出国留学29人，灵活就业11人，就业率为92.84%；博士研究生94名，签约67人，进站做博士后17人，灵活就业4人，就业率为96.81%。[1][2]经历过2013“史上最难就业年”的战火硝烟，2014“更难就业季”的风雨肆虐，我们会迎来什么样的2015？不容乐观！未来几年直到2020年大学生就业都不容乐观。

职业发展导师，某名企人力资源总监曾先生表示，《国家中长期教育改革和发展规划纲》提出，2009～2020年，高等教育总规模从2979万人增加到3550万人，毛入学率从24.2%提高到40%，大学生就业的高峰还在后面。预计2015届国内将有大学应届毕业生750万以上，出国留学归国找工作的应届生30万，加上没有找到工作的往届生，预计将有1000万大学生同时竞争。

表1：近几年高校毕业人数

中国2012年经济增速为7.7%，2013年为7.5%，2014年以来经济下行压力较大，国家统计局近日发布的8月份宏观经济数据显示，工业、电力、投资等主要经济指标增速均有所回落。这些都暗示着经济下行压力加大，经济再现疲态。分析人士指出，三季

度国内生产总值(GDP)增速可能降至接近7%的水平„„但官方报道就业未受影响反倒很好，到8月份新增就业岗位完成全年任务，就业和经济增长是高度相关的经济理论似乎失去了作用，但也可以从我国经济转型、产业结构向 大学本科在校生对于以后的就业有模糊的打算，还有一些没有做任何的打算，而真正有明确规划的人却只占很少的一部分。

(6)大学生自主创业的现状：大学生对创业的认识不全面，甚至存在明显的缺陷，其中重要的一点就是缺少管理经验，对行业缺少深度认识，对市场和营销缺少深入了解。

2、高等院校人才培训中存在的问题

（1）高校地域分布不均衡。高校地域分布不均衡严重地影响了就业地点选择的均匀分布。调查表明，有约超过2/3的大学毕业生希望留在沿海的大城市就业，国外的研究表明，大学毕业生有约六成会选择在学校所在地寻找 分高校的追踪调查,两年之内能适应工作的毕业生不足七成,甚至有部分毕业生不能适应工作或者因为社会关系，不能从事与专业相关的工作。这些都与高校的用人机制和教学管理制度不完善有关。目前大多数高校人事缺乏灵活性、流动性和主动性，学校需要的人才进不来,别的学校需要的人才也出不去；有的学校追逐热门专业,师资、教材没有能力应付，毕业生得不到社会的认可。就业知道服务水平不高，信息渠道不畅，难以有效的调节市场人力机制，缺乏反馈机制，难以形成国家、高校、企业三者之间的高校人才输送方式，人才资源匹配度不够。

3、用人单位

（1）用人单位选择大学毕业生，最主要是看重学生如何“调整就业心态”，而“提高职业素质”、“提高技能”反倒其次；而大学生甚至学校看来，“提高技能”及“提高职业素质”是最主要的，“调整就业心态”并不重要。用人单位认为“德才兼备”是用人的恒久标准，单位对毕业生“品德”的重视程度远远比毕业自身的重视程度要高得多。

（2）起薪较低，升幅不大，并伴有苛刻的罚款制度，让大学生确实受不了。同时，用人单位还设置经验、性别等障碍拒绝应届毕业生。拒绝的理由有动手能力差、需花费培训费用、稳定性不高等等。用人单位在招人时追求实用和低成本，存在眼光短视和心态浮躁的情况。

(3)不少用人单位在选择应届大学生时存在或多或少的误区，首先是，过分关注毕业院校。选人学历化、名校化，势必造成就业竞争加剧，同时还有可能出现能力过剩。的增长，扩大就业岗位ud供给，形成良性循环。

(2)经过这些年的努力，我国正在建立一个相对公平的就业环境，如公务员招录的“凡进必考”政策，国有企事业单位招聘必须面向社会公开、公平、公正择优录取。但目前人力资源市场服务体系仍不够健全，市场的服务手段、服务方式以及社会各中介服务部门为大学生就业的服务水平还处于初级阶段，与日趋增长的总量配置需求和个性化服务需要还有差距；多数企业基本上没有导入人力资源管理技术，选人用人缺少合理标准，没有人力资源发展规划，不注重人才培养和储备，直接制约了大学生合理就业。

(3)中国有着两千年中央集权制封建社会历史，与之匹配的是国家管理者的职业化。由于象形文字学习难度大，在经济发展水平很低的中国古代，国家管理人才培养成本很高。统治者除通过高官厚禄诱导读书、科举制度选拔人才外，还通过舆论、政策影响民众观念。“万般皆下品，唯有读书高”、“学而优则仕”、“劳心者治人，劳力者治于人”、“书中自有黄金屋”等的宣传，使“读书做官”、“读书改变命运”的求学心态得到不断强化。在古代中国，穷秀才的社会地位高于富木匠。虽然今天“做官”不再是读书的唯一出路，但大学生毕业后当普通工人不被社会普遍认可、接受。

三、大学生就业的政策及措施建议

1、政府相关部门要深化体制改革，为毕业生就业提供政策支持

(1)政策引导，鼓励毕业生到中小企业、偏远地区及基层单位就业。目前，中小企业的发展，急需大量的人才，这是毕业生就业的主渠道之一。另外，政府要积极为毕业生到偏远地区及基层单位工作创造条件：开辟常年性、规范化的渠道，并加强宣传引导工作；为到基层单位工作的毕业生提供一些优惠政策。

(2)建立和完善就业信息网络系统，实现资源共享。利用准确、高效、全面的收集、筛选、分析评估。

2、用人单位要按需择人，合理置换冗员

(1)要根据需要引进不同层次的毕业生。用人单位要转变选人观念，按需择人。高层次的毕业生是培养科研、技术开发的人才，中低层次的毕业生是培养具体使用操作方面的人才。只有合理地引进不同层次的毕业生，才会满足用人单位各个层次对人才的需求，使得各类人才都有用武之地。

(2)要加强人才储备，合理置换冗员。企业是吸纳大学毕业生的主力军，尽管许多企业面临着人员过剩的问题，但高层次人才仍显不足，企业的科技创新能力不强，导致企业竞争力低下。因此，企业应抓住有利时机，积极吸纳大学毕业生，加强人才储备，调整人才结构，同时置换不能适应自身发展的冗员，从而增强企业的活力。

3、高校要适应市场办学，改革现有的教育模式

(1)深化教育教学改革，使专业设置更加符合社会需要。高校必须密切关注就业市场的发展变化，要在广泛调研的基础上，对就业形势及各专业人才需求趋势做出科学的预测，从而确定自己的办学模式、办学层次、专业设置和教学内容，大力发展社会需求量大的特色专业。

（2）高校制定人才培养方案要根据市场的需要和时代的要求,认真抓好培养人才的质量关,决定人才培养质量高低的主要因素之一就是人才培养模式。新形势下,高校就应转变教育观念,以培养适应时代发展,以符合社会要求的人才为目标所向,变重成绩为重综合素质,变灌输式教育为启发式教育,变课堂式教育变理论与实践相结合的教育,分阶段,分对像制定人才培养方案。既要抓好政治思想教育又要抓好专业教育;既要抓好理论教育又要抓好实践教育;既要引导学生会思考又要提高学生的动手能力,使各个教育环节都统一到为围绕提高学生综合素质这一目标上来。此外,专业知识是一个知识结构的主干,是知识体系的主体,决定着毕业生的就业适用范围。高校的专业设置要密切关注市场未来的“动向”, 建立对经济社会发展需要的快速反应机制,通过开展毕业生就业率的收集与反馈、专家对科学技术发展的把握、经济发展对人才规格与数量的预测等,然后通过学科的进化、专业的调整和课程的整合来实现,平衡各类专业人才结构。

（3）培养目标事关高校定位、人才培养模式和办学特色。社会对人才的需求是多层次的,任何一所高校都不可能培养出社会所需要的各层各类人才,只能根据学校的现实条件确定人才培养的方向和层次。因此,学校在制定培养目标时要根据学校的特色,不要盲目地参考别人,忽视了自身的办学条件。特色是高校办学的生命线,所以确定培养目标的基本原则应因校而异,不同层次的高校培养目标要有所不同,同一层次的高校培养目标应各有特点,同一高校同一专业不同的学生培养目标也应有所不同。

（4）优良的学风是高校提高人才培养质量,实现人才培养目标的重要条件。高校加强学风建设首先要加强学生的思想教育,通过加强学生的德育教育、专业思想教育、理想信念教育,可以促使学生加深对职业、人生、未来的思考,激发学生的学习兴趣,从而帮助他们找准人生目标,树立正确的人生观、世界观和价值观。通过引导学生合理规划的大学的学习生活,帮助学生养成良好的学习习惯和生活习惯,大学生活的不适应和理想目标的缺失是挫败学生学习积极性的重要因素。因此,高校应结合各年级学生所处阶段的不同,实施循序渐进的就业教育。

4、高校要加强对毕业生的就业指导和服务工作

（1）加强就业指导，广开就业渠道，为毕业生创造良好的择业平台。高校要通过就业指导课、就业咨询、讲座、座谈等多种形式，加强毕业生求职择业指导，为学生进行职业发展规划设计，帮助他们转变就业观念，确定合理的择业目标。同时，要广开渠道，主动加强与用人单位的广泛联系，充分发挥自身既了解学生，又熟悉用人单位的优势，积极主动地为他们牵线搭桥，为毕业生提供更广阔的就业空间。

（2）培养学生的职业生涯规划意识。首先,从新生入学教育开始,针对各专业特点,向学生详细介绍专业性质、专业能力要求、就业范围、职业发展趋势等,培养学生对专业的兴趣,了解就业环境,确立大学期间的学习目标,激发学习动力。

（3）引导学生确立目标、规划未来。大学生应从自身实际和社会需要出发,确定职业发展的方向,明确达到职业目标需要具备的素质和实现目标的优劣势。制定大学生学习生活的总体目标和阶段性目标及实施步骤和措施方法,增强学习自觉性和积极性。

（4）培养实践能力,提高综合素质。较强的综合能力是现代社会对大学生的基本素质要求,是用人单位择用人才的依据。

5、毕业生要更新就业观念，培养良好的择业素质

（1）大学毕业生如何把自己“嫁”出去,提高自身综合能力是关键。要注重提高自己在道德、文化、业务、身体、心理等各方面的素质,除了要具备过硬的专业能力之外,还要培养环境适应能力、人际交往能力、运用知识能力、独立生活和工作的能力、心理承受能力、团结协作能力以及开拓创新能力等非专业能力,增强竞争力和自信心,使自己成为适应社会需要的合格人才。

（2）开发新的就业市场,为毕业生提供更多的就业岗位是缓解毕业生就业难问题的一个关键因素。高校要积极转变观念,主动拓宽毕业生的就业渠道,为毕业生就业创造更多的机会。

（3）注重综合技能的培养，提高整体素质。毕业生要想在激烈的就业竞争中取得成功，必须自觉地通过专业学习、社会实践等方式，不断提高自己的综合素质，培养自己的创新精神和实践能力，以满足社会对人才的需要。

（4）更新就业观念，确定恰当的就业期望值。在高等教育“大众化”时代，毕业生要不断更新就业观念，树立“先就业、后择业、再创业”的就业意识。

总之,解决就业难题,是一个系统工程,需要全社会提高认识、转变观念、紧密配合,主要是作为人才供应方的高校、作为人才消费方的用人单位和作为宏观调控方的政府这三个方面要与时俱进,深化改革,毕业生个人也要加强自我完善。解决高校毕业生就业问题既要遵循市场发展规律,又要有预见性、前瞻性地积极采取措施,以使高校毕业生这一宝贵的人才资源充分发挥作用。

四、我国大学生就业前景及展望

1、宏观经济走势预期不明朗，就业形势仍将复杂

中国是世界上人口最多的发展中国家，劳动力资源丰富是中国的基本国情，就业困难在相当长的一个历史时期内是客观现实。近年来随着大学持续规模扩招，大学生就业难问题越发凸现，特别是2008年发端于美国并造成全球动荡的金融危机更是雪上加霜。展望2015年，中国将迎来劳动力就业“洪峰”，大学生就业状况难言乐观。

2、党和政府重视大学生就业政策

李克强总理在2015年政府工作报告中提到，“要加强就业指导和创业教育，落实高校毕业生就业促进计划，鼓励到基层就业。”[5]

（1）鼓励高校毕业生到城乡基层就业

各地区要结合城镇化进程和公共服务均等化要求，充分挖掘教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、社会工作、文化体育及残疾人服务、农技推广等基层公共管理和服务领域的就业潜力，吸纳高校毕业生就业。各地区要结合推进农业科技创新、健全农业社会化服务体系等，引导更多高校毕业生投身现代农业。继续统筹实施好大学生村官、“三支一扶”等各类基层服务项目，健全鼓励高校毕业生到基层工作的服务保障机制。高校毕业生到中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位就业的,实行学费补偿和助学贷款代偿政策。高校毕业生在中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位从事专业技术工作，申报相应职称时，可不参加职称外语考试或放宽外语成绩要求。充分挖掘社会组织吸纳高校毕业生就业潜力，对到省会及省会以下城市的社会团体、基金会、民办非企业单位就业的高校毕业生，所在地的公共就业人才服务机构要协助办理落户手续，在专业技术职称评定方面享受与国有企事业单位同类人员同等待遇。

（2）鼓励小型微型企业吸纳高校毕业生就业

各地区、各有关部门要认真落实《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2012〕14号），为小型微型企业发展创造良好环境，推动小型微型企业在转型升级过程中创造更多岗位吸纳高校毕业生就业。对小型微型企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的，给予1年的社会保险补贴，政策执行期限截至2015年年底。科技型小型微型企业招收毕业年度高校毕业生达到一定比例的，可申请最高不超过200万元的小额担保贷款，并享受财政贴息。对小型微型企业新招用高校毕业生按规定开展岗前培训的，要求各地根据当地物价水平，适当提高培训费补贴标准。

（3）激励高校毕业生自主创业

2014年至2017年，在全国范围内实施大学生创业引领计划。通过提供创业服务，落实创业扶持政策，提升创业能力，帮助和扶持更多高校毕业生自主创业，逐步提高高校毕业生创业比例。各地要采取措施，确保符合条件的高校毕业生都能得到创业指导、创业培训、工商登记、融资服务、税收优惠、场地扶持等各项服务和政策优惠。各高校要广泛开展创新创业教育，将创业教育课程纳入学分管理，有关部门要研发适合高校毕业生特点的创业培训课程，根据需求开展创业培训，提升高校毕业生创业意识和创业能力。各地公共就业人才服务机构要为自主创业的高校毕业生做好人事代理、档案保管、社会保险办理和接续、职称评定、权益保障等服务。各地区、各有关部门要进一步落实和完善工商登记、场地支持、税费减免等各项创业扶持政策。拓宽高校毕业生创办企业出资方式，简化工商注册登记手续。鼓励各地充分利用现有资源建设大学生创业园、创业孵化基地和小企业创业基地，为高校毕业生提供创业经营场所支持。对高校毕业生创办的小型微型企业，按规定落实好减半征收企业所得税、月销售额不超过2万元的暂免征收增值税和营业税等税收优惠政策。对从事个体经营的高校毕业生和毕业年度内的高校毕业生，按规定享受相关税收优惠政策。留学回国的高校毕业生自主创业，符合条件的，可享受现行高校毕业生创业扶持政策。各银行业金融机构要积极探索和创新符合高校毕业生创业实际需求特点的金融产品和服务方式，本着风险可控和方便高校毕业生享受政策的原则，降低贷款门槛，优化贷款审批流程，提升贷款审批效率。通过进一步完善抵押、质押、联保、保证和信用贷款等多种方式，多途径为高校毕业生解决反担保难问题，切实落实银行贷款和财政贴息。在电子商务网络平台开办“网店”的高校毕业生，可享受小额担保贷款和贴息政策。充分发挥中小企业发展专项资金的积极作用，推动改善创业环境。鼓励企业、行业协会、群团组织、天使投资人等以多种方式向自主创业大学生提供资金支持，设立重点面向扶持高校毕业生创业的天使投资和创业投资基金。对支持创业早期企业的投资，符合条件的，可享受创业投资企业相关企业所得税优惠政策。

（4）促进离校未就业高校毕业生就业

各地区要将离校未就业高校毕业生全部纳入公共就业人才服务范围，采取有效措施，力争使每一名有就业意愿的未就业高校毕业生在毕业半年内都能实现就业或参加到就业准备活动中。有关部门、各高校要密切协作，做好未就业高校毕业生离校前后信息衔接和服务接续，切实保证服务不断线。教育部门要将有就业意愿的离校未就业高校毕业生的实名信息及时提供给人力资源社会保障部门。人力资源社会保障部门要建立离校未就业高校毕业生实名信息数据库，全面实行实名制就业服务。各级公共就业人才服务机构和基层就业服务平台要及时主动与实名登记的未就业高校毕业生联系，摸清就业需

求，提供有针对性的就业服务。教育部门和高校要加强对离校未就业高校毕业生的跟踪服务，为有就业意愿的高校毕业生持续提供岗位信息和求职指导。各地区要结合本地产业发展需要和高校毕业生就业见习意愿及需求，扩大就业见习规模，提升就业见习质量，确保凡有见习需求的高校毕业生都能得到见习机会。要根据当地物价水平，适当提高见习人员见习期间基本生活补助标准。高校毕业生见习期间参加职业培训的，按现行政策享受职业培训补贴。各地区要继续推动离校未就业高校毕业生技能就业专项行动，结合当地产业发展和高校毕业生需求，创新职业培训课程，提高职业培训的针对性和实效性。在高校毕业生集中的城市，要提升改造一批适应高校毕业生特点的职业技能公共实训基地。国家级重点技工院校和培训实力雄厚的职业培训机构，要选择一批适合高校毕业生的培训项目，及时向社会公布。

3、企业经营状况的不稳定将助推不稳定性就业

未来一个时期，作为就业岗位重要提供者的中小企业，仍将会继续面临生产成本、融资成本和人工成本上涨的多重压力，部分企业仍将会经营困难，继而造成就业岗位的减少和就业压力的增大。值得注意的是，在经历2008年金融危机后，尤其是在招工难和经营困境同时并存的情况下，更多企业选择以多种形式的权宜之计留住员工，待经济好、转订单增加时能马上投入生产，而不至于陷入“有单无工”的被动局面。

4、高校毕业生技能与市场需求不相适应的问题将更加突出

2013年，我国将有700多万普通高校毕业生需要就业，700多万名中专、职高、技校及“两后生”也将集中进入人力资源市场，应届毕业生的就业问题仍将会集中显现。高校毕业生就业总量压力大，就业渠道不畅，部分毕业生的就业能力与市场需求不相适应的问题导致的就业结构性矛盾会更加突出。前不久，组织的高校毕业生调研，80%以上的用人单位反映新招聘毕业生技能不适合岗位需要，60%的用人单位反映毕业生必须经过培训才能适合工作岗位。对毕业生的调研表明，毕业生自己认为所学知识与工作“不太符合”和“不符合”的比重也分别占被调研人数的47%和22%。随着转变发展方式和产业转型升级的加快，石油化工、生物医药、装备制造、电子信息等高端技能型人才和现代服务业人才的需求大大增加，但在非技能型领域却积压了大量缺乏专业技能的大学毕业生，人才供需不对称的矛盾愈发突出。短期内，这一问题仍将继续成为影响高校毕业生有效就业的原因之一。

大学生毕业的就业问题，国家应高度重视大学生就业的问题，从政策上给与必要的支持，既可以促进经济的发展，也可以带动区域经济、优化产业结构以扩大就业岗位的供给，解决供给的需求矛盾，同时高校和企业也应加如解决大学生就业问题的“队伍”

中，为大学生提供技能培训和就业指导，提高就业率，毕业生自身也要加强自我综合能力的强化，转变就业观念，拆掉原有的“就业之墙”。不仅是学校和社会的一项重要任务，更是社会发展所面临的一大挑战。因此，解决大学生就业难的问题需要从大学生自身、高等学校、用人单位、政府和社会入手，共同为我们大学生就业创造一个良好的环境，最终形成三方共同参与、共同助力的大学生就业模式，共同解决大学生就业难问题，从而使大学生能够顺利就业！

参考文献

[1]学生就业指导中心。作者：陈文杰http://news.upc.edu.cn [2]中国高校毕业生就业信息网：http://www.daodoc.com [3]育星教育网 http://www.daodoc.com