浅谈规模化养猪管理人员存在的问题及对策_养猪场人员管理

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浅谈规模化猪场管理者存在的问题及对策 —基于人力资本理论的视角

张立辉

（吉林农业科技学院动物科学学院 吉林 132101）

摘要：近年来养猪业发展迅速，养殖规模化程度越来越高，同时也暴露出了一些管理层面的问题。人力资本问题已受到世界各国越来越广泛的关注和重视，提高规模化猪场管理者的管理水平和效率显得更为重要、急迫。管理者在用人、市场信息流通、激励措施的缺乏和人本理论的推进四个方面存在着较为严重的问题，提出相关的应对措施也显得尤为重要，为我国畜牧业经济的发展起到促进的作用。

关键词：规模化；人员管理；问题；对策

作者简介：张立辉，男，汉，吉林人，吉林农业科技学院动物科学学院党支部书记

一、养猪业规模化的发展现状 在过去的 2011 年，中国猪平均的存栏量为 4.68 亿头，总的出栏量为 6.62 亿头，出栏率高达141%，预计 2012 年全年猪价有可能长期保持在15～17 元 /kg，所以2012 年生猪市场仍将是丰收的一年，有可能创历史上盈利时间最长、盈利水平最高的一个盈利期。①据专家人士预测：未来十年将是中国养猪业规模化发展的黄金时期。随着我国规模化养猪的兴起，我国养猪业也逐步向专业化，畜牧业化，商品化养猪方式的迈进，规模化养猪业不仅满足了人们对猪肉及其副产品的消费需求，而且为农民增收、转移农村剩余劳动力、粮食转化成产加工、带动其他相关产业的发展等做出了重大贡献。②在规模化养猪业日益发展的同时也呈现出各种问题，由于改革开放以来从事其他行业的成功人士，在完成了原始资本积累、发展壮大之后，涉足养猪产业的较多，使规模化猪场真正是畜牧兽医畜牧业管理专业的行家里手所占比例较低，导致部分规模化猪场建成投产后由于管理者在决策、用人、创新、市场流通的能力等方面的欠缺使规模化猪场管理成本较高、生产业绩低下、经营维艰。我国规模化猪场能够完全胜任的管理人才廖廖无几，人才匮乏已成为制约中国规模化养猪发展的瓶颈问题。

政府对于畜牧业的各种补贴仍将持续 , 而且力度会逐年加大。③畜牧业尤其是养猪业仍大有可为，政府对生猪市场的调控措施也愈加有效，如《防止生猪价格过度下跌调控预案》等调控措施逐年完善，有力地促进了规模养猪业的健康发展。所有这些，有利地保障了未来 10 年中国养猪业市场的稳定——较长期的处于较高盈利水平的市场稳定。未来 10 年将是中国养猪业市场盈利的黄金期。

二、规模化猪场管理者存在的问题

（一）管理者在用人方面的问题 1.员工素质低下

①② 摘自冯永辉《2010/2011 年度国内生猪市场分析回顾及 2012 年走势预测》

农业部最新公布的数据表明，我国规模化生猪养殖量从五年前的30%增加到去年的55%，并计划到2015年，我国规模化生猪养殖的比重将达到65%以上。③ 2012 年中央一号文件《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》

多数规模化猪场员工没有在正规化猪场养猪实践的经验。由于当前农业生产机械化程度高和新技术普遍应用，使农民每年用在农业种植业上的时间大大缩短，大批农村青壮年劳力靠外出打工以增加收入。农村剩余劳动力及畜牧兽医学校毕业生首次接触规模化养猪，其疫病意识风险意识，市场意识、管理意识淡薄对各工艺流程的具体操作规程不熟练。使部分规模化猪场的人员常常处在季节性用工荒状态，严重影响正常的日常管理和生产。员工没有经过正规化培训，缺乏对猪场各部门管理制度的了解，对各生产工艺流程的工作内容和特点不清晰，对各类疫病防治程序和各车间的操作规程没有完全掌握，技术人员对各类报表体系、市场信息、行业信息、新技术信息及竞争环境掌握不够，严重影响猪场的长远发展。

2.薪金待遇偏低

国内规模化养猪从业人员薪酬待遇普遍偏低，是造成员工队伍不稳定，积极性不高，留不住人才的主要原因。急功近利的管理者导致多数规模化猪场员工的工资没有随物价上涨而增加，骨干员工、生产场长容易受到外部高薪诱惑而频繁跳槽近些年，许多有规模化猪场管理经验的人才流动到薪酬较高、工作环境较好的饲料销售、动保等养猪相关行业就业，这样对猪场的长远发展极为不利。

3.生活条件差

员工的生活条件、娱乐设施和其他行业相比，环境条件较差是不争的事实，加之一般实行封闭式管理，员工缺乏与亲友相聚沟通的机会，使其有生活单调、枯燥之感。心理压力也比较严重。

4.规章制度不明确

作为普通的员工很难理解各项规章制度的约束性，会在心理有反抗好抵触的情绪，不利于规模化猪场的建设和发展。

（二）市场信息沟通机制不健全

信息沟通和传导，是资源有效配置的必要条件，也是政府实现宏观调控，合理引导配置的基础。分割性市场之间、主要服务组织之间没有建立起信息沟通和共享机制;政府部门与市场之间缺乏稳定的信息沟通机制，使政府部门不能及时、全面地了解规模化养猪配置状况;除技术类学校以外的普通高校与规模化养猪市场之间没有经常性信息沟通、共享机制，造成规模化养猪场的“生产”与“销售”脱节、高等教育的市场针对性不强等等;全国性规模化养猪供求信息的披露平台和披露制度还不够完善，规模化养猪场供求双方难以及时了相关力资本的供求状况、报酬水平等信息，限制了规模化养猪配置的视野和范围，不利于规模化养猪的全国性流动。

（三）缺乏激励理论的应用

激励是持续激发人的动机的心理过程, 通过激励在某种内部或外部刺激的影响下, 使人始终维持在一个兴奋状态中。将激励这一概念应用于规模化畜牧业的管理, 就是调动人的积极性、主动性、创造性的迫切需要。其重要性主要从以下四个方面解释：

1.实施人才战略的迫切需要 当今世界，人才资源已成为一个畜牧业最重要的战略资源，人才在综合实力竞争中具有决定性意义。小康大业，人才为本。党政人才、专业技术人才、畜牧业经营管理人才、技能人才和农村实用人才是党的人才队伍不可分割的重要组成部分，是推动经济社会发展、科技创新的生力军。

2.推进“三个转变”的根本途径

搭建事业平台，营造“尊重管理人才”的良好氛围，倡导创新理念，充分调动员工的主动性、积极性和创造性;激活人才资源，鼓励科技人员兴办或领办家庭牧场、饲料生产销售、畜产品加工等民营科技畜牧业等一系列优惠政策的制定和实施，既可以实现土地和草原合理流动，提高土地和草原的适度规模经营程度，促进土地资源向土地资本转变，又可以通过股份制、招商引资等途径，大量聚集民间资金进行畜产品生产基地和加工畜牧业建设，促进民间资金向民营资本转变。

3.解决“三农”问题的重大举措

农业、农村和农民问题，是事关改革、发展和稳定的全局性重大问题。胡锦涛同志强调，要“把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置”。畜牧部门是政府农村工作的职能部门之一，是党和政府联系农牧民群众的桥梁和纽带，对解决好“三农”问题有着不可推卸的责任。大力培养畜牧业专业技术人才和农村养殖实用人才，加快畜牧业经济快速健康发展，是从根本上解决“三农”问题，推进农业和农村经济全面发展，全面实现小康社会的重大举措。

4.推进畜牧业现代化的强大动力 畜牧业现代化，是建立在现代科学技术之上的，把传统不发达的畜牧业转变为具有当代世界先进水平的发达畜牧业的过程。其内容主要包括:在经济形态上，由传统自给自足的自然经济转变为社会化的商品经济；在生产手段上，运用现代的科学技术和装备改造原始落后的技术和装备；在经营管理方法上，运用与现代市场经济相适应的科学管理方法管理畜牧业。推进畜牧业经济形态、生产手段和经营管理方式的进一步转变，就必须培养和造就一批精通经济的经营管理人才，培养和造就一批熟悉业务的专业技术人才；培养和造就一批素质较高的畜禽养殖实用人才，从而形成推进畜牧业现代化进程的强大动力。

（三）忽视人力资本理论的应用

人力资本是知识经济时代的核心资本，人力资本的积累、配置、运用情况如何，直接关系到一个国家或地区经济社会发展的速度、质量和潜力。一个员工要乐意在某家规模化猪场工作，主要因素有感性因素和理性因素，不仅使他能感觉到自己的工作有价值、有前途，并且人际关系融洽、工作氛围宽松向上；使他能得到自己想要的东西，如福利、个人发展空间等。规模化猪场要依靠人本文化的感召力，引导员工形成与畜牧业共同的价值观和追求，帮助员工实现自身价值；建立激励机制，激发工作热情；培养员工有完成本职工作的自豪感和对猪场的认同感和归属感；创造人才脱颖而出的环境，充分发挥每个员工的才干。通过人本文化管理，让员工自觉地把自身发展与畜牧业的生存发展紧密地连在一起，在畜牧业的不断发展中实现自身价值。

三、规模化养猪从业人员管理对策

（一）让管理者改善用人理念 1.积极支持员工参加业务培训

定期的学习培训不仅能提升员工的业务技能，还可以培养员工的团队精神和自我管理的意识，增强凝聚力，促进日常管理工作的顺利开展和生产业绩的提高。场长、副场长及技术员可定期参加国内外学术交流会、研讨会、展示会及参观交流等活动。普通员工要进行上岗前培训，在岗培训和转岗培训。培训内容包括各车间操作规程、饲养管理制度、疫病防治、疫情动态、养猪行情、畜牧业文化等。培训形式有课堂讲授、看光盘、现场指导、师傅带徒弟等。同时，养殖规模较大

或猪病较复杂的规模化猪场，一定要有具备丰富实践经验的养猪专家的支持，并争取和有实力的科研单位及大专院校合作，以获取技术上、人才上、实验室等方面上的支持。

2.提高劳动报酬

随着近年来物价的不断上涨和外出务工人员工资的提高，猪场人员的劳动报酬也应适时调整。场长可实行年薪制，对生产一线员工进行基本工资加浮动工资，即生产指标绩效工资。生产指标绩效考核应以车间为单位，按月或生产批次计算奖惩，并按季度发放劳保福利。生产指标要尽量切合实际，主要以分娩率、窝均产活仔数、育成率、料肉比、医药费、水电费、低值易耗费等为主，避免过多过细，以免造成结算困难。

3.完善生活环境

规模化猪场在招收新员工时，不仅要中、青年比例适当，还要男女比例适中。猪场统一提供食宿，员工宿舍要求冬暖夏凉，干净整洁。伙食必须达到一定标准，食谱经常变换。对有发明创造和做出突出贡献的先进工作者给予物质和精神奖励。可定期开展文体活动，增强团队精神。采购相关娱乐设施设备，力争满足员工的文化需求，缓解封闭式管理给员工带来的孤独和寂寞。

4.制定科学合理的规章制度

管理人员必须具有相关专业大学文凭及丰富的规模化猪场管理经验，结合实际制定科学合理的各项规章制度，使各层次的从业人员履行自己的工作职责、任务及目标，并严格依章办事，做到奖罚分明，充分调动大家的劳动积极性和主观能动性。各类制度主要包括：岗位责任制度、财务制度、供销制度、免疫制度、饲料管理制度、兽药管理制度、低值易耗品管理制度及各类档案管理制度等。制度的制定要科学、合理、适用，制定过程中要广泛听取群众意见。执行过程中要检查督促，落实到行动上，并根据需要对制度进行不断地修订和完善。

（二）建立市场化的投入机制 1.加强养殖创新，改进生产方式 要认真总结本地成功经验，学习和借鉴外地先进经验，明确发展思路和方向，因地制宜，指导农民改进传统生产方式，创新养殖模式，适应市场经济和现代畜牧业发展要求。在发展方向上，结合各地区特点和优势，应坚持稳定发展仔猪产业，提高市场竞争力。在发展模式上，突出特色和优势，发展适度规模养殖，注重标准化生产，打造绿色、无公害、环保、优质、生态品牌。

2.政策导向与招商引资相匹配，完善财政贴息政策，加快创建绿色猪肉养殖专业合作社，积极吸纳农民，与农户建起利益对接机制，不断提高农户绿色养殖生猪的积极性，使农户养殖生猪的风险降到最低，最大限度地提高农户的利益。“十二五”期间，建成技术先进、管理科学、效益显著、优势突出的高标准现代化养猪示范区，进而达到树立典型、示范引导、以点带面、全面提升的目标。

3.积极推进品牌营销

加快销售方式由普通产品为主向品牌化营销转变品牌是优良品质的代表，是实现现代畜牧业发展的主要标识。我们将树立品牌观念，增强品牌意识，做好品牌经营。加快无公害、绿色、有机产品的产地认定和产品认证，逐步实现优势产品向品牌产品过渡，实现品牌带动，进一步提高产品知名度和竞争力。

4.加强各方的监管力度

加强监管严把准出、入关，按《中华人民共和国动物防疫法》中的法律规定，动物检疫严格实行报检制度、行产地准出、市场准入和产区销区联动制度。当前及今后一段时间，以“高产、优质、高效、生态、安全、品牌”为发展方向，转变发展方式，优化产业结构，努力构建现代规模化养猪产业体系。

（四）建立长效激励制度

畜牧业管理者在制定激励政策的时候，一定要对畜牧业员工的所有需求做认真地调查研究，然后在工作中不断了解员工的实际需求，及时将员工新的需求在政策中体现出来，使政策能够保持持续的长效性，使畜牧业员工的主观能动性更好地发挥出来。管理学家在心理学的基础上建立了组织行为学，以人的心理特征和行为特征为基点，为在组织中各个成员的行为如何保持一致来实现整体目标最大化提供了理论依据。

1.马斯洛的需求层次理论 美国的心理学家马斯洛(A·H·Mafow)在 1943年提出人的需求从低到高可以分为五个层次:生理需要、安全需要、社会需要、尊重需要和自我实现需要。畜牧业应该针对不同员工的需求层次，设计出不同的激励方案，满足员工的需求。当某一种需要没有得到满足的时候，员工就会产生一种内在的驱动力使他得到满足。按照这一理论，知识员工的需要主要侧重于较高层次的需要上，即社会需要、安全需要和自我实现需要。

2.赫兹伯格(F·Herzberg)的双因素理论

双因素理论把影响人的因素划分为两类:一类是保健因素(hygiene factors)，即与工作环境和条件有关的外部因素，包括政策、人际关系、环境和工资等。如果一个畜牧业这些因素不具备就容易降低员工工作的积极性;另一类是激励因素(motivation factors)，包括成就、对工作成绩的认可和自我价值实现等因素。他对提高工作的积极性，增加满意度具有重要意义。管理人员应该加强这个理论的应用，使各类员工在工作中能够得到满足。

3.维克多·弗鲁姆的期望理论

弗鲁姆认为人的工作动机是由以下三种因素决定的:①期望即工作结果的预期，②“功利性”即关于工作成绩可能带来的各种后果的预期或信念;③效价即每种后果对于他们的价值。激励水平大部分取决于人们认为在多大程度可以期望达到预计的结果，以及管理人员判断自己的努力对于畜牧业员工需要的满足是否有意义。在日常工作设计中，不妨给这类普通的一线从业员工设置适当的收益预期，适度安排一些少有难度且富有成就感的工作，以此来激发员工对工作的投入热情。

4.强化理论(Reinforceable)和公平理论(Equity-theory)强化理论是源于斯金纳(B·F·Skinner)的操作性条件反射概念的一种激励理论。员工的行为结果是行为的主要驱动因素，对于行为本身有强化作用，对畜牧业员工的工作成绩的强化是使其行为得以维持的主要手段。增强广大管理畜牧业员工员的责任感、使命感和紧迫感，组织他们积极为畜牧业发展献计献策，对畜牧业进行重新分析、审视和定位，在把“生态畜牧业”作为畜牧业发展目标的基础上，不断创新畜牧业发展思路，经济效益为目标”的畜牧业结构调整思路和结构调整重点。

公平理论是美国心理学家亚当斯(J·S·Adams)提出的一种激励理论，这个理论也得到了教育领域的广泛应用。其研究的实质是探讨投入劳动与所获报酬之间的比值，即个人所做的投入与他所取得的报酬之间的差异。

（四）倡导人本文化管理

激发畜牧业员工的积极性、主动性、创造性既是管理者的永恒主题, 也是畜牧业人本管理的核心，激发职工的积极性、创造性和革新精神显得越来越重要。完善人力资源的配置手段，即通过人力资本市场进行产权交易、实现资本配置，以政府为主导，通过行政安排的方式进行人力资本配置，以非政府组织为完成特定工作而进行的人力资本配置。坚持党的十七大精神为指导，全面贯彻和落实科学发展观，加快畜牧产业现代化进程。以增收为目的、市场为导向、科技为依托、规模养殖为重点、产业化发展为方向，突出特色，重点发展品牌产业，促进畜牧业持续、快速、健康发展，努力把畜牧业做成农业的第一主导产业，发展成为国民经济的重要产业。

参考文献：

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