物流的克星_物流配送时效

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物流的克星—公路三乱

公路三乱在过去的一年里经常被提到。所谓的三乱就是乱设卡、乱收费、乱罚款等行为。在一些地方，公路三乱已经成为路政人员敛财的工具。治理公路三乱已经18年了，但是可以看到，公路三乱的现象不仅没有绝迹反而花样翻新，甚至超载也可以公开出售通行月票。那么治理公路三乱，究竟难在哪里呢？

物流行业里的司机是最有发言权的，因为他们一年里走遍全国各地，各个地方的收费站他们都了如指掌。很多司机抱怨，公路上乱收费的现象导致他们的物流成本提高，利润减少。从一位货车司机那里看到全国各地的罚款票据，公安、运管、路政、城管，甚至还有卫生、煤炭等部门，有的处罚决定连公章都没有，直接手写生效，其中有一张1000元的处罚决定书罚款原因竟然是不服从管理。但根据国家的法令，只有公安部门可以在公路上设置检查站，然而现在，交通部门下属的各个部门在路上随意查车已经成为常态。

根据一份历时9个月的调查显示，公路罚款占到了货车运费的百分之十。这就意味着假如中国道路运输费用是27000亿元，那么公路罚款就是2700亿元。有业内人士曾经进行过比较，国外发达国家销售商品中运输成本只占8%，而我们国家却要达到18%左右，原因就在于目前的管理体制。虽然罚款分成这种体制很少公开承认，但是这已经成为相关部门运作时的潜规则。这种以罚代养最终导致公路三乱越治越乱，相关部门为了完成任务，有时甚至是纵容超载等行为，形成了一种养鱼执法的怪圈。

今年已经是公路三乱治理的第19年，如果继续靠发文件来治理，那么可以肯定的是公路三乱现状还是很难改变。究竟三乱该如何治理？关键是彻底切断基层执法部门与罚款之间的利益纽带。不准向执法部门下达罚款任务。收费、罚款收入必须全部上缴财政，实行收支两条线。对于车俩交通违法罚款收入，应该公开，接受社会的监督。为了保证执法行为合法，要加大对民警的培训力度，端正执法思想，让民警树立执法为民的意识，杜绝执法行为中的随意性。只有这样公路三乱才能从根本上得到遏制。

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