赴美国公路考察有感_美国考察学习感悟

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赴美国公路考察有感

发布时间:2008-09-2

3吴夏生山西省公路局

摘要：通过赴美考察，介绍了美国公路建养管基本情况，在美国沿途考察的见闻与感受，对我国公路建设有一定的借鉴作用。

关键词：美国公路；建设；养护；管理；考察

山西省公路局赴美国考察团一行6人，本着虚心学习国外先进的公路工程建设、养护和管理经验，立足为山西公路事业服务的思想。于2006年7月4日—7月14日在美国进行了为期１０天的公路考察，切身感受到了美国先进的管理经验和科学认真的工作态度，有许多方面值得我省公路同行学习借鉴，现将考察感想简述如下。拟定考察提纲 做好公路考察前的准备工作

为了搞好这次国外公路考察，我们在出国考察之前给邀请单位美国南加州国际华人交通运输协会发去了考察提纲，主要内容有：

a）了解美国国省县乡公路基本情况，国省县乡道编号，公路管理模式及发展趋势。

b）了解美国公路建设基本建设程序，管理模式，重载道路交通量，路面结构与厚度。c）公路养护，路政管理等基本情况。美国公路建养管基本情况

下面着重介绍美国及南加州公路建设和管理等方面的做法和经验。

a）美国加州交通局代表加州政府主管公路交通工作，下设公路规划、开发、设计、施工、运营、维护等职能部门。美国公路建设项目很多，常有公路桥梁和道路项目要拓宽。1956年美国进行了大规模的州际公路建设。公路建设的资金，主要靠政府收取的建设税，还有车辆购买税，交易过户税等，建设税专门用于公路建设。修建公路资金不足时，国家、州、县、市可以发行国债专门用于公路建设。

可见美国在修建公路方面，筹资是多渠道、多方位的。

b）美国公路建设属于国家公益事业，公路建设项目前期工作准备非常充分，多数都在10年以上。要多次召开州政府议政大会，经过很多次的可行性研究分析，有效避免了公路建设的重复和浪费。

c）美国对公路建设的环境评估非常重视，有专业人士做环评报告，并召开公众听证会，政府通过后才可以实施。

d）公路建设的征地、拆迁、排水，结构、景点、站点等的设计和施工都有非常专业化的人士去做，资质都是发给个人的，在美国有许多私人企业，美国公路工程从业资质管理是对个人的。

e）公路工程建设多采取工程代建制。代建管理的费用占工程费用的10％～20％.f）公路的分级，一是洲际公路字为红色如5号，10号，相当于我国的国道；二是本州管的公路，相当于我国的省道；三是县市干道，相当于我国的县道；四是林荫大道（boulevard）相当于城市道路；五是中型街道（avenue）；六是小型街道（street）。高速公路（highway）都用数字表示，南北向编号为单数，东西向编号为偶数。美国现有干线公路1 000多条，国家没有专门的公路法，只有部分条款，州政府有具体有关公路的条例。

g）关于公路路面的设计。设计年限一般为20年。主要考虑因素，一是车流量，增长率一般采用5％～10％；二是车的载重，水泥砼路面设计只需利用加州交通局公路设计手册查表就可以了。地基好的路段，可以修水泥砼路面，也可以修沥青路面，但地基不好的路段只能修沥青路面。在公路路基施工中，每层平整之后要测土的强度，达到标准强度的95%以上后，才可以继续施工。

h）高速公路不容许超载。

i）在美国的高速公路行车道多数在6车道以上，现在已经不设计4车道的高速公路了，他们认为在养护时，要至少占用一个车道，另外还有两条车道可以保持公路的高速行使。如果是4车道，在修理一个车道时，汽车将无法超车，也就不能高速行驶，提供高速公路的服务了。在美国沿途考察的见闻与感受

考察过程中沿途实地观看了华盛顿经费城到纽约、洛杉矶到拉斯维加斯等几条高速公路。参观了

华盛顿、纽约、洛杉矶等主要城市道路。通过看、听交流，使我们开阔了思路，感到有许多方面值得借鉴。

a）自觉遵守交通规章的意识。我们同美籍华人进行交流。他们认为：交通规则是为我们自己服务的，一定要养成很好的习惯，决不酒后驾车。在上车汽车发动之前，前排人员必须系好安全带；汽车到达停车位，熄火后，方可解开安全带。

b）早晨我们在街头散步，看到在没有红绿灯的十字路口，每一辆汽车到路口都会完全停下来，看路口没有情况后才起步行车，若有行人过路，汽车要停下来让行人先过。路边并没有警察，司机却非常的自觉。交通规则就在每一个美国公民的心中。

c）根据美国的国情和特点，美国鼓励多人乘坐一辆汽车，并设公用车道，一个汽车里坐两人以上可走公用车道，单人驾车行车不可以走公用车道。

d）汽车司机在高速公路上行使一般不变换车道，即使超过了规定（一般为56 km/h）时速，警察也不认定是超速，美国警察只有对那些既超过规定速度，又来回变换车道的车辆才认定为超速。

e）许多有红绿灯的十字路口，在离路口大约100 m开始，安装了红外感应系统。当有连续的车流，绿灯会保持不变。绿灯闪烁的时间比国内长，大约在２ min以上，司机一般不易闯红灯。我省有些城市绿灯闪烁时间很短，司机很容易闯红灯。

f）公路设计中体现了实用和务实的思想理念。高速公路和城市公路都没有刻意追求高指标，很少有长直线、长纵坡。他们认为公路线型上纵坡变化点，包括一些视距不良地段，不会影响车辆的安全，还能增加一些行车者的情趣，因为美国的道路都比较宽，汽车都是分道行驶。我们沿途所走的公路的主要指标都是好的，如路面都是平整的，基本没有看到什么路面病害。但附属设施不够重视，比如有的公路防护栏歪了、锈了并没有及时进行修理。

公路上的标志牌一般不需要做的很大，以能看清内容就可以了，公路的出口标志多用数字来表示。g）有一部分高速公路服务区设在上下行车道的中间，服务区的规模一般都比较小，有的只有加油站，有的是综合性的，比较灵活。我省高速公路的服务区修在高速公路的两侧，一边一个服务区，规模都较大，功能齐全，但服务功能没有全部发挥。

h）美国高速公路除了个别特大桥和隧道收费外，绝大部分高速公路都不收费，这样就减少了因设收费站而设计的许多立交桥，也减少了许多的收费人员。上下高速公路也非常方便。

高速公路收费站设有收取现金和通行卡（Y_Z）两种车道，通过Y_Z车道的车辆只需放一个红外接收器，车辆通过时不需要停车就可以实现自动收费，不会引起阻车现象，即使忘了放置红外接收器或没有红外接收器，也没有关系，收费站会把交费单给车主寄回去。几点建议

a）通过观摩交通部在北京到怀柔公路设计新理念，结合本次到国外公路考察，以及在国内多次参加公路设计新理念的学习和培训，更加理解和体会到交通部推广公路设计新理念的科学性和必要性。既感到国外的先进经验和交通部公路建设新理念的推广还需要我们积极的去探索、推广、应用。同时也感到还有许多国外的经验需要我们去学习、分析、研究和推广应用。西方国家已经有的先进经验、管理办法和经验（成果）应该是我们全人类的共同财富，我们应该直接应用，而不应该再走弯路。

b）根据国外的经验和我省近几年修筑水泥砼路面的体会，在公路路基不稳定的路段只能修建沥青路面，要尽量避免修筑水泥砼路面，以防止出现大面积断板和裂缝。

c）建议公路建设应由当地(市)政府研究讨论确定项目，并组织实施，公路建设的征地拆迁、路基的施工及相应投资都由当地政府承担，公路交通部门负责公路路面配套及大桥的投资与建设。这样既发挥了地方政府的积极性，又可以发挥公路交通部门路面桥梁专业化管理与施工的特长。

d）公路收费站可以学习国外y－z收费系统，以减少汽车通过公路收费站的阻车时间，实现减人增效。

e）据2002年资料，位于美国南加州的洛杉矶土地面积仅有1.06万km2，相当于山西省国土面积的１／15，人口900万，却有高密度的公路网，高速公路里程达816 km，其他公路（含街道）34 200 km。公路里程达35 016 km，公路密度为330.4 km/百km2.我省2005年底公路通车里程为69 563 km.其中：高速公路1 686 km，一级公路1 011 km，二级公路11 586 km，二级以上公路里程达到14 283 km，占通车里程的20.5%；三级公路15 998 km，四级公路37 502 km，等外公路1 779 km，公里密度为44.5 km/百km2，是美国洛杉矶公路密度的1/7.而且三级以下低等级公路占到79.5%.由此可见山西公路网的供需矛盾仍然十分突出，公路网技术等级低，等级结构不合理。除高速公路外，路网普遍存在纵向和

横向干扰，造成路段拥挤和阻塞，导致整个路网服务水平低下，交通事故频发。所以加快修建公路步伐，提高路网结构等级刻不容缓。建议除采取BOT、BT项目引进公路建设资金外，还可以借鉴美国洛杉矶的经验，发行国债或股票，加大公路建设筹融资力度，大力发展公路建设，使公路建设走上更加快速发展的轨道。

学习国外先进成功经验和做法重在借鉴。可比与不可比并不重要，重要的是我们拓宽了思路；重要的是我们要在可比中深刻反思，迎头赶上，在不可比中立足实际，创造奇迹。要在前进中学习别人，在创新中发展自己。