ISPS检查指导材料_检查指导手册
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ISPS检查指导材料
《1974年国际海上人命安全公约》海上保安修正案和《国际船舶和港口设施保安规则》,已于2004年7月1日全面实施。我们在实践中特意整理了PSC检查中关于ISPS检查的要点,提供各轮借鉴、参考:
一. 抓好前期的准备工作
1.提前与代理沟通,以获得港方更多有关保安方面的信息。
2.到港前,向港口当局报告抵达时间等信息(注意填写船舶进港信息清单)。
3.抵港前,向港口当局联系询问此港处于何种保安等级。
4.抵港前,向代理或港口保安员询问此港对你轮是否有任何保安威胁。
5.利用航次教育,向船员提出本港有关保安方面注意问题,需要重点抓好的工作;
6.船进入锚地后(靠泊前),各职人员对其负责的限制区域进行检查与锁闭,部门保安员、船舶保安员做好检查工作,规范好甲板工作范围,以及登轮通道。
7.将《保安计划》中的要点内容,提炼出来,便于大家掌握。如:不同等级中的“通道控制、限制区域控制、保安监控巡逻照明程序、人员及携带物品的控制、物料备件伙食交付控制”,“各职人员限制区域检查表”,“保安方针”,“公司保安员联系方法”,“各级人员保安职责”等等。提高大家对保安知识的熟悉程度。
二.梯口值班
梯口值班是检查官对船舶获取第一印象的关键,根据CCS方面的提示,检查官可能会结合各种可能的保安措施出一些新花样的问题,甚至通过检查梯口人员的应对能力来检查船舶的演习演练情况。对此,船舶不仅安排驾驶员和水手值班,还应注意安排英语应对能力较强的水手值班梯口。下面是一些具体要求和具体问题:
1.梯口值班人员在值班时要做到“服装整洁,举止文雅,热情待客,精神饱满”。
2.提前规范并演练对登船人员进行身份识别的动作要领。如对接班人员、来访者、检修人员和装卸人员等身份识别的具体步骤。
3.梯口值班人员应按照ISPS规则的规定,对登轮人员(尤其时PSC检查官)进行检查。检查内容:身份证件查验,随身箱包检查(让其自己打开)、登记之后,发给登轮证。
4.梯口值班人员要做好准备,应付可能需要回答的一些简单的问题,如“船舶保安等级?”“谁是你们船上的保安员?”“如果我今天没有带身份证件,你该怎么办?”“你的保安职责?”等。
5.如何把已经检查过的人员和随身携带物品与未检查过的进行区分?如何控制未经允许的人员进入?怎样检查无人看管的物品?
6.ISPS检查完后,可能最后到梯口检查登船人员记录,核对检查官自己或别人登轮卡的号码和登记本上记的号码是否相符。
三.提问和查验证书
1.查验的证书??ISSC,SSP批准证书,连续概要记录,外审符合证明,SSO证书。
2.出示保安计划??注意保密规定,一般仅看批复的封面,即保安计划上是否有主管机关或主管机关授权的保安组织盖章?如何保护船舶保安计划?如何组织实施船舶保安计划?
3.船舶保安员的职责有哪些?你轮谁具有保安职责?(答全员)
4.你们船上有哪些保安设备?是否有保养、校准、测试记录?船舶是否有保安报警系统、AIS?工作是否正常? 5.假如现在发生了保安事件,报告程序如何?船舶能不能24小时随时向公司保安员报告保安事件?
6.你轮船舶保安员是谁?(随意询问任何一名船员)
7.公司保安员姓名?公司保安员的联系电话、传真、E-MAIL?
8.你轮的联系电话、传真、电传和E-MAIL。
9.你轮现在处于何种保安等级?
10.你轮在本港有物料、备件上船吗?是否有保安措施? 11.你轮如何控制登船人员?如果有非法人员企图进入驾驶台,你如何进行处置?
12.船上限制区域是否都有标志?你采取何种措施控制限制区域? 13.你如何控制缆绳这个登船通道?
14.你轮IMO的号码是什么?标识了吗?标在什么地方?
15.你是否能够操作保安报警系统和AIS设备?
16.是否有符合保安要求的照明设备?
17.你轮有保安培训和演习计划吗?是否对船员进行保安培训?(可能查看相关记录和航海日志,检查记录内容与计划内容相符)出示记录。
18.你轮多长时间进行一次保安培训和演习?最近一次是什么时间?出示记录。
19.你们船上有保安培训教材吗?出示记录。||| 20.你轮如何与港口当局联系?如何确定该港的保安等级?
21.你轮在抛锚期间,在保安等级1时,生活区应留几个入口? 保安等级2呢?船上规定的入口在什么位置?如果保安等级由1升到2升到3时,你们怎么做?
22.你轮是否有保安声明?与谁签署的?你们是否与本港签署了保安声明?船长出示已经签好的保安声明。(据船舶反馈:在美国,即使船舶与港口的保安等级一致,双方也需要签署保安声明)。
23.各种保安记录是否齐备?要用英语记录。
24.钥匙丢了怎么办?谁有万能钥匙?
25.公司和船长是否支持你的工作?
四.现场保安检验
1.限制区域如生活区的门、货舱口、桅房、油漆间、病房、二氧化碳间、首间舱物料间、猫链孔挡板等是否锁闭?驾驶室通往生活区的门也要标识并锁闭。钥匙集中管理放在值班人员处统一保管。
2.对舷梯、引水梯、缆绳等进入船舶通道的控制情况进行检查,随时询问船舶保安员如何控制各限制区域。限制区域不管现场是否有人,都必须锁闭。
3.在现场检查时,可能现场随机提问“为什么要设立限制区域?”“你轮进行保安培训了吗?” “都培训了什么内容?”
4.淡水加水孔上锁没有?
5.船舶保安员现场操作自动识别系统(AIS),调出附近船舶信息。
6.查看保安报警系统,问此机器现在是否开机,是否有两个报警点?(不试验此机器,更不应该询问另一个报警点具体位置。)
7.船舶保安通信设备有哪些?谁负责维护?
8.查看保安照明系统。
9.核查IMO识别号。
五.建议
1.船舶领导和全体船员的充分准备很关键。与安全管理体系不同的是,保安计划的许多内容是保密的,在解释和处理一些问题的时候,既要执行规则要求、又要与检查官沟通协调好。尽管我们在此方面做了一些培训,但这方面问题对于我们部分船舶可能还是第一位的考验。
2.船长和船舶保安员要熟知ISPS规则和船舶保安计划的内容和要求,并能用英语准确回答。因为PSC检查官首先根据询问来判断船舶符合ISPS规则和SOLAS公约情况,从而决定是否有必要继续检查。
3.目前,包括USCG在内的港口国检查都未对船舶保安员的英语提出明确的要求。但是,值得强调的是,对于船舶保安员英语能力差的船舶,船长必须提前做好英语沟通准备。我们的普通船员的英语水平仍需群体提高。
4.公司提供的ISPS的相关信息资料和指导材料,应全面地执行和实施。
5.建议船舶制专门卡片,将CSO、SSO等情况(含船舶通讯的号码、IMO编号、公司保安员姓名及各种通讯方式等)摘要出来;
6.建议船舶制作醒目的保安等级牌子悬挂在梯口值班处,即目前我轮保安等级为1或2或3!
7.建议将溢油间的门用铁条销上,但不能上锁;有检查官要求二氧化碳间钥匙应拿走,指定专人保存。
8.可能遇到的检查官方面的问题。各国、各地区PSC官员对于ISPS的理解不尽相同,检查的手段和侧重的角度不同,甚至个别国家或地区检查官的要求也不同。这是单靠我们的努力难以改变的,船岸都应该提前做好思想准备,并针对具体问题做好应急处理预案。
9.保安演习、演练问题。以往我们个别船舶存在虚假应付问题,ISPS的演习演练较多,容易出现问题的环节较多,船舶必须熟练地执行演习演练计划,实地进行操作,因为ISPS的PSC检查不允许带着缺陷开航,换句话说,如果不能现场纠正缺陷,船舶可能导致滞留。所以,船舶要切实做好保安培训、测试和演练。
10.信息沟通方面的问题。由于保安规则刚刚生效,针对ISPS方面的检查也刚刚开始,各类信息比较滞后、混乱,个别船舶反馈情况也不够及时,给我们正确指导船舶迎接检查带来了一些困难。为此,一方面,我们要求船舶必须及时反馈各类相关信息;另一方面,我们也正通过各种途径搜集各方面的信息,编写学习材料、经验材料和参考资料供船使用,想尽一切办法给船舶以有效的指导。