工业化城镇化大会传达提纲_会议精神传达提纲

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全市工

一、基本情况

3月7日下午，全市工业发展暨城镇化推进大会在凤凰山国际会展中心举行。会议深入贯彻落实全省工业发展大会、城镇化推进大会和市委三届九次全会精神，就大力实施工业强市、城镇化带动战略，加强招商引资工作进行了部署。

受市委书记喻红秋委托，市委副书记、市长王晓光出席会议并讲话。市人大常委会主任张志年，市政协主席陈凌华，市委常委、副市长余遵义，市委常委、市委组织部部长周素平，市委常委、遵义军分区政委张文益，市委常委、市委宣传部部长张明辉，市委常委、市委统战部部长陈梓泽，市委常委、遵义县委书记陈志刚，市委常委、副市长李志强、姬德君，市委常委刘小星，市人大常委会副主任刘兴国、郭建

一、毛良知、刘跃明，副市长曾永涛、刘兴万，市政协副主席李莲娜、陈晓红、赵命容、谭剑锋、朱庆跃、房国兴、苟大明，市检察院院长袁成武，市中级人民法院院长赵传灵，市长助理曲永岗，市委副巡视员黄天俊出席会议。

会议书面传达了市委、市政府《关于实施工业强市战略的决定》、《关于进一步扩大开放 切实加强招商引资工作的意见》、《关于进一步加快推进城镇化 促进城乡协调发展的补充实施领导干部带头招商引资工作考核办法（暂行）》等重要文件。会上，遵义县、仁怀市、桐梓县、湄潭县、余庆县及贵州茅台酒厂和江南航天投资控股集团公司结合实际工作作了大会发言。

二、会议精神

会议的主要精神体现在王晓光市长的讲话中，讲话共分两个部分：

（一）实施工业强市、城镇化带动战略是实现增比进位突破的必经之路

工业化和城镇化是推进现代化的两个巨轮。只有加快工业化、城镇化进程，才能进一步解放和发展生产力，增强综合经济实力，为实现全面小康奠定坚实基础、创造条件。“十一五”是遵义工业发展和城镇化建设蓄势铺垫的重要积累期。我市把工业作为全市经济社会更好更快发展的主引擎和主动力，把园区作为实现增比进位突破的主战场和突破口，以园区建设为载体的新型工业化道路越来越清晰、越来越坚定。特别是近五年来，我市坚持在解放思想和实践探索中提高认识，不断增强工业发展思路和政策体系，坚持好中求快、排难进取、奋力突破，视挑战为机遇，把机遇变动力，实现了工业经济综合实力、产业发展水平、项目建设和园区承载能力、科学发展水平、市场主体活力、能源保障能力显著提升。一是经济总量壮大，工业经济综合实力显著提升。全市规模工业增加值从120.37亿元上299.25亿元，年均增长19.98﹪，比全省增速快4.04个百分点，占全省比重提高5个百分点，占贵阳市比例由62.8﹪提高到107.12﹪。全市工业水平整体进入工业化中期初始阶段。二是产业结构调整，产业发展水平显著提升。名酒名烟产业优势明显；传统产业稳步升级；高新技术产业、新兴产业、特色食品、制药等产业加快发展，初步形成白酒、材料、装备制造、能源、化工、“两烟”、竹加工、名优特色食品、制药、战略新兴产业等“十大产业”工业体系。三是投资拉动，项目建设和园区承载能力显著提升。“十一五”期间我市工业固定资产投资累计完成631.3亿元，技改投资完成310.7亿元。构皮滩电站、遵义氧化铝、绥阳煤电化等重点项目相继建成投产或开工。“10+7”园区建设全面启动。遵义经济技术开发区升格为国家级开发区，仁怀名酒园区获批国家新型工业化示范基地。四是发展方式转变，科学发展水平显著提升。自主创新能力日益增强，新产品开发和品牌建设取得成效。新增一批国家和省级企业技术中心，一批工业产品获国家和省级名牌称号，高新技术产业发展步伐加快：关闭淘汰一批落后产能；积极发展循环经济等，生态主导型工业发展模式正在形成。五是创新体制机制，市场主体活力显著提升。全市规模工业企业达到505户，上市企业5户，国企在改革发展中的控制力和影响力增强，非公经济占GDP比重达40﹪以上。六是能源保障能力显著提升。我市2010年年产原煤1441万吨，电力装机达665万千瓦，清洁能源、与此同时，“十一五”，我市着力增强城镇综合承载力，着力提高城镇公共服务水平，着力提升城镇管理水平。去年我市城镇化率达到34.6﹪，城镇空间大幅拓展、功能不断完善，承载能力明显增强，城镇化进程明显加快。遵义正朝着历史文化与现代文化相辉映，生态环境同人文景观相协调，经济繁荣、文化浓厚、环境友好、功能完善、特色鲜明的生态宜居宜业城市迈进。

“十二五”是工业强市、城镇化带动战略强力推进的黄金发展期。“十二五”期间，要全面落实市委、市政府关于实施工业强市战略的决定，围绕“提速赶超、转型跨越”主基调和“增比进位突破”总要求，坚持“全党抓经济、重点抓工业、突出抓招商、落实在项目、首要建园区”，坚持以生态文明的理念引领十大工业加快发展，强化科技支撑，着力扩大工业投资规模，加快工业园区和产业基地建设，大力发展循环经济，延长产业链条，千方百计做大工业总量，构建现代新型工业体系，提高工业发展水平。“十二五”期间，工业增加值年均增长25﹪以上，工业固定资产年均增长35﹪以上。到2015年，工业增加值实现1000亿元以上，力争突破1200亿元，占GDP比重达50﹪以上。工业总产值占全省比重提高5个百分点以上，在西部非省会城市排位提升2——3位，把遵义建设成西部乃至全国重要的以名烟名酒为重点的绿色食品基地、能源基地、资源深加工基地、新型材料产业基地、先进装备制造业基地、化工基地和现代化围绕以上目标任务，要实现六大突破：一是要强化产业培育，在做好承接重庆产业转移和促进十大产业集群集约配套发展上实现突破。要围绕IT产业，加强与重庆对接，强化发展要素保障。同时要坚持信息化带动工业化，加快构建一批百亿级产业；二是要强化工业投资，在工业园区和项目建设上实现突破。一方面，加快推进遵义国家级经济技术开发区扩区建设；重点打造仁怀名酒国家新型工业化示范基地；加快“10+7”园区建设，大力创新园区管理建设运行机制，加大园区土地收储力度。另一方面，着力强化工业投资、大力推进项目建设，加快推进务正道煤电铝、桐梓火电厂、赤习油气开发、茅台酒新增2万吨技改、南部城区重点企业搬迁技改、赤天化纸业10万吨竹纤维技改等十大资源开发和十大工业提升项目；三是要强化市场主体，在增强发展活力上实现突破。加快培育大企业集团，着力培育一大批机制灵活、潜力大、竞争力强的中小企业；四是要强化自主创新，在提高产业核心竞争力上实现突破。要以建设创新型城市为统领，大力支持企业进行技术创新和新产品开发，以信息化推动发展方式转变；五是要强化生态主导，在可持续发展上实现突破。要把节能降耗减排治污上升到工业经济生命系统的高度来认识，加快建设资源节约型和环境友好型社会；六是要强化工作措施，在提高工业发展保障水平上实现突破。多措并举，强化人才、资金、用地方面的保障。

与此同时，“十二五”期间，要与时俱进地贯彻落实省、市业化的紧密结合和互动发展，坚持规划引领、基础先行，产业支撑、安全发展，强化生态、突出特色，以新带旧、协调推进，以人为本、城乡统筹的原则，大力推进城镇“倍增计划”，突出大中城市辐射带动作用，优化城镇发展布局，增强城市综合承载力，努力实现以工促农、以城带乡，促进城乡一体化发展。要结合省委的新要求和不断发展的实际，进一步强龙头，着力提升城镇规划水平；进一步夯基础，着力提升城镇建设水平；进一步优管理，着力提升城镇管理水平，为实现提速赶超、转型跨越奠定坚实基础。

（二）实施开放带动战略、加强招商引资工作是实现增比进位突破的通关要塞

招商引资是实施开放带动战略，深化改革、激发活力的主要渠道，是增加投入、提升总量、扩大就业的重要途径，是工业强市、城镇化带动、农业产业化战略深入实施的重要推手，是区域经济加快发展不可或缺的重要举措。“十二五”期间，要围绕“提速赶超、转型跨越”主基调和“增比进位突破”总要求，紧贴推进工业强市、城镇化带动、农业产业化、文化旅游等重点工作领域，进一步创新招商引资工作机制，拓宽招商引资渠道，落实招商引资工作责任制，着力提高招商引资工作质量和实效，以大开放促大招商，以大招商促大发展，确保招商引资和利用外资年均增长35%以上，累计完成招商引资额3500招商引资工作领导，加强队伍建设，加大投入力度，切实提升项目储备和包装水平，优化招商环境，营造亲商、扶商、安商、富商的良好氛围，努力实现引资规模、质量和效益同步增长，在全省实现开放带动战略上走前列、作表率。