整改方案文件_责整改方案
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中共首钢水城钢铁（集团）有限责任公司 总 医 院 委 员 会 文 件 院党发[ 2014 ]30号
中共首钢水钢总医院委员会关于颁发《首钢水钢总医院党的群众路线教育实践活动领导班子专题民主生活会整改方案》的通知
院属各支部、科室: 根据党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节的要求，对领导班子“四风”方面的问题制定整改方案，经医院党委研究通过，现印发给你们，请按方案要求贯彻落实。
附：首钢水钢总医院党的群众路线教育实践活动领导班 子专题民主生活会整改方案
2014-10-15
抄送：公司群教办。
首钢水城钢铁（集团）有限责任公司总医院 2014年10月15日 首钢水钢总医院党的群众路线教育实践活动领导班子专题民主生活会整改方案
首钢水钢总医院教育实践活动领导班子专题民主生活会已于9月12日顺利召开。为把医院领导班子对照检查时提出的问题落到实处，切实解决班子中存在的“四风”问题，根据中央、贵州省委及公司党委关于教育实践活动的统一安排，制定医院领导班子整改方案。
一、指导思想和整改目标
指导思想：以习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，对照中央八项规定，对照党的十八届三中全会关于作风建设的新要求，对照贵州省委、公司党委要求，对照职工群众的期盼，针对医院领导班子在教育实践活动专题民主生活会上查找的“四风”方面突出问题，能马上解决的立即整改，对需要长期努力解决的，通过体制机制改革和制度建设加以解决。发扬钉子精神，做到责任到位、措施到位、整改到位，确保教育实践活动取得实效。
整改目标：认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，与开展党的群众路线教育实践活动结合起来，与医院“转型突破、实现跨越式发展”有机结合起来，集中解决“四风”问题。通过改进作风，建设创新发展的领导班子，不断提出医院快速发展的新思路、新举措；建设学习型领导班子，不断拓宽视野，增长才干，提高工作水平；建设团结奋进的领导班子，提高凝聚力和战斗力；建设能力强、素质高、昂扬向上的领导班子，推进水钢总医院快速健康发展。
二、问题表现
综合领导班子对照检查材料、专题民主生活会查找的问题，以及职工提出的意见建议，进行再梳理、再归类，涉及领导班子全局性的重要工作，主要有以下问题：
形式主义方面：学风不正，学用脱节；学习浅尝辄止，认识肤浅；落实不力，不求实效；重形式、轻实效，脱离实际；工作方法落后、手段单一；作风不扎实，履职不到位，管理粗放；工作上重安排，轻检查落实，对安排部署工作的督促检查不到位。
官僚主义方面：主观臆断，脱离实际；观念陈旧，缺乏创新；高高在上，脱离实际；工作不扎实，作风不深入；调查不深入，主观片面；顾虑过多，不敢担当；管理能力不适应现代化大型综合医院管理工作需要。
享乐主义方面：安于现状，不思进取；拈轻怕重，不敢担当；作风飘浮，随波逐流。
奢靡之风方面：爱“面子”，讲排场；律己不严，从俗从众；攀比心理，接待超标准，缺少艰苦奋斗精神。
三、整改措施
针对上述问题，水钢总医院领导班子结合医院实际，提出13项整改措施：
（一）加强学习，筑牢杜绝“四风”的思想道德防线 把学习作为一种精神追求、一种政治责任，坚持每月两次的中心组学习制度和参加公司组织的周末大讲堂，进一步深入学习党的十八大、十八届三中全会和省委十一届四次会议精神，学习 习近平总书记系列讲话精神，学习党的群众工作有关路线方针，学习卫生体制改革政策，学习医疗业务知识、医疗法律法规知识和领导科学知识，不断强化党性意识，提高政策理论水平、领导艺术水平，增强解决医疗经营和市场竞争能力。
1.通过学习，进一步强化宗旨意识。时刻牢记 “职工利益无小事”，牢记肩上的重担和使命，把主要精力和心思集中到干事创业上，带领职工走向市场，提高医疗核心竞争力，为公司扭亏攻坚任务的实现作出医院的贡献。坚持全心全意依靠职工办医院的方针，尊重职工的首创精神，一切为了职工、一切依靠职工，发展成果与职工共享，实现好、维护好和发展好广大职工的根本利益。
2.通过学习，进一步坚定医院发展信心。深化对六盘水医疗市场的认识，深化对医疗行业发展特点和规律的认识，加强形势任务教育，加大先进典型、先进做法的宣传报道，积极传递正能量，不断提振干部职工的士气，统一思想、凝聚人心，坚定医院通过改革改制实现快速发展信心和决心，带头践行“十讲十重十做到”理念。
3.通过学习，进一步推进民主决策、科学决策。更加自觉地坚持民主集中制，坚持民主基础上的集中与集中指导下的民主，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，凡重大决策事项，特别是涉及职工切身利益、影响医院全局的重大决策和事项，在充分调查研究的基础上，通过集体讨论，实行集体决策。
4.通过学习，进一步改进作风。善于结合医院走向市场、谋求
快速发展的实际，敢于向僵化保守观念宣战、敢于向惯性、惰性思维开刀，解放思想，创新思维。深入科室、深入职工开展调查研究，大兴求真务实之风，坚决克服“四风”问题，把精力集中用在促进医院改革改制和快速发展上。
院级主要负责人：邵
军
周兴高
院级协助责任人：其他院领导及技术业务专家 科级主要责任部门：党群工作部 科级主要责任人：秦礼江
科级协助责任部门：机关各职能科室
科级协助责任人：科级协助责任部门负责人 完成时间：长期
（二）系统谋划，推动医院改革改制，实现快速持续健康发展
1、实施局部调整，改善经营效果。
措施一：对个别不创效、投入大产出小的科室进行整合，精兵简政（不排除撤、并）。如五官科、巴西门诊、观音山门诊部、白云石医务室、小河医务室等。
院级负责人：郭炯辉
院级协助责任人：田景玉
卜
恒 主要责任部门：人力资源科 科级主要责任人：田生平
协助责任部门：医务部
护理部
党群工作部
财务室
院
办
科级协助责任人：协助责任部门负责人 完成时间：2014年10月底
措施二：对便民药店的利润进行调查、分析、论证后拿出后续发展方案。
院级主要责任人：郭炯辉 院级协助责任人：肖
溶 科级主要责任部门：药剂科
科级主要责任人：杨
剑
科级协助责任部门：财务室
人力资源科
市场部 科级协助责任人：协助责任部门负责人
措施三：提高医技科室设备利用率，拓展检测项目，提高创效比率。
院级主要责任人：张
敏（大）院级协助责任人：邵
军 科级主要责任部门：总务设备科 科级主要责任人：田维华
周训富 科级协助责任部门：各医技科室 科级协助责任人：协助责任部门负责人 完成时间：2014年10月底
2、抓紧解决资金问题，努力破解经营困境。
措施一：通过以上第一个问题所采取的措施，达到减少支出，增加收入，解决资金压力。
措施二：在资金紧张的情况下，需购买的设备设施，采取融资、租赁、合伙等市场运作方式，加速设备设施的购买工作，同时减少现金支付量。
院级责任人：邵 军
院级协助责任人：周兴高
卜
恒
田景玉
郭炯辉
张
敏（大）
陈冀欣
科级主要责任部门：总务设备科
科级主要责任人：田维华
周训富
科级协助责任部门：财务室
党群工作部
市场部
泌尿外科
中医康复医学科
消化内科
科级协助责任人：科级协助责任部门负责人 完成期限：2014年12月底
措施三：通过银行贷款来缓解资金压力。院级主要责任人：周兴高 院级协助责任人：邵
军 科级主要责任部门：财务科 科级主要责任人：唐小强
科级协助责任部门：院
办
人力资源科
党群工作部 科级协助责任人：科级协助责任部门负责人 完成时间：2014年10月底
措施四：控制和减少每月应付现金量。院级主要责任人：周兴高
院级协助责任人：邵
军（主要是设备类费用）科级主要责任部门：财务科
科级主要责任人：唐小强
科级协助责任部门：总务设备科
药剂科
科教科
医务部
护理部
科级协助责任人：科级协助责任部门负责人 完成时间：2014年12月底
3、修改、完善绩效考核管理办法，着力解决广大职工最关心的热点问题。如凡是晋升职称的，按职称的高低，充分与绩效分配挂钩，体现技术水平与薪酬的正激励关系；将员工工龄与绩效分配挂钩，充分体现员工对医院的忠诚度。
院级责任人：田景玉
院级协助责任人：卜
恒
郭炯辉
陈冀欣
张
敏（大）
肖
溶
科级主要责任部门：人力资源科
科级主要责任人：田生平
科级协助责任部门：院
办
党群工作部
医务部
护理部
信息科
工
会
财务科
科教科
总务设备科
科级协助责任人：科级协助责任部门负责人 完成时间：2014年11月底
4、加强医疗技术、质量、安全、院感、科教工作管理，使十五项核心制度真正得到落实。
措施一：先对现有的制度、规定进行梳理，结合等级评审要求，该继续强化执行的强化，该修改完善的完善。
院级主要责任人：陈冀欣
院级协助责任人：其他院领导（含技术业务专家）科级主要责任部门：医务部
科级主要责任人：陈冀欣
科级协助责任部门：等级办
院
办
党群工作部
人力资源科
护理部
科教科
院感科
相关专业委员会主任
科级协助责任人：科级协助责任部门负责人 完成时间：2014年11月底
措施二：针对以上修改完善或新制订的制度、规定，制订强有力的措施加以宣贯、执行、监管、检查、考核，形成闭环。
院级主要责任人：陈冀欣
院级协助责任人：其他院领导及技术业务专家 科级主要责任部门：医务部
科级主要责任人：陈冀欣
科级协助责任部门：院
办
党群工作部
人力资源科
护理部
科教科
院感科
等级办
科级协助责任人：科级协助责任部门负责人 完成时间：2014年12月底
5、加大市场运作工作力度，使医院发展尽快与市场接轨。措施一：在原医保科的基础上，赋予新的市场运作职能，成立市场部并迅速开展工作（此项工作已完成）。
措施二：巩固现有医疗市场、拓展新的医疗市场 院级主要责任人：田景玉
院级协助责任人：卜
恒
陈冀欣
郭炯辉
张
敏（大）
肖
溶
科级主要责任部门：市场部
科级主要责任人：曹
伟
科级协助责任部门：医务部 护理部 财务科 人力资源科
院
办
党群工作部
职防/体检科 安健公司
科级协助责任人：科级协助责任部门负责人 完成时间：2014年10月底初见成效
措施三：结合市场部职责，直接参与安健公司、职防/体检科市场竞争工作。
院级主要责任人：卜
恒 院级协助责任人：田景玉 科级主要责任部门：市场部 科级主要责任人：曹
伟
科级协助责任部门：安健公司
职防/体检科
财务科
人力资源科
党群工作部
科级协助责任人：协助责任部门负责人。完成时间：2014年11月底初见成效
措施四：充分发挥市场部职责优势，把专业技术项目、学科引进等工作作为目标，结合学科建设、重点专科建设规划，制定工作计划，加速向前推进。
院级主要责任人：田景玉
院级协助责任人：其他院领导及技术业务专家 科级主要责任部门：市场部
科级主要责任人：曹
伟
科级协助责任部门：泌尿外科
中医康复医学科
消化内科
医务部
护理部
总务设备科
党群工作部
财务室
科级协助责任人：科级协助责任部门负责人
完成时间：长期。
6、进一步明确医院发展目标、方向、战略、愿景。措施一：对医院现有发展目标、发展方向、发展战略、愿景等进行梳理，该继续执行的继续执行，该完善的完善。
院级主要责任人：周兴高
院级协助责任人：其他院领导及技术业务专家 科级主要责任部门：院
办 科级主要责任人：张
艳
科级协助责任部门：党群工作部
工
会
医务部
护理部
科教科
等级办
人力资源科
科级协助责任人：科级协助责任部门负责人 完成时间：2014年10月底
措施二：对已修改完善的医院发展目标、方向、战略、愿景进行落地式宣传，承包式宣贯（院-科-职工）。
院级主要责任人：邵
军
院级协助责任人：其他院领导及技术业务专家 科级主要责任部门：党群工作部 科级主要责任人：秦礼江
科级协助责任部门：工
会
团
委
医务部
护理部
科教科
等级办
科级协助责任人：科级协助责任部门负责人。完成时间：2014年11月底
7、加大重点专科、优势学科建设力度。
措施一：了解现有重点专科、优势学科建设相关规定、相关规划，再作下一步的论证、规划和实施。按照做精泌尿外科、心血管内科和消化内科等三个重点专科，发展神经/内分泌科、烧伤/整形外科和疼痛科等优势学科和特色专科，做大康复医学科的思路加强学科建设，带动其他学科的建设和发展。
院级主要责任人：陈冀欣
院级协助责任人：其他院领导及技术业务专家
科级主要责任部门：科教科（主要负责学科建设、项目引进、日常管理）
科级主要责任人：陆丽萍
科级协助责任部门：医务部（主要负责业务管理、指导）完成时间：长期
措施二：加大相关重点学科、优势学科人才培训，项目引进。采取请进来、送出去、院院联合、院校联合等方式进行。
院级主要责任人：陈冀欣
院级协助责任人：其他院领导及技术业务专家 科级主要责任部门：科教科
科级主要责任人：陆丽萍 科级协助责任部门：市场部 科级协助责任人：曹 伟 完成时间：长期
措施三：加快对重点学科、优势学科设备设施的引进，为学科建设提供有力的保障。
院级主要责任人：邵
军
院级协助责任人：其他院领导及技术业务专家 科级主要责任部门：总务设备科
科级主要责任人：田维华
周训富
科级协助责任部门：重点、优势学科
医技科室
党群工作部
财务室
科级协助责任人：科级协助责任部门负责人 完成期限：长期。
措施四：加大对重点、优势学科、特色专科的品牌宣传，做好策划，选好路径，滚动实施。
院级主要责任人：邵
军
院级协助责任人：其他院领导及技术业务专家 科级主要责任部门：党群工作部 科级主要责任人：秦礼江
科级协助责任部门：市场部 科级协助责任人：曹
伟 完成时间：长期
8、加强院级领导班子建设
措施一：对院领导班子按工作需要、专业特长、个性特征重新进行分工。按照各行其事，各负其责，必须担当，自我加压及既分工又合作的原则开展工作。并对班子的工作作风、工作纪律已作了严格要求。（此项工作已结束）
措施二：班子成员对各分管的具体业务、管理、技术等工作存在的具体问题每月沟通一次。
主要责任人：田景玉 完成时间：长期
措施三：明确逐级负责制，副职必须为正职负责，科级必须为院级副职负责，职工必须为科级领导负责。
院级主要责任人：周兴高
邵
军 完成时间：长期
措施四：班子经过讨论，决定了的事项，必须只能有一种声音，一种思想，一个行动，任何成员不得歪曲、篡改班子的决定。
院级主要责任人：邵
军
周兴高 完成时间：长期
9、加强干部队伍建设。
措施一：打破中层干部一科一长制。一为科主任减负，二是培养新的后备干部，三是提供更多成长、成才平台。
措施二：在科级干部队伍中实行年度考核考评，体现上得来、下得去的动态管理思想。
措施三：在科级干部当中开展“十佳管理者评选”活动。措施四：按照公司科级管理人员的有关规定严格管理，用制度管人，用纪律育人。
措施五：正在设想，将每年优秀的科主任、副高以上的专家，聘1—2名享受公司处级专业技术业务专家待遇（正在与公司沟通）。
以上五个措施的院级主要责任人：邵
军 院级协助责任人：周兴高 科级主要责任部门：党群工作部 科级主要责任人：秦礼江
科级协助责任部门：院
办
工会
医务部
科教科
人力资源科
科级协助责任人：科级协助责任部门负责人 完成时间：长期
10、加强专业技术人员队伍建设。
措施一：从2015年开始，严格专业技术人员引进准入条件，修改协议内容，将资质管理、薪酬、赔付等内容加以完善。初步设想先实习、考取资质后才办理入编手续（正在与公司沟通）。
措施二：制订完善的《专业技术人员管理办法》，精心培养，严格考核，实行低职高聘、高职低聘。进一步加强无资质人员管理，从2015年开始，对在规定时间内考不取资质的，按新规定执行。
措施三：大胆启用优秀的专业技术人员，凡是晋升为副高级职称的，经考核合格后聘任为科室副主任。充分体现专业技术水平与政治身份地位双赢。
措施四：加大院内培养力度，采取自体输血等不同方式，用短、平、快的方法，使各级各类专业技术人员早成才、快成长（包括基础办班、专业培训、专题讲座等）。
措施五：采取请专家来院培训，送出去培训，大胆引进专家资源、技术资源。不断探索院院合作、院校合作、一对一或一对多等方式，快速培养人才、快速引进人才。
措施六：创建人才成长多种平台。如远程网络培训平台、远程网络会诊平台等。
措施七：在专业技术人员当中开展“十佳金牌医生”、“十佳医技工作者”、“十佳护士”等评选活动，充分体现名医的内涵。
以上措施：
院级主要负责人：周兴高
院级协助责任人：其他院领导及技术业务专家 科级主要责任部门：人力资源科
科级主要责任人：田生平
科级协助责任部门：党群工作部
院
办
医务部
护理部
科教科
科级协助责任人：科级协助责任部门负责人 完成时间：2014年12月底要初见成效
11、加强员工队伍建设
措施一：多设立各专业工作不同类别的小指标奖励，多开展以多收病人、多创效益，以“关爱病人为荣，漠视病人为耻”等为主要内容的劳动竞赛活动，激发员工干事的工作热情。
院级主要负责人：卜
恒
院级协助责任人：其他院领导及技术业务专家 科级主要责任部门：工
会
科级主要责任人：黄
磊
科级协助责任部门：医务部
护理部
科教科
等级办
人力资源科
财务室
院 办
党群工作部
科级协助责任人：科级协助责任部门负责人
完成时间：2014年11月底
措施二：多开展各种文艺体育竞技活动。成立医院乐队、礼仪队、合唱团、篮球队、文学沙龙等团队。让员工在工作中快乐，在快乐中工作。
措施三：开展“微笑天使、最美医生、最爱医院人”等评比活动，让员工在活动中工作，在工作中参与。
以上两个措施：
院级主要负责人：卜
恒 院级协助责任人：邵
军 科级主要责任部门：工
会 科级主要责任人：黄
磊
科级协助责任部门：党群工作部
院
办
医务部
护理部
人力资源科
科级协助责任人：科级协助责任部门负责人 完成时间：2014年12月底
12、加快医院流程优化。制度由哪个部门出台就由哪个部门担当，探究出一套适合我院的精品流程。
院级主要负责人：肖
溶
院级协助责任人：其他院领导及技术业务专家
科级主要责任部门：院
办 科级主要责任人：张
艳
科级协助责任部门：等级办
信息科
科级协助责任人：科级协助责任部门负责人 完成时间：2015年12月底
13、狠抓医院文化建设，彰显医院活力。措施一：完善或修订医院文化建设规划
措施二：按年度、季度、月度制定工作活动计划
措施三： 充分利用各种专业、文化团队，逐步实施活动计划，彰显医院活力，提升医院魅力。
院级主要负责人：邵
军
院级协助责任人：周兴高
卜
恒 科级主要责任部门：党群工作部
科级主要责任人：秦礼江
科级协助责任部门：工
会 科级协助责任人：黄
磊 完成时间：2015年12月底前
四、工作要求
(一)加强领导，落实责任。按照整改方案规定的责任领导、牵头科、配合科室及其责任人，根据“谁主管、谁负责”的原则，院班子以身作则，率先垂范，带头落实整改。责任领导要组织牵
头科室制定整改的具体方案，需要多个科室配合整改的，要加强协调，通力配合，推动整改落实。
(二)分解细化，狠抓落实。按照工作分工，责任领导组织牵头科室把整改任务进一步分解、细化量化，抓好落实。对能够及时解决的问题，要按照规定时限完成整改任务；对需要长期努力解决的，要积极创造条件，采取有力措施逐步整改。教育实践活动结束后，需要长期开展的工作，纳入各年度计划任务中，纳入年度进行考核和责任追究。
(三)强化督导，定期通报。各牵头科室要按整改时限反馈落实情况，报医院教育实践活动领导小组办公室(党群工作部)汇总，向全院通报，做到事事有回音、件件有着落。对整改工作成效显著的进行表扬，总结并推广经验做法；对整改落实不力的，由院纪委组织人员进行责任追究并限期整改。
附件：
2014-10-15
