外经局联合支部路线方案_联合支部党课方案

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外经局联合党支部关于“深入开展党的群众路线教育实践活动”的实施方案

为全面贯彻落实中央、省委、市委和区委的决策部署，切实开展好外经局联合党支部（外经局、安监局、地经局）的群众路线教育实践活动，现制定如下实施方案。

一、总体要求

开展好教育实践活动，直接关系到贯彻落实全面深化改革各项任务，直接关系到夯实基层基础、提高服务群众能力和水平，直接关系到有效解决群众反映强烈的突出问题，对于动员广大党员干部群众抢抓机遇，凝心聚力，推动转型振兴，促进城市南部产业型态和城区面貌的根本变化，加快幸福太平建设具有重大而深远的意义。

1、指导思想。坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，认真贯彻中央、省委、市委和区委关于开展党的群众路线教育实践活动的有关规定，以为民务实清廉为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市委十项规定为切入点，聚焦作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，为实现我区经济社会跨越发展提供坚强保证。

2、目标任务。教育引导党员干部强化宗旨意识，树立群众观点，弘扬优良作风，保持清廉本色，集中解决“四风”问题，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，以作风建设的扎实成效凝聚改革发展的强大力量。

3、基本要求。坚持以教育实践活动推动发展，用发展成果检验教育实践活动成效。做到推动教育实践活动与推动强化宗旨意识、树立群众观点和办实事、解民忧、惠民生相结合，做到推动整治“四风”突出问题和破解改革发展难题相结合。

4、主要原则。坚持主题不变、镜头不换，坚持发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效。一是注重领导带头、层层示范。切实做到上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实，努力形成以上率下、自上而下、上行下效的示范效应。二是注重聚焦“四风”、解决问题。要盯住作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效。三是注重敞开大门、群众参与。自始至终接受群众监督，请群众评判，虚心听取群众意见，争取群众理解支持，把党的正确主张变为群众的自觉行动。四是注重分类指导、有序推进。针对不同领域的领导机关、领导班子和党员干部实际，提出适合本单位特点的目标要求和办法措施。五是注重严格要求、立行立改。要坚持标准、严字当头，加大整改落实、正风肃纪力度，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场，让群众看见整改

实效。

二、重点任务

集中解决“四风”突出问题、涉及群众切身利益问题、联系服务群众不到位问题和转型发展中遇到的难题，让群众真正看到转变作风、为民服务、推动发展的成果，把改进作风的要求真正落实到基层。

1、解决“四风”突出问题。开展这次教育实践活动，所有工作环节都要围绕解决“四风”问题来开展。区直单位重点解决大局意识不牢、办事拖沓，庸懒散奢、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动，不作为、慢作为，工作“中梗阻”、部门之间来回踢皮球等问题。尤其要解决有的干部推进工作能力不强，工作主动性不够，不实不细的问题，外经局要解决领导招商、部门跟进、服务配套的工作机制不够健全，招商思路和方式不够创新的问题。一些年轻的党员干部还缺乏招商经验和招商干劲。安监局要解决少数干部落实工作不细致的问题。地经局要解决掌握招商引资和项目信息不充分、不及时，工作主动性不够，跟踪项目不具体的问题。通过这次活动要认真查摆思想作风方面的薄弱环节，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识和创新精神。

2、解决涉及群众切身利益的问题。按照市委区委要求，要坚持为民便民的原则，多办惠民利民实事。切实“转作风、强服务，增效率、树形象”。深入企业、煤矿、工厂，弱势群体，将情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层，切实维护企业安全生产秩序和外经贸系统和谐稳定大局。进一步密切党群、干群关系，树立党员干部“为民务实清廉”的良好形象，服务好在太平区的企业，为企业做好安全督导，办实事、做好事。

3、解决联系服务群众的问题。按照省、市委的要求，继续深入扎实开展“共产党员先锋工程”、“机关转作风，为民四服务”、“转作风、当先锋，促转型、惠民生”和“在职党员进社区、八带八促惠民生”等活动。组织党员干部广泛参与“转作风、解难题、保增长、惠民生”主题实践活动，通过组织党员干部进企业、进社区、进村屯加强同群众联系，帮助群众解决实际问题。让群众办事更加便利、得到更多实惠，不断增强安全感、提高满意度。

4、解决转型发展中遇到的难题。

紧紧围绕“推动转型振兴，促进城市南部产业型态和城区面貌的根本变化”的目标任务，对全区重大外经贸活动、重大利用外资项目及其运行中的突出问题和困难，及时果断地进行协调。紧紧抓住“突破辽西北战略”这一机遇，集中精力抓招商引资工作，为企业排忧解难。重点围绕新型材料产业基地、南部文化旅游产业带和现代商贸集聚区建设，不断加大招商引资力度，着力推进在谈项目落地；以服务企业的项目建设为重点，着力推进基地企业项目开工和达产达效。为区内企业、煤矿提供安全指导做到勤引导、勤督促、勤检查，深入企业帮助企业解决安全问题。为企业提供高效、迅捷的服务，解决转型

中遇到的问题。

三、方法步骤

按照区委要求，外经局联合党支部2014年3月开始教育实践活动，并保证学习教育时间不少于3个月。要坚持问题导向，教育实践并重，边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通。

1、学习教育、听取意见。搞好思想发动。组织支部成员召开动员大会，支部书记传达区委教育实践活动动员大会精神。认真贯彻中央和省、市、区委要求，深刻领会习近平总书记在教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话精神，加深对教育实践活动指导思想、基本要求、主要原则、方法步骤的理解和把握，增强搞好教育实践活动的信心和动力，做到以知促行、知行合一。

认真组织学习。深入学习党的十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，学习中央规定的书目及内容，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、社会主义核心价值观和道德品行教育，开展党性党风党纪、讲诚信懂规矩守纪律特别是党的组织纪律教育。集中研讨、专题交流，开展群众观点和群众路线学习讨论，向群众学习、拜群众为师；合理安排学习时间，提倡利用双休日组织集中学习，不影响群众正常办事，集中学习时间不少于3天。自学时间每天不少于1小时，并记学习笔记。

深入征求意见。坚持“面对面”与“背靠背”相结合、“个别听”与“集体谈”相结合、“走进群众听”与“组织群众评”相结合，广泛听取意见，特别是工作对象和服务对象的意见。要多进行随机走访和个别访谈，重视群众来信来访等送上门的意见。要深入最基层、最一线，特别是各类矛盾集中、情况复杂、问题突出的地方征求意见。

2、查摆问题、开展批评。找准找实突出问题。结合工作实际，深入查摆“四风”存在的问题。党员干部要紧扣中央和省、市、区委要求，聚焦作风问题，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，深入查找自身存在的突出问题。注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。

认真撰写对照检查材料。针对“四风”方面存在的突出问题，党员干部撰写个人对照检查材料，对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，不能以工作问题代替作风问题，不能以班子问题代替个人问题，不能以笼统问题代替具体问题。从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。对照检查材料由支部书记把关后，报区委督导组审核。督导组审核通过后，对照检查材料报上级党委教育实践活动办公室审查，达不到要求的起草支部的对照检查材料退回重写。

深入开展批评和自我批评。支部要召开组织生活会。会前，要普遍开展谈心交心，努力把问题谈开、把思想谈通，消除隔

阂、形成共识，力争把矛盾和问题解决在会前。会上，要开门见山、直奔主题，严肃认真地开展批评和自我批评，既敢于揭短亮丑、动真碰硬，又坚持实事求是、出以公心，不评功摆好、不发泄私愤，不搞无原则纠纷，真正“红红脸、出出汗”，使心灵受触动、思想受教育，达到“团结——批评——团结”的目的。

3、整改落实、建章立制

上下联动整改。围绕群众反映强烈的突出问题，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价监督。

狠抓专项整治。不折不扣地贯彻落实中央确定的七项专项整治任务和省委确定的重点整治任务，抓住本级领导班子、领导干部“四风”方面存在的突出问题，对准焦距、找准穴位，下猛药、出重拳，逐项整治。强化正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时建议组织采取组织措施和纪律措施。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进。

四、组织领导

1、落实领导责任。支部书记为第一责任人，其他部门主要负责人为直接责任人。把活动抓在手中，把责任扛在肩上，真正把自己摆进去，发挥表率和榜样作用。

2、坚持统筹兼顾。党支部要坚持两手抓，做到两不误、两促进，把开展教育实践活动同官德政德教育紧密结合起来，把推进新型材料产业基地建设同招商引资和项目建设紧密结合起来，把督促工矿商贸企业安全生产和地区经济稳定发展结合起来，使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务。

3、搞好报送宣传。活动期间，对活动开展情况进行宣传，及时总结好的经验、好的典型，通过各种形式进行交流，确保 “群众路线实践教育”活动有序开展。

外经局联合党支部

2014.3.13