关于开展农村公路大干九十天全面完成农村公路建设任务的通知_农村旅游公路建设规划

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关于开展农村公路“大干九十天全面完成农村公路建设任务”活动的通知

时间：2010-11-4 17:08:18

2010年全省共下达农村公路建设任务31.6亿元，计划建成农村公路6363公里。截至8月底，全省累计完成农村公路建设投资14.5亿元，占年度投资的46%，年底全面完成农村公路建设任务不容乐观。为确保完成2010年农村公路年度任务，实现100%乡镇通油路、100%行政村通公路的“十一五”目标，省局决定开展农村公路“大干九十天，全面完成农村公路建设任务”活动。为保证活动顺利开展，现就有关事宜通知如下：

一、提高认识、咬定目标、统一思想、坚定信心、确保全年建设任务优质、高效完成今年是“十一五”收官之年，受到各种因素影响，农村公路建设项目普遍存在进度慢、欠账较多的现象，全省农村公路建设任务繁重。全省6363公里农村公路建设任务已于年初全部纳入了 各级交通主管部门年度目标责任考核范畴，如果今年的建设任务完不成，不论是公路行业还是各级政府都无法向全社会交代。实现100%乡镇通油路，100%行政村通公路是“十一五”时期的一项重要目标任务，是陕西交通人对社会的郑重承诺，因此，各市县交通主管部门要充分认识“大干九十天，全面完成农村公路建设任务”活动的重要性，认真分析农村公路建设进展缓慢的原因，千方百计破解影响农村公路发展的矛盾和问题，用足用活政策，制定切实可行的大干方案，优质、高效地完成全年建设任务。

二、各级交通主管部门要精心组织农村公路“大干九十天，全面完成农村公路建设任务”活动，迅速掀起农村公路大干高潮 各级交通主管部门要精心组织“大干九十天，全面完成农村公路建设任务”活动，根据各市县（区）实际情况，抓住主要矛盾，倒排工期，关死后门，逐级分解任务，克服前期工作滞后、有效施工期短、水毁等不利因素影响，制定切实可行的大干方案，尤其是对影响“双百”目标完成的项目，要逐项目制定实施办法，迅速掀起农村公路大干高潮。

从现在起各市要安排专人督促，分片包抓，责任到人。要求10月底前全面完成2009年结转的通乡油路、县乡油路改造项目，11月底前2010年通乡油路、县乡油路改造工程项目要完成投资的90%以上，12月底前通乡油路、县乡油路改造工程、通达工程完成所有项目的外业工作，内业资料整理、归档基本完成。

三、重点对影响“双百”目标完成的建设项目，采取切实措施逐项目制定实施方案

根据2009年底数据库调查和年初核实情况，全省仍有44个乡镇（里程968公里）未通畅，有1057个建制村（里程5632公里）未通达。目前，还有部分乡镇实现通畅难度较大，工程艰巨。如安康市宁陕县新场乡47公里，紫阳县芭蕉乡、麻柳镇、高滩镇、毛坝镇等4个乡镇72公里；汉中市西乡县大河镇20公里越岭路段，宁强县巨亭乡嘉陵江大桥等乡镇通畅任务繁重。部分地区建

制村由于有效施工期的限制和严重水毁等客观因素影响，建制村通达任务仍然十分艰巨。对上述影响“双百”目标完成的项目，一定要逐项目采取必要措施，加大资金投入，加强施工力量，制定切实可行的实施方案，确保完成“双百”建设任务。对于个别确实存在困难、无法按时完成的通乡油路项目，以及人口少、地形复杂、里程长、不易通达的建制村，市交通运输局要及时专题报告省局，详细说明原因。

四、强化质量管理，确保工程质量

今年是农村公路质量年活动的收官年，各级交通主管部门要强化质量管理，全面实现质量年活动目标。一是要牢固树立工程质量100%合格理念，坚决实行质量问题“零容忍”，确保农村公路建一条，成一条。二是要进一步强化市级交通主管部门在农村公路建设过程中的监督管理责任，加大监督检查频率，督促项目管理单位落实整改措施，确保农村公路建设质量。三是要进一步健全和落实“企业自检、专业抽检、法人管理、社会监理、设计监控、政府监督、行业监管、群众参与”八位一体的农村公路质量保证体系。四是要突出重点，狠抓路基工程、路面工程、桥涵结构物工程、主要原材料、施工过程控制等质量关键环节。五是要按照《陕西省农村公路工程质量事故责任追究办法》的有关规定，严格质量责任追究。

五、积极落实、加快周转建设资金，确保工程进度

各市交通运输局要及时向本级人民政府汇报工作，争取政府大力

支持，进一步落实市县农村公路建设配套资金。同时，对于县乡油路改造项目，省公路局在拨付40%的启动资金后，将结合日常检查，对工程进展情况好，质量管理措施得力的项目，再拨付30%的省补资金，从一定程度上缓解建设资金不足的压力，剩余30%的省补资金将在核准通过后予以拨付。

六、严格考核评比，强化工作力度

各市交通运输局要高度重视“大干九十天，全面完成农村公路建设任务”活动的开展，尽快出台考核考评办法，加大巡查检查频率，对开展活动积极、组织得力、成效显著的先进单位、先进集体和先进个人进行表彰奖励，对活动组织不力、工作进展缓慢的单位进行通报批评。省公路局将于年底对全面完成农村公路建设任务的市进行适当奖励，对不能按期完成建设任务的市给予处罚，并在年度考核时一票否决。