某汽车运输集团总公司000_汽车运输有限公司简介

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周口市汽车运输集团总公司

关于公车公营或公车股份制经营暂行管理办法

推行公车公营是党和国家宏观经济的要求，是进一步繁荣我国道路交通运输事业的必需，是客运市场将最终走向全面开放的必然；通过推行公车公营，能够达到整合资源的目的，实现资金、班线、售票、站场配载、营收管理、安全机务等的高效利用和优化配置；能够获得实施运力运量平衡的先期控制力，防止运力盲目投放，竞争无序，是建设资源节约型社会和节能减排的有效举措之一。公车公营发展战略是周运集团早已明确的中长远发展规划，目前各运输单位应该将工作的重点转移到务实的工作中来，要迅速开展各项前期准备工作，制定科学合理、详细具体的实施细则；做好前期市场调研，规划出切实可行公车运营近、中期规划；做好管理人员、司乘人员、技术人员、财务人员等的人力资源储备；在站场管理、安全机务、财务管理、营收结算、人力资源、控收稽查等工作上，实现由承包经营向公车公营管理机制的转换；全面开展市场调研，积极做好向政府和主管部门的汇报和衔接工作，取得政府和主管部门的大力支持；积极开展与同行的经营合作，为公车公营的推行营造一个优越的操作环境。为此，集团公司特制订公车公营或公车股份制经营暂行管理办法：

一、指导思想和基本原则

1、车辆产权为集团总公司所有，即公车。

2、线路所有权归总公司所有，各分公司和股东应按照所签订合同执行，只享有使用、经营、收益权，同时承担相应的风险。

3、所实行公车公营线路的上缴基数总额不得降低。

4、在满足市场需求的前提下，压缩车辆台数，提高容积率。

5、股份合作期为六年，51%与49%只是车辆营运期内的经营股份，经营到期后在政策许可的情况下，合作较好的股东，可以优先考虑下轮股份合作经营。

6、加大宣传教育，为“公车公营”改造营造良好的氛围，争取社会各界的支持。改造过程要力求公开、公平、公正，与承包经营者加强沟通、讲明政策、指出形势，消除其不合理的心理预期。

7、如遇国家政策调整，车辆由总公司按政策无条件收回。

8、公车管理及司乘人员工资与车辆保险、消耗、修理、保养、肇事处理等费用，按各方出资比例或股份均摊。

9、实行先交费后经营的办法，各方应按出资比例或股份于当月25日前足额缴纳下月各种管理费用。

10、根据上级政策要求和企业发展需要，公司有权对车辆、班线进行调控。

二、公车运营规划

各单位根据目前现状，在条件成熟的线路逐步发展公车公营，并制定年度公车发展计划，针对可实行公车运营的线路，各所属单位负责规划，并根据线路客流量，科学安排运力，实行公车公营经营，营运车辆高档化并统一标识，总公司核查备案。生产实现规范化管理与标准化服务，按照公平竞争原则，原司乘人员优先招聘，司乘人员上岗要交纳信誉保证金。

三、健全机构，专人负责

各公车单位要成立公车运营办公室。一要必须明确一名副经理负责公车的运营管理，实行专人负责；二要建立公车收入台账，定期召开会议，分析运行中存在的问题，提出堵漏增

收的建议并付诸实施；三要建立公车成本消耗考核机制。建立台账，每月按消耗标准考核兑现。

四、公车股份制经营融资方案

各分公司根据实际情况，以单位独资为主，单位确有资金困难，不能独资经营的情况下，单位出资比例不得少于51%，其余股份可由本单位职工或原车主出资，但不能少数人独资。参股方只享有按融资比例或股份分配车辆经营收益的权利，不参与车辆实际经营管理。对于单位有可实行公车公营的线路，单位有实际困难的，集团总公司可先行垫资51%。

五、建立经营与保障机制

公营车收入、服务质量、行车安全系数等指标与司乘人员每月工资挂钩。保障机制：其一是各单位制定严密的公车公营管理制度，并严格执行，贪污票款的司乘人员将受到没收信誉保证金和解除合同的双重处罚。其二是各单位加强明查和暗查等稽查力度，聘请社会监督员，协助对司乘人员服务质量和遵守有关制度监督。其三是总公司及基层单位管理人员开展与司乘人员结对交朋友活动，关心、帮助司乘人员，同时负责对司乘人员热爱企业、爱岗敬业的教育。

六、树立服务质量就是企业生命的理念

为便于旅客识别，同线路上的车型和车身色彩、标志统一。要积极开展“精品客运班线”创建活动，在司乘人员中开展“模范驾驶员、模范服务员”活动，树立公车运营班线的良好形象

a)利润分配

1、当月实现的收入扣除应上缴的线路管路费、应缴税款及所有应支出成本后按出资比

例或股份分成。

2、当月如出现亏损，各方应按出资比例或股份分摊并在次月10日前交清亏损部分，不按期缴纳者，视该出资者自行退出股份合作，本合作终止

八、维修与保养

所有公车单位应在本单位设立维修保养中心，优先聘用本单位下岗职工、职工子女就业。单位所属公车公营车辆一律在本单位所设维修中心进行保养与维修。公车运营办公室要建立车辆技术台账，增强工作人员的责任心，做到谁检查、谁签字、谁负责。对公车维修实行“三个强制”（强制维护费用预提、强制维修、强制各级保养）、“两个不准”（不准个人私自外购材料，不准私自在外修理）、“一个统一”（统一外购材料）。保证公车技术状况良好。

九、营运管理

各有公车单位必须由专人负责公车公营单车运行情况，包括本、外站结算、区间收入、油料消耗及保养与维修记录，并在每月5日前以报表形式上报公车公营办公室。

十、下线车辆的处置

1、在本线路上经营的，属总公司全额抵偿的车辆由总公司按合同折旧规定收回。

2、属于原经营模式的车辆，经营期限届满且老旧的车辆自行淘汰下线，其车辆不再从事本线路的营运，对经营车主可以劝其脱离经营客运行业，原经营车主经营愿望强烈的也可以参与入股，干部职工应占有一定比例的股份，股份总量不超过49%。

3、在本线路上经营不到期的车辆，如果车主愿意股份合作，其车辆由车主自行消化处理，原车辆不再参与本线路运营。

4、在本线路上经营不到期的车辆，单位可以进行收购，收购价按集团总公司折旧办法核算，原经营车主不再享有股份合作的权利。

十一、其他未尽事宜，由有公车单位根据本单位实际情况进行补充，并报总公司公车公营办公室备案。