县人大民心工程完成情况调研材料(公路局)_人大调研民政局座谈会
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****公路局
关于2010年度民心工程项目情况的报告
县公路局作为农村公路建设的具体指导、督促、检查部门，在今年村公路的建设中，我局认真履行职责，开展了农村公路建设日常监督指导工作，加强了工作协调，强化了宣传和情况信息通报，与各镇街共同努力来完成农村公路建设目标任务。现将全县农村公路建设情况汇报如下：
一、主要工作措施
1.建立健全管理机制，落实工作责任
根据********府办发[2010]40号文件精神，在县交委下达农村公路建设计划后，我局组织设计人员对全县2010年各乡镇街拟建的公路进行了勘查设计，按照“领导牵头、分片包干、责任到人”的原则，我们将全县农村公路划分为三个管理片区，由局领导分片包干管理。明确责任和范围，对全县农村公路建设情况进行全面的监督检查和指导服务。认真负责地开展了我县农村公路建设的指导督查，并定期或不定期的向县交委和县农村公路建设领导小组办公室汇报建设情况及遇到的问题，对县交委和县农村公路指导小组办公室安排的工作，做到了事事有着落，件件有回音。
2.开展培训工作，提高管理水平。
为提高全县农村公路建设管理水平，配合县交委于2010年4月26日组织全县的各镇街分管领导、公路办主任开展了一次农村公 1
路“建管养”工作培训。同时我局还针对有需要的镇街，到镇街进行工作培训。针对各镇街分管农村公路建设的领导变动大，有很多不熟悉农村公路建设业务，为使他们尽快进入工作角色，在2010年5月17日，受县交委指示邀请了县发改委、县财政局、县公共资源交易中心的有关领导，对各镇街分管农村公路建设的负责人和公路办主任进行了再次进行农村公路建设管理及招投标等前其工作的培训，我局将会议的培训资料和各镇街及施工单位所需要的信息及时公开发布在了公众信息网。为推进农村公路的建设，我局配合县交委，共计召开了三次建设工作推进会、两次质量管理工作会、两次建设理培训会，并认真贯彻落实了会议精神。
3、强化督导检查，狠抓进度和质量
对于新建的项目，我局都严格要求业主单位办理施工许可证，及开工前的技术、安全交底，确保施工的可行性和施工安全。
要求我局每天出去巡查的工作组，填写农村公路工作日志，对发现的问题当场下达整改通知书，并不定期检查整改情况，每周汇总农村公路的建设情况。
全局实行严格的目标责任制，对各项工作进行责任目标分解，使局领导、各科室到机关工作人员人人身上有指标。建立了督查工作制、局每月例会工作制和工作通报制等各项制度，加大现场监督检查和跟踪管理的力度。积极与县公路质量监督站配合，通过召开现场会、座谈会等多种形式，及时解决质量和进度中存在的问题。
对进展缓慢的项目每周不定期的打电话或现场查看进度，并派
专业技术人员到各施工现场提供技术指导。为确保质量，县公路局相关工作人员协同县公路质监站到施工单位的现场还查看原材料是否合格，随时查看监理、业主代表、群众代表是否到位。
4．加大宣传力度，提高群众知晓度
农村公路建设是县委县政府的重点工程和民心工程，是各镇街的政绩工程，加大宣传力度，尤其要使广大群众充分知晓村村通工程的有关政策、建设及补助标准，营造人人参与、人人支持的建设氛围是十分必要的，为此我局工作人员每到工地现场重点询问群众代表有没有确定，是否在现场，针对群众关于农村公路建设管理上的信访及疑问，我局都会认真对待，实地调查取证，给群众一个满意的答复，极力化解矛盾和纠纷。同时，在我局的公众信息网上公开发布农村公路建设信息和简报，让更多人关心关注农村公路建设，让农村公路建设这一民心工程真正成为解决民生、关注民生的重要内容。
二、存在的问题
（一）由本年度农村公路建设起较晚，任务艰巨，加之近期雨水较多，农村公路建设进度受到严重影响。
（二）我局人力物力的匮乏，影响了农村公路的巡查力度和及时性。主要是交通工具缺乏，到目前公路局都是借用养护段的车辆，公路局没有一辆公务用车。
（三）监理单位不到位，目前是水稳层作业的关键工序，通过公路局的日常巡查情况来看，有些路段监理、业主代表不在现场，有些镇街未按照县公路局、县公路质监站检查指出的问题及时进行整改。
（四）农村公路养护管理不理想，重建轻养现象严重。按照农村公路养护“县道县养，村道村养”的原则，农村公路由所在镇街负责养护。由于农村公路养护资金紧缺，而现在的镇街财政状况本身就紧张，都是吃饭财政，不可能安排足够的养护经费用于农村公路养护，上级对农村公路养护投入又不大，养护工作量相当大，养护资金紧缺成为农村公路养护的最大难题。由于资金紧缺，很多农村公路都无法进行正常养护，造成路况差，影响行车，给群众生产生活带来极大不便。
三、下一步工作打算
（一）加强日常检查督查。今年我县农村公路建设进入了最后的冲刺阶段，要与天气作斗争，与时间赛跑，我局将加强督查全县农村公路建设情况，针对存在的问题提出针对性的解决措施和办法，以全面加快农村公路建设，圆满完成建设目标任务。
（二）强化施工管理培训。项目完成情况的好坏，要把好施工过程中的管理，我局将进一步加强施工过程管理培训。
（三）进一步加强树立质量第一的理念。加强农村公路的监督管理。公路建设是百年大计，质量是工程建设的生命，由于我县今年农村公路建设任务重、战线长、时间紧，在一定程度上将给工程带来一定影响。因此，我们一定要把工程做好首要目标和头等大事来抓。从严要求，从严把关，落实质量责任制度，健全质量监督体
系，严格查处质量问题，要力争将每一条农村公路建设成“长寿工程”。
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二〇一〇年十月二十日
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