新材料十二五发展规划将于8月份出炉_十二五发展规划纲要

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工信部协同多部委共同编制的《新材料产业“十二五”发展规划》（简称“规划”）将在2011年8月发布实施。日前，已形成框架思路并完成初稿。该规划初稿指出，我国新材料产业将着力发展五大方面，未来五年产业整体增长速度保持在20%以上，形成比较完整的产业体系。规划初稿指出，目前我国新材料产业正处于强劲发展阶段，新材料产业约占国内生产总值的15%，预计年增长速度保持在20%以上。

针对我国新材料产业的发展现状，新材料产业“十二五”发展规划初稿在未来产业发展目标方面提到，一方面要发展中国的新材料产业体系，另一方面要形成产业的集群化发展。规划初稿在“产业目标”中指出，要在未来十年中形成一批新材料核心产业。在细分产业发展方面，新材料产业“十二五”发展规划初稿提出，到2015年，我国化工新材料及助剂、加工机械和模具制造等将形成2600亿元产值的体系，届时化工新材料自给率将达65%。

新材料产业要大力发展稀土功能材料、高性能膜材料、特种玻璃、功能陶瓷、半导体照明材料等新型功能材料，积极发展高品质特殊钢、新型合金材料、工程塑料等先进结构材料，提升碳纤维、芳纶、超高分子量聚乙烯纤维等高性能纤维及其复合材料的发展水平，开展纳米、超导、智能等共性基础材料研究，使我国在电子信息材料、先进金属材料、电池材料、磁性材料、新型高分子材料、高性能陶瓷材料和复合材料等方面形成一批新材料核心产业。

对于未来新材料产业的集群化发展，新材料产业“十二五”发展规划初稿指出，未来一段时间内，国家级新材料园区、产业基地要达到近100个，并建设技术创新平台、共性检测平台、产业战略联盟三类支撑平台。

在产业发展的支持政策方面，新材料产业“十二五”发展规划初稿指出，未来5年国家和地方财政将支持成立新材料产业创投基金和新材料产业基金；积极发展私募基金、中小企业集合债券，支持企业上市融资；在现有担保体系的基础上，建立新材料产业信用担保体系，运用风险准备金的财政贴息、风险补偿等政策，鼓励金融机构加大对新材料产业的信贷支持；对符合国家规划的新材料重点项目，减少行政事业性收费，降低税收或抵补税收，优先安排用地计划，减少土地出让金；设立人才引进基金，重点引进一批拥有自主知识产权、专利技术的高端人才发展新材料产业。规划还将明确，“十二五”期间将组织实施一批重大工程和重点项目，促进产学研用一体化，推动材料产业升级换代。规划要求，力争到2015年建立起具备一定自主创新能力、规模较大、产业配套齐全的新材料产业体系，突破一批国家建设急需、引领未来发展的关键材料和技术。

根据规划，新材料产业将重点发展特种金属功能材料、高端金属结构材料、先进高分子材料、新型无机非金属材料、高性能复合材料和前沿新材料。同时，组织实施一批重大工程和重点项目，促进产学研用一体化，推动材料升级换代。力争到2015年，建立起具备一定自主创新能力、规模较大、产业配套齐全的新材料产业体系，突破一批国家建设急需、引领未来发展的关键材料和技术；培育一批创新能力强、具有核心竞争力的骨干企业；形成一批布局合理、特色鲜明、产业集聚的新材料产业基地，为新材料产业持续快速发展奠定坚实基础。

加强规划和政策引导，加快制定新材料产业发展规划，建立新材料产业发展政策支持体系，为新材料产业创造良好的发展环境。同时，强化创新驱动，努力突破制约新材料发展的核心技术和关键装备，着力提高新材料自主创新能力。要突出发展重点，加快发展科技含量高、产业基础好、市场潜力大、保障程度低的关键新材料。